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在市人大常委会机关加强自身建设暨创建工作动员会议上的讲话

发表时间:2018-6-2 18:54:28

在市人大常委会机关加强自身建设暨创建工作动员会议上的讲话

同志们:
今天我们召开市人大常委会机关加强自身建设暨创建工作动员会,主要任务是以党的十九大精神和全国十三届人大一次会议精神为指导,进一步贯彻落实党的十九大关于人大“两个机关”建设的总体要求,深入落实市委人大工作会议要求,适应新时代、新任务对人大机关工作的新要求,提高机关干部整体素质,促进工作规范,激发机关活力,增强机关效能,为人大及其常委会各项工作的顺利开展提供支撑和保障。
刚才,国正同志宣读了《中共济源市人大常委会机关党组关于加强机关自身建设的实施意见》,于琳同志宣读了《中共济源市人大常委会机关党组关于加强机关创建工作的实施意见》,对机关自身建设和创建工作的工作目标、具体任务、主要措施等提出明确要求,为加强机关自身建设和创建工作提出详细的要求,希望同志们抓好落实。下面,我结合机关工作实际,讲几点意见:
一、坚持政治引领,充分认识加强机关自身建设和创建工作的重要意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在新形势下坚持和完善人民代表大会制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保证,是全面推进依法治国的重要任务。人大机关作为常委会的工作机关,是人大及其常委会行使职权的参谋助手,承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。做好人大机关的自身建设和创建工作,对于充分发挥人大及其常委会的职能和作用具有不可替代的重要作用,对提高人大在群众心目中的地位与威信有着重要的影响。因此,我们必须站在全局的高度,主动适应新形势,明确新要求,充分认识加强人大常委会机关自身建设和创建工作的重要意义,不断开创人大机关工作的新局面。
(一)加强人大常委会机关自身建设和创建工作是贯彻落实中央、省、市人大工作新要求的需要。党的十八大以来,党中央对加强和完善人民代表大会制度提出了一系列的新观点、新论断和新要求,中央、省委、市委先后下发了《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》和《中共济源市委关于进一步加强人大工作和建设的实施办法》,并召开各级会议深入贯彻落实这些文件。同时,中央在加强预算监督、重大事项决定以及代表联
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学习教育常态化制度化的重要举措,是进一步转变作风密切联系代表、服务群众的根本要求,是我们一切权力来自于人民、一切权力服务于人民的具体践行,更是我们牢固树立人民至上、法律至上机关核心工作理念的具体行动。即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育也必将对广大干部的理想信念、作风纪律等方面提出更加严格的要求。因此,必须坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化和机关自身建设暨创建工作一齐抓、做到内化于心、外化于行、协同推进,实现机关思想、作风、纪律、工作建设和创建工作的再提升,实现服务代表、服务群众的高标准,架起与人民群众的“连心桥”,提高服务水平。进一步推动“一督双联、四级联动”加强代表联络工作,强化与人民群众的血肉联系。
(四)加强人大常委会机关自身建设和创建工作是提高工作效率,转变作风纪律,提高人大形象的需要。人大常委会机关作为人大常委会的办事机构和工作机构,担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责,使命崇高,责任重大。人大常委会机关是人大常委会对外形象的“窗口”。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是市人大常委会确定的深化规范化建设提升年,新的一年机关自身建设和创建工作是否到位,直接影响着人大的履职成效和社会形象。各办事机构、工作机构人员的清正廉洁、服务态度和工作效率以及机关人员的文明程度一言一行,都直接影响着人大常委会在人民群众心目中的形象,工作质量高低、水平如何,直接关系到整个人大常委会工作的成效。机关工作做好了,就能够协助人大常委会更好地行使职权,发挥作用;做不好,也会贻误工作,造成损失。去年以来,市人大常委会分期分批组织市人大常委会组成人员、专委会组成人员、基层人大负责人和部分科室负责人,分赴北京、深圳进行了人大业务知识培训,为我们今后更加有效的履职打下了坚定基础,同时也为我们加强机关自身建设创造了良好条件。市人大常委会围绕自身建设制定和完善了《关于加强市人大常委会自身建设的意见》《市人大常委会议事规则》等一系列规章制度,并开展了“创建集中提升月”和“荐书·读书”活动,对机关委办科室的硬件环境也进行了改造提升。但是距离规范有序、运转协调、服务高效的目标还有很大差距,因此,加强机关自身建设和创建工作势在必行,迫在眉睫,必须抓实抓好。
二、坚持问题导向,进一步明确机关自身建设和创建工作的差距和方向
机关工作状态、工作面貌和创建工作总体是好的,但是,要适应党的十九大的新要求,进一步推动人大工作的新发展还需要我们下大力气解决好我们存在的突出问题。根据我到人大工作这段时间观察,以及许多领导和同志们的反映,目前人大机关自身建设和创建工作方面存在以下问题是:
