区推进非公企业党建工作扩面增效的实践与思考

统筹资源强保障 创新机制破难题
——**区推进非公企业党建工作扩面增效的实践与思考

为积极适应全面从严治党要求，推动“两新”组织健康发展，中组部将“两新”组织党建工作“两个覆盖”纳入基层党建七项重点任务加以推进。按照省市委组织部“两新”组织集中排查、集中覆盖、集中规范、集中保障“四个集中”行动部署要求，我县立足实际积极加强“两新”组织党建工作扩面增效的实践探索。近期，根据市部“四新”大调研有关精神，我们就非公企业党建工作扩面增效基本情况开展专题调研，在全面摸排基础上，深入县私个协会党委、*大园区党群工作站、**家非公企业党支部召开座谈会，访谈*名园区、私个协、企业党务工作者、**名党建指导员、**名企业业主、党员、群众，了解我县非公企业党建“两个覆盖”基本情况，对其中存在的主要问题进行了深入分析，并针对如何有效推进非公企业党建扩面增效这一课题进行了深入探讨。
一、基本情况
“两新”组织集中排查数据显示，我县有相对固定场所且能正常生产、经营的非公企业共有**家，从业人员**人，党员**人，其中党员出资人**人，在册党员**人，不在册党员**人。已建立党组织**个，其中单独组建党组织**个；区域联建**个，覆盖企业**家；行业统建**个，覆盖企业*家。非公企业党组织应建组建率
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覆盖党群共建（以党组织建设为_，同步推进群团组织建设，实现党群组织和党群工作有效覆盖）；三途径动态管理（通过企业注册登记、年检申报和日常市场巡查监管等途径，建立健全非公企业基本信息电子数据库，实行动态管理）；四同步统筹推进（在企业筹建时同步做好业主思想工作、在企业投产时同步组建党组织、在企业部署工作时同步部署党建工作、在驻企服务时同步指导党建工作），全程跟踪服务，统筹推进非公企业党建工作。
二是整合党群资源，建强“两支队伍”。把加强非公企业党组织书记和党建指导员两支队伍建设作为非公企业党建工作的着力点，不断优化选拔、培育、管理方法，努力提升党建工作专业化水平。一是多样化选用。按照“双强双精”（服务发展能力强、凝聚员工能力强；精通经营管理、精通党群业务）标准，通过“三个一批”（从企业管理人员中选举一批、熟悉党群工作的退休老同志中聘用一批、机关优秀年轻干部和大学生村官中选派一批）办法，建立**余人的非公企业党组织书记和党建指导员队伍，指导企业开展党建群建工作。实行非公企业党组织和群团组织联合办公、交叉兼职，鼓励党组织书记和工会主席“一肩挑”。二是个性化培育。结合企业实际和两支队伍现状，有针对性地制定个性化培育规划，开展专题培训。对新任的企业党组织书记和党建指导员，以县委组织部为主体，依托党校、**中专等阵地，采取教师授课、现场观摩、座谈讨论、结对互助等措施，帮助其快速进入工作角色。对市县党建示范点的企业党组织书记，组织参加复旦大学、省委党校等高校培训，实地观摩知名“双强”企业，不断提升履职能力。三是规范化管理。建立非公企业党组织书记和党建指导员目标管理、绩效考核制度，组织规模以上企业党组织向上级党（工）委和企业党员职工双向述职并接受评议，将评议结果纳入两支队伍考评指标。加强优秀党务工作者的表彰激励。对于业绩突出、表现特别优秀的，优先推荐为各级党代表、人大代表或政协委员，5年来，先后有**名非公企业党组织书记和私营业主当选为县级以上“两代表一委员”。
三是优化活动载体，发挥“两个作用”。注重把党建工作有机融入非公企业生产经营活动，通过建立企业党组织服务企业、服务职工长效机制，推动非公企业党建强、发展强。一是助推企业健康发展。广泛开展党员示范岗、责任区认领、党员承诺践诺等活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。比如，园区党工委结合企业生产经营实际，推行“党建项目管理、效益核算”工作法，通过企业自主申报党建项目，园区党群工作部对申报的党建项目进行评审、立项，推进过程中实行跟踪管理、全程服务，年终对企业进行点对点、差异化党建效益核算，打造非公企业“效益党建”品牌，推动党建工作出经济效益和社会效益。二是服务企业转型升级。通过实施“三项计划”，服务企业转型升级。“党员成才计划”，制定焊接、车床、计算机等六大系列“自主培训菜单”，建立**中专、县委党校等5个党员成才培训基地，重点培养蓝领党员人才。“岗位先锋计划”，组织党员技术骨干参与企业课题公关，开展行业技能大赛，服务企业技术革新。“企业助跑计划”，搭建融资引智平台，建立产学研相结合的技术创新体系。截至目前，已帮助企业培养引进人才590名，培育国家重点新产品和省自主创新产品20个，高新技术产品126个。三是构建企业和谐环境。全面推行工资集体协商制度，成立劳动争议调解庭，切实维护各方合法权益。组织县50强企业开展“村企牵手行动”，先后投资**多万元用于结对村的基础设施建设和特色农业发展，带动3000多名剩余劳动力就业。成立“光彩公益基金”，引导党员业主真情反哺社会，为扶贫济困、公益慈善事业捐资捐款，奉献爱心。目前，非公企业劳动合同签订率达98%，26家企业被评为省、市劳动关系和谐企业。
四是抓实规范提升，强化“两项保障”。针对部分非公企业党组织党建基础薄弱问题，我们从强化经费保障和制度保障入手，引导和鼓励企业党组织不断加强自身建设。一是加强经费统筹。通过财政拨、部门出、党费划、企业赞助的办法，建立非公企业党建专项工作基金**万元。出台非公企业党建活动经费收缴、使用和管理办法，探索非公企业党组织活动经费委托市场监管部门代征制度，逐步破解非公经济党建工作经费有限、来源不足的制约瓶颈。二是加强阵地配套。建立党群活动阵地区域化建站和党支部建室的“一站多室”格局，对部分党建活动室的党旗、制度板、活动公示栏、会议桌、活动器材等硬件实行统一配备，全面改善党支部活动基础条件。三是强化制度建设。建立健_群工作会商、党群工作联席会议、党群工作分片包干、党群工作恳谈、党群工作督查通 ……（未完，全文共6972字，当前仅显示2448字，请阅读下面提示信息。收藏《区推进非公企业党建工作扩面增效的实践与思考》）