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论文:司法行政传统价值及其发展变化探讨

发表时间:2018/6/14 8:54:36
目录/提纲:……
一、司法行政职责定位
(一)传统司法行政职能
(二)实践中的司法行政职能
二、司法行政基础性工作中的若干问题思考
(一)内正其心扎稳司法行政工作根基
(二)外修其形优质开展基层司法行政各项工作
……
内正其心 外修其形 做好基层司法行政工作

提及“司法与行政的关系”,会涉及众多类似“司法行政化”、“司法应独立于行政”的问题,而这些问题多是在狭义司法概念的基础上展开的,甚至仅仅是从法院裁判案件与行政活动关系的角度展开的,这类论述更偏向于法理意义上的论述,多倾向于探讨司法如何改革、司法如何独立于行政等问题。然而司法局是相对于法院的广义的司法机关,甚至可以说其“行政性质”重于“司法性质”,我们更多地被当作一个行政机构来看待,作为司法局的一名基层干警,本身的录入都是由政府人事部门全程负责,经考试选拔后,再由人事部门统一分配到司法机关工作,从一开始就是一名“公务员”式的“司法干部”,被参照公务员制度来管理,生而带有浓厚的行政色彩,因此谈“司法与行政的关系”、谈“司法独立”、谈“司法独立于行政”,跟我们的自身立场就有所悖离。另外,司法与行政的完全独立,由于诸多历史和现实因素影响,本身也是不可能、不
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行政;脱离了司法,司法行政就失去了存在的意义和根据。无论是司法中的行政还是与司法有关的行政,都要围绕司法活动展开,都是为司法活动的正常有效运行提供保障的。司法行政要为开展司法活动提供各类法律等保障,比如律师、司法鉴定等等。
综上所述,传统的司法行政是专门为司法活动而设立的一种行政性的保障制度。
(二)实践中的司法行政职能
在司法所的日常工作实践中,我们的工作围绕人民调解、法治宣传、社区矫正、安置帮教等中心工作展开。站在基层司法所的角度来看司法行政的职能,虽略为偏面,但即使是管中窥豹,仍可窥见一斑。随着社会法治化程度的加深和司法功能的彰显,出现了越来越多的法律事务。司法行政从开始主要为司法审判提供保障,逐渐发展为提供各类法律服务或办理法律事务,逐渐演变成为一项点多面广、日趋复杂的法律制度。目前司法行政工作包括法制宣传、监狱、劳教、社矫、安置、律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、基层法律服务等方方面面。
司法所作为司法行政系统的基层组织,最直观、最全面地体现着司法行政的职责范围所在。笼统地说,实践中的司法行政职责就是为政府和社会提供必要的法律服务。本文一开始就强调了司法行政部门的“行政色彩”,强调了司法与行政的不可割裂性,司法行政是行政工作,司法行政机关是政府的法治机关。我们可以通过多种方式向政府和社会提供法律服务,包括预防和处理纠纷、处理涉诉事务、为决策出具法律意见和提供法律咨询等等。在构建_和谐社会过程中,司法行政如何为各级政府提供优质高效的法律服务,是一个值得研究的重大课题。
综上所诉,可以对司法行政职能较为客观地定位,即“一个保障”、“两个服务”。为司法活动提供必要保障,为政府和社会提供必要的法律服务。基层司法所的职能则可以更为具体地定位,即通过培育、发展和规范各类法律服务事业,满足不同层次的法律需要。比如律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等等。司法行政尤其是基层司法所作为构建_和谐社会的重要力量和有机组成部分,扎实做好我们各项日常工作也就较好履行了自己的职能。
二、司法行政基础性工作中的若干问题思考
知道“做什么”很重要,但懂得“怎么做”是关键。在对司法行政进行客观定位的基础上,我们还需对司法行政各项基础性工作进行深入思考,比如作为一名基层司法工作者该以何种心态何种行为去完成好自己的工作;我们的社区矫正、人民调解等日常工作实践中又有哪些问题值得我们深思?面对这些问题可否提出可行性对策以提升工作水平?下文试图做浅陋探讨。
(一)内正其心 扎稳司法行政工作根基
心态和观念是行为的根本,不同的心态和观念直接决定我们作出不同的行为。因此要做好司法行政工作,必须先摆正心态,端正观念。我们忠于谁?为了谁?该维护谁?该怎么做?司法行政工作者的“正心”,就是要树立一种观念,而这种观念系统与我们常说的“政法干警_价值观”内蕴非常契合。怎样让这样一种观念性的东西烂熟于心并且内化为我们价值系统的一部分,需要一个长期积淀的过程。
政法干警_价值观“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求回答了我们“忠于谁、为了谁、维护谁、怎么做”的问题。首先,“忠诚”问题是理念和信仰问题,它关系到一名政法干警应该走的路线、应该跟谁走的问题。司法行政机关作为党和政府的一个重要职能部门,承担着法律服务、法制宣传等重要职能,肩 ……(未完,全文共5101字,当前仅显示1791字,请阅读下面提示信息。收藏《论文:司法行政传统价值及其发展变化探讨》