乡镇党委各项工作巡察问题自查剖析报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的问题及具体事例
（一）_领导方面
（二）_建设方面
（三）全面从严治党方面
（四）尽职履职方面
（五）提供服务方面
三、查找根源
四、理清责任
五、下一步工作打算
（三）加强制度建设，着力防控廉政风险
……
乡镇党委各项工作巡察问题自查剖析报告

市委第二巡察组：
根据市委巡察组工作要求和市委第二巡察组的安排，**乡党委认真梳理_以来本单位各项工作中存在的问题，并进行了认真剖析，现将自查剖析报告如下：
一、基本情况
**乡位于*县东北部，全乡共有11个农村党支部，2个机关党支部，有党员424人，其中农村党员383名。
_以来，**乡党委在县委的正确领导下，坚持群众路线、坚持从严治党，以脱贫攻坚统揽全局，在集体经济、社会事业、群众增收等各个方面取得了长足的发展，但与县委的要求和群众的期盼还有很大的差距。
二、存在的问题及具体事例
（一）_领导方面
1、党在基层的号召力、凝聚力不强
具体事例：党员活动日，党员参与人数低，不参与、不配合的人大有人在。在集体村务中，无论是打扫环境卫生，还是田间道路维修改造，义务工出工难，没有工资待遇不出工，出工不出力。在集体大队时期，没有福利待遇，大队有什么事，老百姓也是同心协力实干苦干。但到现在，给待遇、给工资，老百姓还是不愿意，党在群众中的号召力和凝聚力出现了很大的问题。
假借精准扶贫之名，在我县出现的涉嫌传销、诈骗的“亮剑扶贫项目”、“龙绥国际”等微信群，在**乡摸排过程中，时任牛湾子村樊家塔小组负责人居然也在该群。牛湾子村多年来一直是**乡党建示范的一面旗帜，在农业学大寨时期是我县的示范大队，作为牛湾子村樊家塔小组的负责人经常参加乡党委政府组织的培训
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略972字，正式会员可完整阅读）……　
值班带班就会有人借故不到位。副乡长李二平，作为一个女同志，能在包村包片和各项分管工作中尽职尽责。但是在值班问题上，对自身要求一直不高，个人来讲，女同志需要照顾家庭，这是人之常情，但是也是党委政府的一个副科领导，到值班安排班里其他同志值班，自己回家，结果她带班的值班成了老大难。
（二）_建设方面
5、制度执行不严
具体事例：考勤管理制度实用性不强，一些同志签到不签退，一些同志委托他人代签，一些同志甚至不签到或一次签到一周，乡党委、乡纪委对这些事情也睁一只眼、闭一只眼，有制度，也有惩戒条例，但是惩戒也局限于乡级层面的通报、批评，没有真正起到处理少部分、警示一大片的作用，造成乡党委、纪委威信降低。李翠梅、杨慧琴等同志来乡一次签到一周，乡纪委也出台过相关处分文件，也仅仅局限于乡村两级，没有通报县纪委，处分力度有限。
6、党内教育流于形式的问题
具体事例：在_群众路线教育活动、学习讨论落实活动、“两学一做”专题教育活动、“两学一做”制度化、常态化，开展维护_见诸行动、_学习宣讲等各项学习教育活动中，一些党支部在组织党员学习过程中走过场，学习传达不到位，一些农村党员无视党内学习。典型案例是**村“两学一做”学习教育流于形式，原**村党支部原书记冯建军，不学习党章党规、抓学习活动走过场，思想堕落，进一步无视党纪国法，套刷信用卡拒绝归还，被处以留党察看纪律处分，并撤职处理，其涉及违法犯罪行为移交司法机关处理。
7、抓班子、带队伍不力
