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旗2017年脱贫攻坚工作汇报提纲

发表时间:2018/6/8 8:18:37
目录/提纲:……
一、抓精准识别,夯实脱贫攻坚基础
二、抓产业扶贫,推进贫困户稳定增收
(一)抓牢黄牛产业
(二)坚持多业并举
(三)密切利益联结
(四)壮大集体经济
三、抓健康扶贫,解决因病致贫难题
四、抓教育扶贫,增强脱贫内生动力
五、抓生态扶贫,促进农村增绿、农民增收
六、抓社会保障,实现应兜尽兜、兜住兜牢
七、抓易地搬迁,做到搬得出、稳得住、能致富
八、抓资金投入,为脱贫攻坚提供强力支撑
(一)加大资金投入力度
(二)全面整合涉农资金
(三)推进金融扶贫全覆盖
(四)加强资金监督管理
(五)全力化解高利贷
九、抓问题整改,以整改促进工作水平提升
十、抓责任落实,以大格局聚力脱贫攻坚
(一)加强领导促落实
(二)压实责任促落实
(三)严督实导促落实
(四)严明奖惩促落实
(五)凝聚合力促落实
(六)转变作风促落实
……
科左后旗2017年脱贫攻坚工作汇报题纲

科左后旗全称科尔沁左翼后旗,位于内蒙古通辽市东南部,辖19个苏木镇场,与辽宁、吉林两省四县(市)毗邻,总面积11570平方公里,人口40.18万,有蒙、汉、回等19个民族聚居,其中蒙古族占75.17%,是全区县域蒙古族人口居住最集中的地区之一。我旗始建于1650年,是清代著名爱国将领僧格林沁的故里,是“英雄上马的地方”,拥有蒙医正骨疗法、好来宝、蒙古族马具制作技艺3项国家级非物质文化遗产,享有“黄牛之乡”“马王之乡”“绿色水稻之乡”“旅游之乡”“民歌之乡”和“蒙古文书法艺术之乡”等美誉。
科左后旗于2011年被确定为国家扶贫开发重点旗、革命老区。“十二五”初期,全旗有贫困农牧民3万户、8万人,贫困发生率25%;到2014年初,全旗有贫困农牧民1.3万户、3.43万人,贫困发生率11%。在自治区党委、市委的正确领导和全旗上下的共同努力下,我旗贫困人口逐年减少,截至目前,系统中有贫困户9870户、28082人,其中未脱贫4424户、12433人,贫困发生率4.15%。从致贫主要原因看,因病、因残、因学占比较大,分别为54.03%、11.56%、11.08%。
2017年,我旗认真贯彻__扶贫开发重要战略思想,全面落实_关于扶贫开发“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求和自治区党委、市委关于扶贫开发的各项决策部署,把脱贫攻坚作为重大政治任务、头号
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略963字,正式会员可完整阅读)…… 
户,即对符合征信条件,能养牛、会养牛的贫困户全部给予贷款支持,帮助建棚舍、建窖池,鼓励群众自繁自育自养,形成“小规模大_”。对能贷不能养的贫困户,利用贷款购牛,通过合作社合养、大户托养、亲友代养等方式养牛。对能养不能贷的贫困户,通过协调企业、合作社、养殖大户和包联干部实行反担保贷款买牛,或使用项目资金发放“扶贫牛”。对既不能养又不能贷的贫困户,由镇村统一帮助协调贷款和项目资金,入股龙头企业、合作社或养殖大户,贫困户享受分红。2017年牧业年度全旗黄牛存栏80.03万头。其中贫困户(含已脱贫户)养牛数量达到6万多头,人均养牛2头。三是强化服务。以肉牛繁育、母犊分离等实用技术为重点,加大农牧民培训力度。建立健全旗镇村三级农牧技术服务网络,全旗黄牛冷配率达到100%,母牛繁殖率提高到90%以上,重大动物疫病防疫密度实现100%。通过培育科尔沁牛业、本富牧业等龙头企业,加强品牌推介,建设黄牛交易市场,不断拓宽销售渠道,提升养牛效益,让群众真正赶着黄牛奔小康。
