关于强化乡镇农产品质量安全监管站运行管理,健全监管检测体系的建议

目录/提纲：……
一、我市乡镇农产品质量安全监管站建设的基本情况
二、我市乡镇农产品质量安全监管站运行中存在的主要问题
1、人员少且流动性大，工作缺乏连续性
2、技术力量明显不足，监管、检测体系有待完善
3、经费渠道不稳定，有碍工作顺利开展
4、宣传工作不到位，安全隐患依然存在
三、强化我市乡镇农产品质量安全监管站运行管理的建议
1、增加人员编制，建立监管队伍
2、通过多种途径，提高人员素质
3、经费纳入预算，保障工作展开
4、广泛开展宣传，营造良好氛围
5、监管重心下移，完善监管网络
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关于强化乡镇农产品质量安全监管站运行管理,健全监管检测体系的建议

乡镇农产品质量安全监管站是农产品质量安全监管体系的基石，是农产品质量安全监管的前沿阵地，在加强源头_、实施“从农田到餐桌”全程监管、保障公众农产品消费安全中发挥着无可替代的重要作用。**市乡镇监管站建设始于2014年，经历了从无到有、从欠缺到完善的过程。乡镇监管站在逐渐摸索和实践中取得一定的成绩，但是也存在一些问题和不足。
一、我市乡镇农产品质量安全监管站建设的基本情况
2014年、2015年，市政府将乡镇监管站建设列入当年重点民生工程。2014年，我市以建成乡镇监管站为目标，根据实际情况，在全市51个涉农乡镇（办事处），确定建设48个农产品快速检测
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不好，作用发挥不明显，基层监管工作面临停滞不前的局面。以** 市为例，主要存在以下四个方面的问题：
1.人员少且流动性大，工作缺乏连续性。**市各乡镇农产品质量安全监管站、检测室是原农业技术推广服务中心的基础上加挂的，为一个机构、三块牌子，只增加了监管、检测任务，人员编制并未增加。乡镇农产品质量安全监管站在成立之初，每个乡镇均配备了4名工作人员，其中2名为监管人员、2名为检测人员。但由于各乡镇工作人员流动性大，造成从事农产品质量安全监管检测的工作人员不能实现“专人专岗”。甚至有的乡镇只有一人在从事本辖区的农产品质量安全监管工作，经常随机借调、抽取其他岗位的非专业人员进行监管、抽样等工作，工作方式不严谨，并且缺乏连续性。
2.技术力量明显不足，监管、检测体系有待完善。农产品质量安全监管、检测工作是专业性较强的业务，对人员本身能力和技术水平有较高要求。目前，该市各乡镇从事农产品质量安全工作的人员大多数存在年龄偏大、知识老化的问题，还有部分人员对农产品质量安全法律法规、相关政策了解不深入、检测样品的操作技能不熟练。
3.经费渠道不稳定，有碍工作顺利开展。目前，该市并未将乡镇农产品质量安全监管站的工作经费纳入县级财政预算，各乡镇监管站每年仍需通过打报告的途径申请监管经费，阻碍了农产品质量安全监管工作的顺利展开。
4.宣传工作不到位，安全隐患依然存在。由于宣传工作做得不细致、不深入，导致各乡镇农产品质量安全生产经营主体对农产品安全生产管理不够重视，农产品安全观念淡漠，责任意识不强，加之农产品生产经营者文化层次偏低，对农业投入品辨别能力差，生产记录、购销台账记录不及时、不完善，安全隐患大。
三、强化我市乡镇农产品质量安全监管站运行管理的建议
1.增加人员编制，建立监管队伍。积极争取当地政府的支持，落实属地管理责任，解决人员专职专岗和经费保障等难题，切实加强监管体系建设。争取各相关职能部门支持，从多渠道协调解决乡镇监管站建设问题。同时，建立健全乡镇农产品质量安全管理工作责任制及责任追究制度，逐步建成一支分工合理、执行顺畅、监督有力的监管队伍。
2.通过多种途径，提高人员素质。一是对现有工作人员在依法监管、规范抽样、科学检测等方面进行培训；二是聘请专业人员开展农产品质量安全监管、检测工作，以此全面提升乡镇农产品质量安全监管站人员监管能力，提高检测站人员检测水平。
3.经费纳入预算，保障工作展开。农产品质量安全事关千家万户“舌尖上的安全”，应将取样检测、宣传培训、监管巡查、仪器设备维护、应急处置等方面的经费纳入县级财政预算，保障农产品质量安全监 ……（未完，全文共2216字，当前仅显示1408字，请阅读下面提示信息。收藏《关于强化乡镇农产品质量安全监管站运行管理,健全监管检测体系的建议》）