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市人社局向市长的调研汇报材料

发表时间:2018-6-24 10:19:17

市人社局向市长的调研汇报材料

首先,我代表人社局全局干部,向市长在百忙当中到我局调研,对我局工作进行现场办公和指导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,在市委、市政府的正确的领导下,市人社局坚持民生为本、人才优先工作主线,促就业、保民生,加强系统自身建设,为我市经济社会发展做出了积极贡献。先后荣获省级新农保和城居保工作先进单位、吉林省农民工工作先进集体、省农村劳动力转移输出先进单位;州信访工作先进单位;市招商引资先进单位、市先进基层党组织和最佳服务机关等多项殊荣。
一、基本情况
市人社局成立于2009年10月,由原市人事局、劳动和社会保障局整合。机构内设公务员管理科、事业单位人事管理科、工资福利科、社会保险科等12个科室。下辖两个副科级单位:就业服务局、人才服务中心;1个独立法人的股级事业单位:医疗保险管理局。工作职能覆盖就业、医保、社保、劳动关系、人事人才等。全局编制76名,其中,在职正式职工59名,空编17个;领导班子职数一正三副,下属就业服务局局长和人才服务中心主任为副科级领导干部。
二、2016年重点工作完成情况
(一)人力资源工作
1、城乡劳动力服务管理方面。全市劳动力共有11.8万人,其中,农村劳动力4.3万人。加快劳动力与企业对接,今年共举办各类招聘会6场次,累计超过1000余人参加我市各项专场招聘活动,发布空岗信息超过2500条,为20余家企业安排职工200余人。加强职业能力建设,增强劳动者创业就业能力。聘请省、州专家教授深入镇村开展电子商务、水稻栽培、农特产品加工、农机维修等创业和技能培训班3场次,培训人数达500人以上。加
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就业形势保持总体稳定。城镇新增就业5757人,完成全年任务的106%;城镇登记失业率为3.8%。落实创业优惠政策,降低小额担保贷款门槛,简化贷款审批流程,发放创业担保贷款2467万元,带动就业779人,2004年至今累计发放创业担保贷款16000万元,带动就业超过1.5万人。加强公益性岗位管理和清理整顿,从制度上规范了公益性岗位开发工作,累计安置就业困难人员总数超过3000人。
4、创业保障方面。坚持以项目思维谋划工作,以项目促创业。争取创业专项资金30万元,依托我局现有场地资源建立创业就业培训中心,配备创业就业培训设备设施;扶持众鑫公司实施中小企业服务平台项目,争取到位资金100万元,建成后入驻孵化企业可达10家以上;还根据市政府加快电商建设的总要求,支持和鑫商贸公司实施了电子商务孵化基地项目,有望近期得到省厅批复。
5、工资福利保障方面。根据上级要求,连续调整在职人员和离退休人员工资福利待遇,2011年以来在职人员月人均增资1193元,离退休人员月人均增资1043元。为乡镇工作人员发放工作补贴,提高乡镇基层人员工资待遇。市退休办原归我局代管,现有退休干部3797人,按照编办批复,准备移交老干部局,目前,已经完成移交前期准备工作。
(三)劳动保障工作
1、劳动关系方面。对我市12家企业,5461名职工进行了薪酬调查,对全市5家煤炭行业去产能情况调查和审批,维护去产能过程中职工的合法权益,劳动合同签定率100%。
2、劳动保障监察方面。根据李市长关于解决拖欠农民工工资工作的重要批示精神,我们在主管市长带领下,召开联席会议,联合开展“农民工工资支付专项行动”等专项执法检,追讨拖欠工资88.68万元,共收取15个施工项目农民工工资保证金260.89万元。与此同时,及时按规定返还,年内返还14个施工项目农民工工资保证金146.64万元,返还利息2.4万元。严厉打击非法用工行为,加强企业用工指导,提高劳动用工备案率。
