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在全区转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上的讲话

发表时间:2018-6-5 20:04:10

在全区转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上的讲话

同志们:
省委、省政府决定,集中一年时间在全省开展转变作风改善发展环境建设年活动。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,着力解决各级各部门和广大干部作风上存在的顽症痼疾,推动形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境的重大举措。
区委、区政府对开展“转变作风改善发展环境建设年活动”高度重视,认真贯彻落实省委、省政府部署要求和实施方案,结合我区干部队伍作风建设实际,研究制定了全区的《实施方案》,对开展转变作风改善发展环境建设年活动的重要意义、总体要求、重点任务、工作措施、步骤安排和组织保障作出了具体部署。各级各部门要认真抓好落实,确保这项活动取得实实在在的成效。
下面,我强调三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展转变作风改善发展
环境建设年活动的重大意义党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求,习近平总书记就作风建设多次作出重要指示批示,要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距,抓住主要矛盾,拿出过硬措施,扎扎实实地改。无论是作风问题还是发展环境问题,都关乎人心向背,关乎事业成败。省委书记**在全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上指出,一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。当前,我区干部队伍的主流是好的,绝大多数干部作风是过硬的。但实事求是的讲,也还存在许多不容忽视的问题,干部队伍作风与党中央和省委的要求相比,与人民群众的愿望和社会各界的期待相比,与打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的任务相比,还存在不小差距,有的还非常严重,人民群众意见较大,社会各界反映比较强烈。面对新形势新任务新挑战,干部队伍的精神状态怎么样,工作作风怎么样,直接关系到中央和省委重大决策部署在**的落地见效,直接关系到全区各项事业的持续健康发展,直接关系到党和政府在人民群众中的威信。全区各级各部门一定要站在坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度,站在事关**长远发展、增进人民群众福祉的高度,充分认识转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性,下大力气集中整治作风方面存在的突出问题,全方位营造干事创业
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1498字,正式会员可完整阅读)…… 
推动全面从严治党方面还有不少深层次问题需要解决,我们绝不能有松口气、歇歇脚的想法,必须持之以恒、毫不动摇,下大决心、花大力气来一次大排查、大整治,推进全区广大干部作风持续好转,推动形成风清气正的良好政治生态。
第三,转变作风改善发展环境,是满足人民群众诉求和社会各界期待的迫切需要。近年来,通过深化“放管服”改革,各行业服务质量和效率明显提升,企业和群众办事环境不断改善,但与经济社会发展要求和人民群众期待相比仍有不小差距,社会上对一些部门和干部的作风意见较大。一些机关单位和干部重本位轻大局、重权力轻责任、重收费轻服务、重形式轻实效等不良倾向和办事拖沓、手续繁琐,甚至冷硬横推、吃拿卡要等种种弊端仍然存在。
有的干部公仆意识、宗旨意识、服务意识淡薄,“官本位”思想严重,对企业、对基层、对群众前来办事不是主动热情接待办理,而是耍官腔、打太极、踢皮球,有的不给好处不办事、给了好处乱办事。仍有一些行政审批事项存在审批周期长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题,使企业和群众办事难、难办事。这些问题既损害党和政府在群众中的形象,又严重影响发展环境。最近央视曝光的折达公路考勒隧道质量安全问题,就是一起不作为不尽责、官僚主义、衡门作风严重的案例,也警示我们必须痛下决心,坚决纠正和整治作风顽疾,以良好的作风赢得人民群众的信赖和支持。
二、坚持问题导向,对干部作风和发展环境进行大整顿大提升
开展转变作风改善发展环境建设年活动,根本目的就是要解决全区干部作风和发展环境的突出问题。要坚持问题导向,对干部作风和发展环境来一次大整顿大提升,以干部作风的改进推动发展环境的改善,以发展环境的改善促进各项事业的发展。干部作风涉及面广,包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面。《实施方案》中明确了需要下功夫解决的10个方面的突出问题,这是我们开展这次活动的着力重点。各级各部门要逐一对照检查,对号入座,深入反思,坚决整改。结合巡视、巡察、审计、督查发现的问题和群众来信来访、各方面反映、平时调研掌握的情况,我再点一些具体问题。学风方面,有的干部对学习重视不够,集体学习流于形式,缺乏深学细研精神,在政治理论学习上不认真、走形式,对党的理论创新成果学习理解不系统、不深入,运用科学理论研究解决实际间题的能力不足,谋划和推动工作站位不高、思路不开;对相关业务和法律法规了解掌握不全面、不透彻,甚至对一些基本的行业政策法规稀里糊涂;对中央和省上相关政策学习不及时、研究不深入,理解把握不准,在谋划工作、争取项目等方面不能精准对接,抓不住机遇。