(二)坚持多业并举。在全力抓好黄牛产业的同时,我们坚持因户施策、多措并举,积极引导群众调整种植结构,发展特色产业,实现多渠道增收。一是大力推广浅埋滴灌。2017年,采取工程治理、“民干公助”等方式,实施浅埋滴灌32.5万亩,其中贫困户落实3万亩,亩增收300元以上。二是发展特色种植养殖。通过资金支持、技术指导、订单回收等措施,引导贫困户因地制宜养殖肉羊、禽类,种植青贮、蒙中药材等,积极引导发展庭院经济,增加经济收入。三是发展第三产业。借助我旗旅游资源丰富的优势,鼓励群众发展农家乐、牧家乐等乡村旅游产业。制定政策扶持电商产业发展,建立电商服务站30处,培育电商示范村3个,推动奶制品、牛肉干、杂粮杂豆等土特产和农畜产品线上线下同步销售,拓宽贫困户增收渠道。四是发展光伏产业。在海鲁吐新艾里嘎查实施39.6MW地面集中式光伏扶贫项目建设,在重点贫困村建设68个村级电站,并网发电后将实现6545户贫困户年增收3000元。在甘旗卡镇新胜屯村实施了通辽首家“户用+集体”光伏扶贫试点项目,下一步计划在全旗推广,进一步扩大光伏扶贫受益面。
(三)密切利益联结。结合土地确权、“三权分置”改革,积极探索龙头企业与贫困户联结模式,采取贷款担保、寄养托管、土地流转、承包租赁、订单种植等形式,引导贫困群众进入产业链增收,通过机制创新受益。一是企业担保贷款,托管代养模式。协调科尔沁牛业为1283户不具备贷款条件和养殖能力的贫困户进行担保贷款,坚持统一经营、统一管理、统一分红,连续三年每年给每户贫困户分红4000元。二是土地流转,集约经营模式。禾丰米业、漠旺农牧产品公司等企业按照群众自愿流转、企业集约经营、收益按约分红的原则,流转183户4600亩土地发展有机农业,让农牧民得到更大的收益。三是分户经营,订单回收模式。家和农牧业公司通过提供秧苗、技术和订单回收的方式扶持1295户贫困户订单种植秋葵、土豆、香瓜等蔬菜瓜果1950亩。银岭草原牧鸡专业合作社以提供种鸡、技术指导、回收鸡蛋和成品鸡等方式,发展贫困户社员200余户,带动贫困户创业致富。
(四)壮大集体经济。逐村制定集体经济发展三年规划,全面实施嘎查村集体经济“清零递增”行动。目前,全旗有集体经济收入的嘎查村达到218个,占全旗嘎查村总数的83.2%。一是依托资源创收。57个嘎查村通过占地补偿实现集体经济收入,44个嘎查村通过发包林地、水面、矿产等资源,增加集体收入。二是创办企业创收。设立嘎查村集体经济发展专项资金,2017年度投入引导资金1120万元,拨付代管党费55万元,专门用于扶持发展集体经济。如常胜镇常胜村建设了米面粮油加工厂,当年投产、当年达效,村集体分红5万元。散都苏木草甘村发展沙漠旅游,村年均集体经济收入都在10万元以上。三是领办供销合作社创收。如巴嘎塔拉苏木党委牵头成立供销合作社,将17个嘎查全部纳入,以“统购统销”的方式,搭建农牧户与农资厂商“直通车”,实现农牧户降低生产成本和嘎查集体返利增收的双重效益。
三、抓健康扶贫,解决因病致贫难题
全面实施健康扶贫“三个一批”行动计划,旗里建立800万元的兜底基金,积极落实“三兜底”政策,确保贫困农牧民看得上病、看得起病、看得好病,享受到方便快捷的医疗卫生服务。一是医疗保险有钱看病。实施城乡居民医保、大病救助、商业医疗补充保险等多重措施,在保证贫困户全部加入城乡居民医保的同时,旗里投入283.8万元,为所有贫困户办理商业医疗补充保险,提高了报销比例,有效减轻了贫困家庭就医负担。实行先诊疗后付费“一站式”结算服务,方便及时就医,简化报销流程,让群众没钱也能住院看病。截至目前,已报销住院费用2140万元、惠及4931人次,报销比例达到90.1%以上。二是兜底救治大病重病。按照“四定两加强”原则,确定旗人民医院为大病集中救治定点医院,开通就医绿色通道,对农村牧区多发的胃癌、食管癌等九种大病实行全兜底治疗,对重病贫困患者住院自付超过3000元以上的实行全兜底政策。现已救治大病、重病 ……(未完,全文共9905字,当前仅显示2706字,请阅读下面提示信息。收藏《旗2017年脱贫攻坚工作汇报提纲》