3、劳动人事争议仲裁方面。加大劳动仲裁服务中心工作和民生工作的力度,投入11万元新建实体化仲裁院。注重基层调解,坚持依法仲裁,已对40件案件进行审理裁决,当期结案率100%,为企业和职工挽回经济损失196万元,劳动人事争议案件结案率100%。特别是为和龙林业局、和龙人造板厂、北方水泥等企业在经营过程中出现问题给予全方位的政策指导和调解帮扶,既维护了职工权益也确保了重点企业的发展。
(四)精准扶贫工作
首先,在全市层面,成立了各村的就业服务站,并为每个镇增设了扶贫协理员,其次,针对包保村以“企业+农户”模式,申请资金100万元购买黄牛100头,经村民大会同意后,驻村龙头企业元辰绿色食品公司代养,今年分红款为7万元,每户贫困村民人均已分红518元;二是基础建设扶贫。与交通局协调,确定村内公路新建项目,总延长米3000米;三是技术扶贫。开展人社扶贫日活动,聘请州农学科、农机总站教授亲自传授水稻栽培和农机维修技术,局扶贫工作组自筹资金为包保村民购买赠送营养品,同时为贫困村民精心制作100个“幸福之家”帮扶信息卡。
(五)自身建设工作
一是着力改善办公环境。完成办公楼内维护、墙面粉刷、卫生间改造等工作;二是加强机关作风建设。以“两学一做”学习教育暨创建“共产党员服务城”活动为契机,开展作风整顿活动,机关作风明显好转,在全省人社系统作风暗访大检查中受到通报表扬。三是规范管理机制。落实“三重一大”制度,重大资金使用、项目建设、人事任免等重大决策通过局务会和党总支会集体研究决定,局务会每周一必开;同时专门成立信访联席会、工伤联席会、社保重大事项联席会,做到周周议事,讨论研究复杂疑难案件,化解基层纠纷矛盾;日常工作实行周调度、月总结、季汇报制度,形成抓落实长效机制。
三、存在的主要问题
(一)人员少业务量大
虽然战线长、服务广,但由于历史原因编制偏少,人员短缺。我局编制现有76个,实有59人,其中3人长期病假,1人内退,已调出编制未退出2人,借调外单位2人,在职在岗仅有51人,一人多职多岗现象普遍,绝大多数科室(特别是窗口工作岗位)只有1名正式干部。在全州各县市中横向比较,编制指数靠后,实有工作人员总数垫底,图们市人社局编制71人,实有67人;龙井市人社局编制96人,实有84人;敦化市人社局编制113人,实有113人。虽然通过增加公益性岗位工作人员,可以减少压力与矛盾,但是这部分人员流动性极大,不利于工作连续性。
(二)专项资金不足,运行压力大
职工医保参保群体结构不合理。企业在职与退休职工人数参保比例基本达到1:1,远远超过退休占在职38%的风险水平,加之退休人员划入个人帐户比例过高,收不抵支问题不可避免,目前,我市职工医保当前已出现严重赤字,由州医保局先期垫付的资金已达到3230万元,全州所欠最多。每月市财政向州医保偿付100万,用于解决基金赤字问题,但仍然杯水车薪。
(三)人才总量少,人才流失严重
一是总量很少。我市各类人才总量仅为6933人,占劳动力资源总数的5.82%,且高学历人才严重偏少,总体呈现人员总量少素质不高;二是结构不优。从行业类别来看,教育、卫生、经济、财务等行业人才占我市人才总数的70%左右,高新技术人才严重短缺;三是流失严重。人才优惠政策力度小,导致我市人才大量外流。近10年公务员流出62人,近5年事业编制人员流出37人,共流出99人,占招录人数的13.8%。
四,下步工作打算
下一步,我局将坚持在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻市委十五届全会一次会议、 第十八届人民代表大会第一次会议上《政府工作报告》精神,切实保障改善民生,抓长效、补短板,推进“三城”建设。
(一)加大培训力度,为“三城”建设输出实用 ……(未完,全文共5819字,当前仅显示3065字,请阅读下面提示信息。收藏《市人社局向市长的调研汇报材料》
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