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2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题的整改报告

发表时间:2018/6/18 8:10:55
目录/提纲:……
一、基本情况
二、对整改工作的思想认识
三、整改工作开展情况
四、考核发现问题整改情况
(一)目标标准把握不准
(二)政策举措落实有偏差
(三)帮扶工作不扎实
(四)扶贫资金使用和项目管理不规范
(五)脱贫攻坚档案管理
(六)脱贫攻坚宣传氛围营造不够
五、下一步工作打算
(一)打好易地扶贫搬迁攻坚战,“挪穷窝”
(二)打好产业扶贫攻坚战,“换穷业”
(三)打好生态扶贫攻坚战,“换穷貌”
(四)打好健康扶贫攻坚战,“治贫症”
(五)打好教育扶贫攻坚战,“拔穷根”
(六)打好素质提升攻坚战,“强本领”
(七)打好农村危房改造攻坚战,“建安居”
(八)打好贫困村脱贫振兴攻坚战,“展新颜”
(九)打好守边强基攻坚战,“助脱贫”
(十)打好脱贫攻坚与基层党建“双推进”攻坚战
……
2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题的整改报告

根据省扶贫开发领导小组印发的《云南省2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案的通知》和州扶贫开发领导小组印发的《2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题的整改方案的通知》要求,现将**县2017年党委和政府扶贫开发工作成效省、州考核和自查自纠中发现问题的整改工作情况报告如下。
一、基本情况
**县国土面积6429平方公里,辖7乡8镇1个农场,103个村委会(社区),1190个村民小组,总人口44万人。以*族、**族、阿昌族、**族为主的少数民族人口占全县总人口的55.9%。2016年,全县实现地区生产总值84.5亿元,一般公共预算收入4.85亿元,固定资产投资额95.2亿元,城镇常住居民人均可支配收入2.6万元,,同比增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入9740元,同比增幅9.5%。2017年末,经州县考评验收,全县贫困人口减贫3025户12131人,5个贫困村,贫困人口减少至4194户14708人,贫困发生率降为5.99%,脱贫攻坚工作初见成效。2018年计划减贫12584人,出列35个贫困村、2个贫困乡(盏西镇、油松岭乡),年末贫困人口减少至2124人,贫困发生率降为0.86%,实现全县脱贫摘帽。
二、对整改工作的思想认识
深刻学习领会__扶贫开发战略思想,认真贯彻_、省、州决策部署,聚焦省、州考核反馈意见和自查发现的突出问题,以2018年全县顺利脱贫出列为目标,认真落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,建立问题清单、责任清单和督查台账,以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1104字,正式会员可完整阅读)…… 
对照《云南省2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案的通知》,我县坚持以问题导向深入开展摸底排查,全县共排查出7个方面26项33个具体问题。
(一)目标标准把握不准
1.动态管理工作把关不严,存在漏评、错评情况以及户漏人情况。
整改措施:一是严格按照动态管理工作实施方案明确的标准和程序,坚持时间服从质量,扎实组织开展动态管理工作,对建档立卡户反复进行倒查、抽查,实行动态化管理,及时调整,确保建档立卡数据精准,做到管理精准,不漏一户、不落一人,切实做到扶贫基础工作精准扎实。
整改情况:一是针对漏评问题。已将漏评户纳入建档立卡贫困人口管理,并录入_扶贫开发信息系统,做到应纳尽纳,确保无漏评人口。二是针对错评问题。对建档立卡贫困户中存在不符合建档立卡户条件的人员,取消其建档立卡贫困户资格,并在_扶贫开发信息系统中进行剔除。三是针对人户不符问题,已在_扶贫开发信息系统中进行人户不符调整。
2.贫困人口脱贫质量不高,部分农户缺乏稳定增收的产业支撑。村集体经济收入薄弱,自身“造血”能力不足、渠道单一,增收能力弱。