(一)机关自身建设
1.在理想信念方面。个别同志政治意识、规矩意识淡化,放松了对自己的人生观、世界观改造,有的理想信念不坚定,经不起风浪,扛不住考验,在关键时候偏离政治方向,在人生道路上走错了路,薛兴国、郭茹、韩福欣等人就是深刻的教训;有的是非观念淡薄,正义感退化,糊里糊涂做事,浑浑噩噩生活,小事不愿做,大事做不了;有的思想老化,满足于老经验老办法,不能适应新形势、新要求;有的宗旨意识淡化,群众观念不强,对群众的困难、疾苦视而不见、麻木不仁,服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位;有的思想消极,把人大当成“二线”工作,当清闲部门,有得过且过的思想,存在做好做坏一个样的想法;有的精神不够振奋,不能主动作为、主动承担,怕加班、怕安排工作,工作电话不愿接、工作安排不愿干,拖拖拉拉,推推动动,不推不动,主观不努力,客观找原因,怨天尤人,牢骚满腹,思想消极,精神懈怠,与党员干部承担的责任使命不相符,与人民群众的期望期待相背离,不仅耽误人大事业发展,而且对个人成长也是百害而无一利。
2.在工作作风方面。一是学习意识不强,业务能力不足。有的同志虽然能够按要求参加机关组织的理论学习,但自主学习时间不多,学习的内容也不够系统、广泛,学习不深、不透、不细,造成在实际工作中知识面窄、业务知识不够用,能力不足,本领恐慌,工作中不能担当、不敢担当、不会担当。二是工作推进不力,效率不高。有的同志工作积极性、主动性不高,大局观念不强,只关心本部门的工作,不关心其他部门,不关心全局工作;有的只注重安排,不注重落实,只求过得去,不求过得硬,不求有功,但求无过,满足于一般化,不愿意争一流。三是奉献精神不强,责任担当意识缺失。缺少敬业奉献精神和吃苦耐劳精神,多干了一些工作就叫苦叫累、喊冤叫屈,做出一点成绩就想要极大的回报。拈轻怕重,敷衍塞责,推诿扯皮现象严重,能不干就不干,能少干就少干,经常把属于本部门责任范围内的工作推向其他部门。四是工作标准不高,创新意识不强。有的满足于老经验、老办法、老思路,对新知识新形势新要求学习不够,工作创新性不强;有的对职责范围内的工作有时不敢大胆开展,怕越权,怕管不好,怕负责任,责任心和执行能力有待提高。五是工作深入不够,抓工作、搞调研、落实任务满足于解决一般性的问题。对于棘手的矛盾督促落实不够;甚至部分同志满足于打打电话,发发文件就是落实工作,还有的支差应付,工作不深入、不细致,不到位。例如接到会议通知,不及时通知领导,电话打不通可能就忘记了再通知,文件收发不及时,领回的文件往门头上或办公桌上一放了事,不及时送到领导手中;领导办公室卫生长时间不清扫,出差出车讨价还价,驻村帮扶工作也存在这样那样的问题,每次去调研都汇报的很好,但一检查就发现问题百出,经不起明察暗访。工作都浮在上面,停留在表面。在新“四风”方面。中纪委列出的“四风”问题十余类表现在机关还程度不同地存在。一是在贯彻落实重大决策方面,还存在落实速度慢、效率低、工作推进不及时,有时前紧后松、虎头蛇尾;二是在调查研究方面,还存在按照“经典路线”走,深入不够,发现问题少,有时碍于面子,不愿直击问题等;三是在服务群众方面,制定的“一督双联,四级联动”工作机制落实的还不够好,与代表、群众交谈、 交心还不够深入;四是写文件、制定文件还存在“依葫芦画瓢”,抄袭拼凑现象;五是工作担当意识不强,只求过得去,不求过得硬;六是在履职方面,有推脱责任,推诿扯皮,责任转移的现象;七是在公款吃喝,费用报销,车辆管理等方面也存在有形式变通,采取隐蔽手段,抄小路,走捷径等方面的问题。以上问题,我们都要高度重视,对照查找,举一反三,整改落实,彻底扭转以适应新的形象要求。
3.在遵规守纪方面。一是存在“懒庸散浮”现象,有的年龄不大,但是暮气横秋,工作拖拉、效率不高,迟到、早退,想来就来,想走就走,甚至不履行请假手续,长期不上班等。二是集中学习、开会时,领导苦口婆心在上面讲,个别同志闭目塞听,依然我行我素,接打电话、看小说、打游戏、发微信,领导讲话、安排工作,不带纸笔、不做记录,全当耳旁风。三是组织纪律淡薄,只要组织照顾,不要组织纪律,不服从管理,不服从调整安排,跟组织讨价还价,甚至还不达目的就通过非法手段诋毁和污蔑组织等,在机关造成很坏影响。
4.在机关建设方面。一是机关制度建设不健全。机关各委、办、科、室职责需要进一步明确;党建、纪检、工会工作目标和干部职工学习、考勤、活动等方面的制度需要进一步细化;机关财经、车辆管理使用制度需要结合新规进一步修订完善。近期办公室列出了有待进一步完善的制度规范清单,分别征求了各委办、科主任意见,要尽快分解到相关委办、科室,限期完善制度,要努力以制度规范来推动工作规范,同时,要结合办公室平时考核办法,探索建立健全一套严密科学、全面客观的量化工作标准,坚决克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象,努力营造充满激情的干事氛围和公平公正的工作环境。二是机关文化建设不够丰富。经过近一年的改造,机关硬件环境有了很大的提升和改观,但是在软件方面欠缺较大。氛围营造不浓厚,文体活动开展不多,图书室 ……(未完,全文共11904字,当前仅显示4180字,请阅读下面提示信息。收藏《在市人大常委会机关加强自身建设暨创建工作动员会议上的讲话》
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