市“生态宜居”建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、推进“生态宜居”，我市优劣并存
（一）有利因素：
一是政策落实及时有效
二是生态资源基础丰厚
三是专项资金支持力度大
四是基础设施建设日趋完善
五是生态旅游初见成效
（二）不利因素：
1、山区平原差异较大
2、规划控制落实困难
3、精细化管理不到位
4、公共服务极不均衡
二、推进“生态宜居”，百姓呼声迫切
三、推进“生态宜居”的建议
（一）结合山区、平原不同需求科学谋划
（二）采取结对帮扶或者定向联系策略，加快公共服务均等化
（三）以产业为支撑，推动传统农庄、农场、合作社向“田园综合体”转型
（四）做好乡村人才吸纳文章，激活乡土人才“一池春水”
……
关于全市“生态宜居”建设情况的调研报告

“生态宜居”是实施乡村振兴战略的关键环节，是市委、市政府推进的重点工作，也是市政协第一季度协商主题。最近，市政协组成调研组，对我市各镇、街道（开发区）进行了普遍走访，到寿光和昌邑进行了现场考察，召开了财政、住建、规划等九个部门、部分镇街和政协委员参加的专题协商座谈会。
现将情况报告如下。
一、推进“生态宜居”，我市优劣并存
近年来，**市以建设美丽乡村为抓手，突出抓好基础设施改造，乡村居住环境得到明显改善，完成镇村建设总投资45.21亿元，小城镇建成区面积达到42.1平方公里。先后获得国家级生态建设示范区、“中国人居环境奖”等17项国家级荣誉称号。
（一）有利因素：
一是政策落实及时有效。**市委、市政府高度重视“生态宜居”建设，实行高位推动、全面落实。在新一版《**市城市总体规划（2017—2035年）》的修订中，增加了“生态宜居”的定位要求。全市经济工作会议，将实施乡村振兴战
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级旅游特色村5处，省级好客人家星级农家乐20家，省级精品采摘园6处，50多个村庄、项目在不同程度上开发了乡村旅游产品，发展农家乐近400家，直接吸纳农民就业2万多人。黄鹿井村入选山东省美丽休闲乡村名单，井塘古村获评“中国美丽乡村百佳范例”。
（二）不利因素：
1、山区平原差异较大。**市山区平原各半。山区镇街大多生态基础好，但是村庄分布散、土层薄、高差大，供热、供气推进难度很大，宜居条件难达标。平原镇街宜居条件容易实现，生态环境有欠账，非规模化养殖、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物污染环境，农药化肥过量使用造成的面源污染依然是所有村庄的顽疾。另外，“散乱污”小企业、小作坊有向农村蔓延的趋势。
2、规划控制落实困难。全市有70%以上的农村村庄编制了村庄规划或村庄规划实施意见，但是，90%以上的规划落实不到位或者不能完全符合乡村振兴新要求，规划的引领作用没有发挥出来。当前，有些省市相继出台对农村房屋统一规划建设的意见，对农民按照规划自建房和“买房”都给出一定优惠措施，不仅化解了占用耕地的难题，保护了山林生态，拓展了建设用地，而且激活了工商资本投资乡村旅游的热情。调研中，寿光洛城街道于家尧河、董家给我们深深的震撼。这两个村庄都是采取原址翻建的模式盖两层楼和三层楼，对确实不具备条件的特殊_采取划出一定区域优势房源集中居住，确确实实实现了“生态宜居”，老百姓幸福指数特别高。
3、精细化管理不到位。目前，环卫一体化虽然已经托底管理，但垃圾分类处理等难落实；旱厕改造后实际利用率不高，尤其山区收集难、处理难；污水收集处理还处于起步阶段，有设备但大多数是“聋子的耳朵”。
4、公共服务极不均衡。讲城乡差距,最大差距就在公共服务上；讲不平衡不充分,城乡公共服务不平衡最为直观。大部分镇街的教育、卫生、文化等公共事业历史欠账较多,与城市相比发展相对滞后。
二、推进“生态宜居”，百姓呼声迫切
宜居不宜居，老百姓是最有发言权，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片?±。这，是现实中百姓对“生态宜居的期许和向往”。
呼声一：我们希望生活环境得到根本改善
“你们山区的环境真好啊，绿水青山，空气清新。”“哪有你们平原好啊，空气质量再好也不能当饭吃。平原地区道路平整，生活便利，经济收入高，生活水平高。”这是平原与山区的村民一段常见的对话。
“我们希望房前屋后，道路两旁都有绿树红花，村里面别乱堆乱放柴禾和垃圾，污水别直接排到大街上去。”
“王府桃花节非常出名，从富家庄到驼山这一段的桃花也成片成型，但是周围养殖户太多了，不仅影响生活环境，就连游客想停车看个桃花，也被苍蝇和粪便弄的没有了兴致。”
“我们村进村路太窄了，逢年过节，两辆车都错不开，把道路都堵死了。村里的大街小巷还有好多没有硬化，雨天出门一脚泥，晴天出门一身土。”
“我们这里也算是郊区了，但手机4G信号还是不好，一到了晚上，村里面也没有娱乐和休闲的地方，只能回家看电视。”
呼声二：我们向往更美好的居住条件
“我们村有山有水有文化，自然环境和历史资源都非常好，这两年外来游客日益增多，我们想将全村迁出来集中居住，村里大力发展民宿经济，现在就缺少资金。”王坟镇胡林古村支部书记这样说。
“我们村是个富裕村，家家户户都有钱，可就是房子还是以前的平房，抗震能力弱，村民们都想建二层的小洋楼，但是缺少规划和土地指标，供排水问题也没有解决。”高柳镇南马兰村支部书记如是说。
“现在村里的年轻人都在外面打工，村里光剩下我们 ……（未完，全文共5347字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《市“生态宜居”建设情况调研报告》）