整改措施:一是紧密结合全县的重点产业发展布局,因地制宜培育特色产业,力促贫困家庭户户有2两项增收项目、人人有脱贫门路。二是持续推进资产性收益扶贫和旅游、电商扶贫等试点,培育和依托市场主体,有序引导贫困农户进行土地承包经营权、林权流转,以联合、合作、入股等多种形式,参与农业产业化经营、旅游资源开发。三是全面推行“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式,支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富,通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式,与贫困户结对帮扶、签订用工合同、引导产业发展,带动贫困户脱贫。四是大力开发公益林管护员、环卫保洁、乡村道路养护、河道治理等公益性岗位,充分吸纳贫困群众就业。五是做大做强村集体经济,打造一批示范带头作用明显的集体经济强村,确保44个贫困村集体经济收入均超过2万元,解决村级组织无钱办事的问题。
整改情况:一是全县累计投入使用产业扶持资金8598.9万元,全县11027户建档立卡户中,已享受产业扶持9905户,产业帮扶覆盖率达89.82%,预计5月底实现建档立卡户产业全覆盖。二是全县11027户建档立卡户中,产业组织化带动的有8247户31099人,产业组织化率74.8%,其中,企业带动7212户27044人,占65.4%(龙头企业带动4040户14966人,占36.6%;小型企业带动3172户12078人,占28.8%);合作社带动1834户7275人,占16.6%;既有企业带动也有合作社带动799户3220人,占7.2%;家庭农场带动18户72人,占0.2%;大户带动500户1899人,占4.5%,产业组织化带动能力强的主要有英茂公司、坚果公司、烟草公司、蚕桑公司和大腾集团等龙头企业,其它为小型企业。三是重点打造了苏典下勐劈傈僳族文化部落、勐弄龙门古寨等十余处乡村旅游示范点,惠及9个乡(镇)5239户19955人建档立卡贫困户。四是截止目前,97个行政村共实施项目170个(含2018年新增11个),无村集体经济项目的行政村有3个,分别是旧城镇东山村、苏典村勐嘎村(贫困村)、苏典乡茅草村(深度贫困村)。实施坚果种植管理、生猪养殖后可覆盖无项目的3个村,其中:东山村、勐嘎村以生猪养殖项目覆盖,茅草村以坚果种植管理、生猪养殖两个项目覆盖。
(二)政策举措落实有偏差
3.易地扶贫搬迁整改政策宣传不到位。
整改措施:要求各乡镇和挂钩单位进一步加强宣传力度,认真按照《**县易地扶贫搬迁工作整改方案》的政策进行宣讲,让搬迁群众熟知自己享受什么政策,房屋建造情况,建房资金来源及开支情况等。
整改情况:已整改完成,我县严格执行省级易地扶贫搬迁三年行动计划,明确当前我县易地扶贫搬迁工作目标及实施细则,指导全县易地扶贫搬迁工作,并将文件下发至各乡镇和相关单位,群众和干部职工对易地扶贫搬迁工作的认识进一步提高。
4.2017年农村危房改造补助资金拨付程序与上级文件要求不符,存在拨付程序不合规的问题;
整改措施:严格按照《**县农村危房改造和抗震安居工程建设工作实施方案》(盈办发〔2017〕25号)实施,对于支付给农户的农村危房改造补助资金是严格执行《_财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社〔2016〕216号)第三章第十条、《云南省农村危房改造补助资金管理办法》(云财社〔2017〕86号)第三章第十条“农村危房改造补助资金的支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金,应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户‘一卡通’账户,支付时间不应晚于竣工验收后30日”进行支付的。
整改情况:已完成整改。
5.存在农村危房改造工程存在监理单位、县住建局履职不到位,相关职能部门工作督导不力问题。
整改措施:一是县住建局按照分片负责制,将15个乡镇划分为5个片区,抽调5个专业技术指导组33名专业技术人员加强对全县15个乡镇农村危房改造工作的技术指导。二是县农村危房改造指挥部按照包干负责制,聘请8家监理单位25名监理人员,加强对全县15个乡镇农村危房改造建设工程质量安全技术服务。三是县农村危房改造指挥部根据县委、县政府的安排部署,对全县农村危房改造工作推进情况进行专项督导。县农村危房改造指挥部办公室以(盈农危改办发〔2017〕7号)文件下发通知,成立由5名县处级领导分别担任组长的督导组,加大对各乡镇和县直部门贯彻落实省、州、县农村危房改造工作统筹推进情况及存在问题等工作开展督导。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
6.慢病签约服务成效仍然不够明显。签约指标似乎已完成,但不同程度存在服务简单化、成效不够明显等情况,与各级对签约服务的要 ……(未完,全文共13038字,当前仅显示3102字,请阅读下面提示信息。收藏《2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题的整改报告》
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