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在全市经济工作会议上的讲话

发表时间:2018-5-25 15:52:14

在全市经济工作会议上的讲话

同志们:
根据市委常委会议研究的意见,我就今年的经济工作讲三个问题,主要是总结上半年工作,部署下半年工作,促进经济社会又好又快发展,实现跻身全省十强的目标。下午,#书记还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。
一、经济增长的势头十分强劲,要乘势而上,再接再厉
今年以来,全市上下按照#书记提出的“各项工作都要有创意、有绩效、有影响”的要求,着力加强基础产业、基础设施、基础工作,在“奋力跻身**”的道路上迈出了坚实有力的步伐。
(一)经济增长的幅度较大
上半年,全市完成GDP33.68亿元,同比增长16.8%,增幅比去年同期提高4个百分点,高出&&市平均水平2.5个百分点;三次产业分别增长4.6%、24.7%、12.5%。完成财政总收入2.88亿元,增长31.7%,相当于2004年全年的总收入,增幅高出&&市平均水平11.9个百分点。其中,国税完成1.34亿元,增长49.4%;地税完成5809万元,增长16.2%;财政完成9595万元,增长21.4%。市本级新增可用财力达3048万元。
(二)新型工业化的引擎作用强劲
全市实现工业增加值17.9亿元,增长24.7%。规模工业企业净增14家,达到128家,实现工业增加值14.8亿元,增长45%。工业园完成工业增加值11亿元,增长49.2%;实现税收1.63亿元(含福利企业退库6539万元),增长63%。**资源行业91家企业实现税收1.33亿元。**、**、**等乡镇工业蓬勃发展,国税收入增幅超过100%。在&&市一季度新型工业化考核中,我市以绝对优势荣膺第一。
(三)新农村建设卓有成效
各方合力硬化道路、疏浚渠道、新建沼气池、新建改造村部和活动中心,让广大农民实实在在感受到了新农村建设带来的实惠。硬化通村公路44条共170公里。落实粮食播种面积99.8万亩。猪价连创新高,同比去年翻番,全市出栏生猪81.2万头、存栏生猪62.6万头。**、**晋升全省42大名牌农产品之列。劳动用工价格上涨,劳务经济进一步壮大。上半年农民人均现金收入达到3215.44元,增长22.67%,是全省农民人均现金收入增长最快的县市之一。