具体事例：在乡村干部管理上好人思想当头，对存在的问题，碍于人情关系，不能严格要求，严格约束，好多问题本应由具体干部承担，也不想撕破脸面，纵容干部懒散习惯，加重形成了无人干事的状况，对群众有意见，党员有反映，社会上有反响的不少问题，也只是给予提醒，对干部管理失之于宽，失之于松。在2017年冬县纪委案管室白海清同志带队来乡查岗，乡党委书记牛俊生主动和白海清同志说情，借口下午五点半，一些同志下完乡回家为由，推脱说情，保护不在岗的同志。
8、存在“护犊”的问题
具体事例：在县纪委查岗中，包庇不在岗的同志；对一些违纪干部，找上级领导求情，减轻处分；会河村前任党支部书记刘乃孩，在2016年乡镇班子换届后到2017年换届一年半的时间里，因身体原因，未能正常履行党支部书记职责，乡党委也没有主动调整，此次换届才进行撤换。
9、工作标准不高
具体事例：有些工作任务虽然安排了，但是否完成、进度怎么样、效果如何却很少过问。习惯于坐在办公室遥控指挥，靠打电话、看材料、听汇报掌握情况，不能扑下身子深入基层检查督促，在2017年刘衬会村市级党建示范点的建设上，看的见的图版、党旗党徽做得标准高，看不见的工作机制建设、村级规范建设等标准低。
10、党费收缴程序不严
在党费收缴上程序不要，乡干部工资待遇相比以前有了很大提高，**乡机关干部都是0.5%--1%区间内党费，最多的不足500元，乡干部嫌麻烦，都是一次性把一年的党费缴纳，没有按程序月收季缴，在这个问题上，乡党委班子全体人员存在意识不到位的问题。按期缴纳党费也是_组织活动之一，乡党委班子所有人缴纳党费都是一次性都缴齐一年的，看似支持党费收缴工作，实际是对党纪、_程序、_组织活动的应付，给全乡干部群众做了很不好的榜样。到村级层面上，农村党员每人每月5毛钱的党费，一年一人6块钱，一些党支部书记也见样学样，与其问每个党员收缴6元钱，还不如自己垫付，李衬会村党支部书记王玉光垫付本支部农村党员党费，乡党委发现后也没有严肃处理。党委自身作风不硬，没办法高标准要求各党支部，这是乡党委存在的主要问题之一。
11、“三会一课”走过场，落实不实
具体事例：“三会一课”制度上墙，没有真正进了心里面。2018年以来，“三会一课”制度有坚持，也是局限于常规动作，到时间节点，完成工作任务，没有真正入脑入心。在民主生活会、组织生活会上，批评与自我批评有顾忌，没有真正具体到人到事。即使说到事和人，也是蜻蜓点水，没有真正起到红红脸，出出汗的地步。在2017年底的组织生活会中，乡党委书记牛俊生知道人大主席范明生因分管工作、包片包村等原因有情绪，也不直接说问题，提要求，绕着弯表达自己的意思，没有达到组织生活会的效果。
（三）全面从严治党方面
12、落实“两个责任”不严
具体事例：建档立卡精准扶贫工作开展以来，**乡党委的重心和视线完全放到**乡的脱贫攻坚上，把党建这一中心工作一定程度上放到了次要位置。特别是2015年、2016年两年时间，专题研究部署党风廉政建设工作局限于全体乡村干部会议和党委中心组学习中，未能把精神真正贯彻落实到村、落实到人。乡纪委监督也局限于日常工作纪律的督查，没有形成系统的，有针对性的监督体系，存在牛栏关猫的事实。在2017年的党风廉政建设工作会议上，党委书记牛俊生没有专门准备发言稿，只是罗列提纲，现场表达，一些话语不一定符合现在从严治_要求，降低了标准，减少了传达的压力。办公室赵伟巍等同志也没有主动作为，会议安排局限于通知时间、地点、参会人员，没有把文件资料整理成册、成档案 ……（未完，全文共11472字，当前仅显示2729字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党委各项工作巡察问题自查剖析报告》）