思想作风方面,有的干部思想保守、视野不广、固步自封,外面的先进经验学不来,局限于自己的“一亩三分地”,缺乏开拓创新精神;有的过分强调基础条件差等客观因素,并以此作为庸政懒政怠政的借口,随遇而安,得过且过;有的精神懈怠,“守摊子”思想严重,对工作能推则推、能拖则拖,在岗不敬业、履职不尽责,混过一天是一天,不思进取、不求上进。工作作风方面,最突出的还是不担当、不尽责、不作为和不落实、落不实的问题。有的贯彻落实中央决策部署和省、区工作安排不到位,表态多调门高,落实差行动少;有的不敢动真碰硬,遇到困难找借口,碰到矛盾绕道走,结果造成矛盾和问题越积越多;有的工作不主动,功夫不是下在平时,而是满足于被动应付、应急处理、摆平问题,甚至被批评或约谈了再去弥补和整改问题;有的干部缺乏工作定力、恒心和韧劲,左右摇摆,抓工作虎头蛇尾、半途而废;一些行业主管部门对上面政策对接不准,缺乏主动创新,安排部署若明若暗,指导不具体,满足于上传下达、迎来送往。比如,全域无垃圾专项行动,去年9月份,区委、区政府就作出了专门部署,但一些地方仍然没有落实,有的部门单位职责不清,相互推诿,造成铁路沿线垃圾遍地、脏乱差问题突出。还有中央环保督察反馈的一些问题,未能达到整改进度计划要求。今年自然资源资产离任审计反馈问题整改进展也很不理想。这些都是不落实的典型表现。领导作风方面,有的以会议落实会议、以文件落实文件,安排部署工作上下一般粗,起草文件照抄照搬照转,出台政策“依葫芦画瓢”,提不出有针对性、操作性的落实举措;有的只想当官不想做事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,为官不为,当甩手掌柜;有的担当精神不足,为了不出事,宁愿不干事,遇到工作任务时,首先想的不是怎么干好,而是想怎么推掉,生怕树叶掉下来打破头,连芝麻大的责任都不愿担;有的新官不理旧账,一些历史遗留问题得不到有效解决;有的官僚主义思想严重,调查研究不深入,对基层一线情况不掌握,工作上指责多、指导少,帮助解决实际问题不够;有的工作大而化之,连基本的情况和数字都说不清,经不起“三问”;有的执行民主集中制不严格,搞个人说了算。生活作风方面,有的干部“八小时”以外不严于律己,业余时间相互吃请,台上台下不一样,等等。这些问题虽然存在于少数部门、少数干部中,但具有一定的代表性,有些是根深蒂固的老问题,成为作风方面的顽症痼疾,如果不彻底解决,多好的政策、多美的蓝图都会落空。
发展环境既包括硬环境也包括软环境,硬环境包括生态条件、资源禀赋、基础设施等,软环境包括政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等。实事求是讲,我区的硬环境先天不足,软环境差距更大。政务环境方面,“放管服”改革还不到位,有的部门放责不放权、放虚不放实,行政审批项目多、审批方式不够优化,行政审批中互为前置条件,项目审批要件多、环节繁、时间长,涉企税费管理不规范;有的部门权力意识强,服务意识差,为了部门利益人为制造障碍、设置门槛,该管的不管,不该管的却管;政务服务质量不高、效率低下,办事程序复杂;有的习惯于传统的管理模式,对待区场主体有偏见,对招商引资企业缺乏跟踪服务,对企业存在的困难不去帮助和解决;有的干部对“亲”“清”新型政商关系把握不准,不能正确处理和企业家之间的关系,由过去的“勾肩搭背”变成了现在的“背对着背”,从一个极端走向了另一个极端。政策环境方面,既有政策不完善的问题,也有政策落实不到位的问题,特别是有的部门扯皮掣肘,使一些好政策在落实上出现“中梗阻”,甚至变成“空头支票”。一些乡镇对上级决策部署落实不力,导致政策空转、截留,存在落实“最后一公里”卡脖子的问题。服务环境方面,有的单位门好进、脸好看但事难办,正常办的事都要群众走后门、托关系、找熟人来疏通;一些公共服务设施不完善,管理不到位,特别是城区管理水平低,公园绿地少、交通拥堵、停车难、老旧小区和背街小巷脏乱差等问题突出;有的地方存在基层干部欺压百姓的现象,对待群众态度恶劣。法治环境方面,不依法依规的问题仍然存在。有的执法人员特权思想严重,法治意识缺失,执法不规范,存在野蛮执法、粗暴执法现象;有的地方村霸、区霸等黑恶势力存在,严重扰乱了区场秩序和社会环境,侵害了群众利益,等等。
破解发展环境方面存在的问题,既是一项长期的任务,又是当前一项刻不容缓的工作;既需要治标,切实解决当前存在问题,又需要治本,从根本上完善长效机制。当前和今后一个时期,要重点在以下几个方面狠下功夫,发扬钉钉子精神,从严从实打好作风建设持久战。一要抓思想教育促进观念转变。干部作风不好,根子上还是思想落后、观念固化,转变作风首先要转变思想观念。各级各部门要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕“三富三思”“三比两促”主题实践活动,在广大党员中来一次解放思想大讨论。一方面,按照省委的要求,教育引导各级干部破除因循守旧思想、树立开拓创新意识,破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识,破除小进则满思想、树立创先争优意识,破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识,破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识,破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识,破除坐而论道思想、树立真抓实干意识,切实提振广大干部干事创业的精气神;另一方面,教育引导各级干部进一步把 ……(未完,全文共9701字,当前仅显示4208字,请阅读下面提示信息。收藏《在全区转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上的讲话》
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