县人社局“法治人社”工作汇报材料

目录/提纲：……
一、依法全面履行职能
2、深化简政放权，及时调整行政审批清单及审批事项
5、不见面、马上办”审批模式落实情况
二、完善依法行政制度体系
三、推进行政决策科学化、民主化、法制化
10、建立重大行政决策规则
一是制定了会议制度
四、坚持严格规范公正文明执法
一是着力抓好内控制度建设，依靠严格的制度来管人管事
五、强化对行_力的制约监督
一是抓好社会保险基金监督管理
二是抓好“阳光考录”工作
三是抓好就业专项资金监督管理
一是局党委高度重视建议提案的办理工作，专题听取汇报、研究部署
一是进一步完善医保监管体系，加大定点零售药店监管力度
二是深化政务公开
六、依法有效化解社会矛盾
七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是党委中心组学法每季度一次，全局干部职工集中学法培训不少于2次
二是公务员学法用法培训率、考试合格率100%
八、组织保障
九、积极探索，切实做好下一步工作
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县人社局“法治人社”工作汇报材料

2017年，我局结合人社部门的实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政监督和依法行政保障，深入推进“法治人社”工作，为推动全县人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。现将主要工作报告如下：
　　一、依法全面履行职能
　　1.全面推行行_力清单制度。按照相关法律法规和县委、政府的要求，对权力清单中95项行_力事项的行政程序进行逐一梳理、核实，编制完成了责任清单，经县法制办审核后，现已在宁夏行_利信息平台向社会公布。
2.深化简政放权，及时调整行政审批清单及审批事项。做好_和区厅取消及调整部分行政审批事项的衔接落实工作。贯彻落实“基本医疗保险定点医疗机构（零售药店）资格审定”、_第七批取消434项职业资格等审批事项的取消工作，做好“经营劳务派遣业务许可”等行政许可事项的承接工作。
　　3.加强和改进全县人社领域公共服务。根据人社部
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
合法性审查意见书；三是局办公室在对规范性文件进行报审或报备盖章时，要求送审科室（单位）除提交领导签字的拟文稿外，同时提供局法制机构出具的合法性审查意见书。设立“双保险”以确保规范性文件的合法性；四是在制定规范性文件时，广泛征求意见，对涉及重大民生问题的规范性文件，采取召开听证会的形式广泛征求意见。
8.我局严格按照县政府要求制发规范性文件，以部门名义制发的行政规范性文件均按要求报县政府法制办进行登记编号和备案，发布后及时在县政府门户网站进行公布。
9.我局制发的规范性文件，没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政处分等，没有违法增加公民、法人或其他组织义务或有其他不符合法律、法规、规章及国家方针、政策情形。
三、推进行政决策科学化、民主化、法制化
10.建立重大行政决策规则。一是制定了会议制度。重大决策事项均由局务会议集体讨论决定。如重大政策调整、大额资金使用、就业和社保专项资金分配、局内中层干部选拔任用、人员调整等均由局务会议研究决定。其中，大额资金使用请县纪委派人参加。二是重大政策调整，均采取多种形式广泛征求涉及相关行政机关的意见，涉及参保单位、参保人员的，采取公示、座谈等方式公开征求意见，并经局法制办公室初审后，再报县法制办进行合法性审查，通过审查后予以发布。
11.落实重大行政决策法定程序。严格遵循重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
12.落实重大决策风险评估机制。通过梳理排查矛盾隐患，制定防范化解措施，妥善做好工伤认定的风险评估工作。
2017年，我局未发生因违法违规引发重大群众事件或者重大集体上访事件；未发生因违法决策或者不正当决策被上级机关责令撤销的情形；也未发生因依据违法的决策作出的行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法等情形。
　　四、坚持严格规范公正文明执法
13.推进劳动保障监察综合行政执法_改革工作。我局制定的《隆德县劳动保障监察综合行政执法_改革方案》，已在县政务、常委会议上通过，上报市编办审核，等待批复。并已将改革方案报自治区编办、人社厅备案。
14.加大行政执法与刑事司法的衔接力度。我县印发了《关于涉嫌拒不支付劳动保障犯罪案件移送的实施办法》，明确了案件移送的程序、移送前所要完成的步骤、需转交的文件材料等，实现了此类案件的快速移送，有力地打击了拒不支付劳动报酬的犯罪行为。今年，向现公安部门移送了涉嫌拒不支付劳动报酬案件1件，目前，案件正在处理中。
15.切实抓好行政执法人员的监督管理工作。一是着力抓好内控制度建设，依靠严格的制度来管人管事。制定了《隆德县人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究办法》，明确了追究过错责任的情形、追究过错责任的形式、行政执法过错责任追究的组织领导等。二是建立了《隆德县人力资源和社会保障局行政执法评议考核制度》，对适用范围、考核指标及考核的程序作出了详细的规定。三是组织我县劳动保障监察行政执法人员参加区人社厅组织的培训班，通过考试合格后取得行政执法资格后方能开展行政执法工作。
16.深化行政执法案卷评查工作。一是内部开展自查，每月组织开展行政执法案卷评查，对案件的程序、实体认真进行审查，确保将每个案件办成“铁案”，同时针对发现的问题，及时在后续办案中加以规范；二是积极参加区人社厅组织的全区劳动保障监察行政执法案卷评查工作，积极借鉴先进市、县对劳动保障法律法规的适用、劳动监察程序的合法规范、劳动监察案件卷宗的归档整理等方面的工作。三是我局劳动保障监察大队和劳动人事争议仲裁院联合组织开展行政执法案件 ……（未完，全文共5608字，当前仅显示1969字，请阅读下面提示信息。收藏《县人社局“法治人社”工作汇报材料》）