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区;规模工业增加值的增幅低于云溪区;全社会固定资产投资的增幅低于**区、&&县、**区、&&楼区、**区20多个百分点;财政总收入的增幅低于**区、**区。
二是可用财力增速放慢。上半年,全市地方固定收入增长23.1%,低于去年增幅3.8个百分点,低于财政总收入增幅8.6个百分点。下半年,**行业福利企业税收政策调整后,可用财力增长的空间还将受到制约。
三是试点建设进程不如人意。**试点已进入第三个年头,国家的支持政策尚不明朗,市场化运作相对困难,市场和环保设施建设滞后,工业园的项目引进和产能增长速度放慢。煤、电、油、运价格持续走高,铜、铝等价格大幅波动,**行业企业的盈利空间受到挤压,效益有所下降。
四是企业改制步伐较慢。我市企业改制已进行多年,还有60家企业没有实施“两个置换”,还有不少遗留问题有待解决,改制进程落后**7年,落后&&其他县市2~3年。如果还不加快,不把更多的精力放在抓项目、抓发展上,改制成本会越来越高,压力会越来越大,教训就会更深刻。
五是管理、服务的能力有待提高。有的部门单位,从全局谋发展、想问题不够,只注重部门利益,不关心**发展,不关心**形象。有的部门单位,主动服务经济、服务群众的意识还不强。个别工作人员,公仆意识淡薄,对基层和群众反映的问题,态度冷淡冷漠,工作敷衍塞责,甚至“不给好处不办事,给了好处乱办事”。此外,拆迁安置、复退军人安置、农村山林田土纠纷、库区移民后期扶持、社会治安等民生和稳定问题,在一个较长的时期内还相当突出。
二、需要攻坚的任务还很繁重,要负重奋进,再创佳绩
今年是跻身全省**的关键之年,是人大、政府、政协的换届选举之年。各部门、各乡镇都要各司其职、各负其责,细化目标、硬化措施,按照年初市委经济工作会议的要求狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。下半年的工作,必须突出五个重点:
(一)抓工业,促进经济提速
上半年全市三次产业的结构比为16.7:55.9:27.4,工业对GDP的贡献率达到76%,工业增长几个百分点,GDP就可以上来一大步。
第一,要突出园区建设。尽快启动**市场基础设施建设,加快园区排污管网建设。加快**路到新市镇南街的支路建设,加快已收归工业园的原**用地的“五通一平”,进一步提升园区的承载力和吸引力。
第二,要加快项目建设。加快发展必须上项目。不上项目谈发展,就是纸上谈兵。要切实实行市级领导联点、责任单位包干的制度,促使园区续建和新建项目早动工、早竣工、早投产。**、**7月底必须竣工,**、**8月底必须竣工,莱特圣不锈钢、钱江铜业、龙舟铝业9月底必须竣工,金一科技、双雄包装、中色呈瑞、衡岳铜业年内必须竣工投产。
第三,要提升服务水平。抓工业,关键在抓服务。各部门要不折不扣地执行“一费制”、“绿色通行证”等规定,真心诚意为企业服务,使企业在生产之外、销售之外、市场之外少费精力、少花时间。当前进入用电、用水的高峰期,要加强设备维护,科学调度,千方百计保证企业的正常生产。
(二)抓招商引资和向上争项目,积蓄发展后劲
一要努力扩大招商引资成果。要加大项目策划力度,立足宏观调控导向、产业发展方向和市场取向,着眼优势产业、优势资源,高水平做好项目开发、包装、发布工作。积极争取国家、省支持循环经济试点的政策,打造“政策洼地”,到全国各地敲门招商。主动承接沿海地区产业梯度转移,巩固珠三角、长三角,挺进环渤海经济圈,吸引一批战略投资者。后段,要千方百计抓好意向项目的跟踪服务,特别是对中冶集团和珠江啤酒集团,要继续跟进,全力以赴搞好公关,确保落户**。
二要积极争取更多的国家项目投资。继续跑“部”进京,加强与中央、省有关部门的沟通衔接,争取更多的基础产业、基础设施项目挤进计划笼子。要结识新朋友,不忘老朋友,以情感人,以诚待人,争取更多领导的关心和支持。下半年,重点争取“三个1000万元”:一是**市场公用设施和环境治理项目到位1000万元,二是红色旅游项目到位1000万元,三是库区移民安置区基础设施项目到位1000万元。与此同时,大型商品粮基地、通乡通村公路、职业教育、农村血防等重点领域和重点项目,要项项争到资金、争足资金。
(三)抓三产,增添发展活力
发展第三产业,是工业发展到一定程度,社会经济发展到一定水平的客观要求。我市三产业占GDP的比重仅为27.4%,低于全国平均水平11.8个百分点,发展的空间很大,要潜心研究,强力推进。
一是加快发展生产性服务业。要按“大工业、大物流”的发展思路,以再生资源产业崛起为契机,组建1~2家股份制大型物流企业,引进运作成熟、网络健全的仓储、中转企业,规划建设物流园,打造物流运输、仓储配送平台,提升再生资源聚散能力,扩大产品销售半径,降低利废企业产销成本。鼓励发展律师、会计、审计、拍卖、信息、策划、广告、房地产评估、创意设计、管理咨询等中介机构。坚持中介机构与行政事业单位彻底脱钩,规范中介组织从业行为。
二是切实发展金融服务业。深化与省开行的合作,引进省内外股份制商业银行,增强我市金融市场的资本流。做强资产公司,建立具有**特色的贷款评估办法,推进资产公司的规范化、科学化建设。充实担保公司资本金,完善担保反担保办法和互联互保制度,尽快加入省再担保体系,切实提高担保公司抗风险能力。金融部门要善于研究**的问题,敢于创造**的经验,勇于突破条条框框,大力支持**经济发展,实现银企双赢。
三是努力发展旅游服务业。大力开发**、**、**纪念馆等旅游资源,积极实施文化之旅、生态休闲之旅、红色之旅、宗教之旅等旅游品牌战略,提升旅游业的整体竞争力。依托**山生态度假山庄、**山庄、**农庄等农业庄园,发展以“农家乐”为特色的乡村旅游,吸引**、&&的假日游客。建成1~2家四星、五星级酒店,进一步提高城市品位,兴旺城市人气。
(四)抓财政,提升收入质量
财政收入是检验经济发展成果的试金石。今年财税工作面临政策调整、体制改革、收入上台阶三大压力,必须克服一切困难,力争财政总收入突破6亿元。
一是调整政策。今年7月1日起,国家取消了福利企业入库税收即征即返政策,改按用残人数及工资标准定额退库。新政策直接影响了我市福利企业的盈利和创税能力,制约了可用财力的增长。财政、税务、民政、工业园区管委会等部门要深入调查,科学测算,创造性地调整园区政策,力求达到三个目标:一要使企业的生产积极性少受影响;二要使可用财力增长目标少打折扣;三要使残疾人稳定就业少出乱子。
二是挖掘潜力。切实加强餐饮、住宿、娱乐等三产业的税收征管,实行税源动态监管,推广税控机,深入开展发票“四奖”活动,提升第三产业对财税的贡献率。进一步垄断土地一级市场,激活土地二级市场和房产市场,发挥房地产业的创税能力,增加土地出让金、土地增值税、建安营业税、契税在财政收入中的贡献份额。财税部门要千方百计组织好收入入库,加大税收专项整治的力度;协税单位要切实履行职责,确保各项税收足额入库。财政部门和执收部门要切实加强非税收入的征缴,防止“跑、冒、滴、漏”。
三是深化改革。进一步完善分税包干型财政管理体制,推进 “乡财市管乡用”改革,把管理、配套措施落到实处。乡镇要大力发展经济,消赤减债,年内不许发生新欠,不许欠缴公教人员工资上解,不许拖欠干部职工基本工资。年终,好的要奖励,差的要问责。各部门、各单位要精打细算,从严控制各类非生产性支出。
(五)抓新农村建设,建设秀美家园
1、大力推进示范村建设。要继续按照**红书记关于“**”的要求,加快13个试点示范村建设。重点是科学编制规划,发展特色产业,培育文明乡风,改善人居环境,发挥示范带动作用 ……(未完,全文共7754字,当前仅显示4085字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济工作会议上的讲话》
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