市场监管改革情况汇报

目录/提纲：……
一、市场监管改革的主要做法和成效
1、机构职能整合到位
2、编制人员落实到位
3、优化服务措施到位
一是搭建“一站式”服务平台
二是全面落实“先照后证”
三是加强事中事后监管
四是协助企业提升品牌竞争力
二、存在问题
1、市区级改革步调不统一
2、执法文书、程序和法律法规不统一
3、执法服装和执法证不统一
三、工作建议
1、建议省市部门统筹协调，剔除重复指挥
2、建议加快推进市场监管法制化进程
3、建议加快推进市场监管装备正规化
……
市场监管改革情况汇报

首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协四个班子，对各位领导莅临郊区检查指导工作表示热烈欢迎！下面，将我区市场监管改革情况汇报如下。
一、市场监管改革的主要做法和成效
长期以来，市场监管领域普遍存在“九龙治水”——多支队伍管制法的问题，导致基层监管力量相对薄弱、综合管理不到位、服务群众不到位，严重制约了经济社会的发展。区委、区政府坚持问题导向，根据《_黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于市郊区政府职能转变和机构改革的指导意见》(黑发[2014]12号)和《黑龙江省机构编制委员会关于做好市县政府职能转变和机构改革组织实施工作的通知》(黑编办[2014]57号）的相关要求，于2015年12月正式启动了市场监督管理_改革，通过整合机构、充实编制人员、再造工作流程等措施，推动改革工作取得了较好成效。
1、机构职能整合到位。按
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略601字，正式会员可完整阅读）……　
向基层所倾斜，为6个派出机构充实了编制人员，分别为：长青市场监督管理所编制6人、佳西市场监督管理所编制10人、沿江市场监督管理所编制9人、莲江口市场监督管理所编制11人、果蔬市场监督管理所编制12人、农副产品市场监督管理所编制12人。针对市场监管机构整合后的工作要求，聘请省市专家学者授课，普及涵盖原工商、质监、食药监相关业务知识50余项，有效扫除了知识“盲区”，提升了干部职工履职能力。市监局成立至今，共举办各类培训班36期，培训800余人次，实现了真正意义上的职能、人员和工作的深度融合。
3、优化服务措施到位。在推动改革过程中，我们坚持从群众需求处着手，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，努力激发市场活力，促进企业快速、健康发展。一是搭建“一站式”服务平台。为方便市场监督管理局开展工作，经区委、区政府研究决定，将郊区产权处办公楼作为局机关办公用房，实现了三局合一集中办公，并在一楼建立了“一站式”服务大厅，开展食品许可发放和工商注册登记等13项行政许可业务。结合“强乡扩权”改革试点工作，将长青所、莲江口所、佳西所由单独办公，分别迁至长青乡、莲江口镇和西格木乡“公共便民服务中心”，设置了“一站式”服务窗口 ，落实了岗位工作人员，推动了流程再造，并建立了“一表申报”“一口受理”等运行机制，将证照办理时限由原来的累计15个工作日缩减到即时办结，有效提升了综合监管服务效能。二是全面落实“先照后证”。积极推进商事登记制度改革，按照“农民专业合作社、个人独资企业、食品生产、食品经营”等18项行政许可审批权及725项其它职能权限，实行了企业简易注销程序；严格落实了注册资本实缴改认缴、许可前置变后置、放宽经营场所权属证明等商事制度改革要求，有效深化了便民利企服务；全面实行了“企业五证合一、个体两证合一、一照一码”工商登记制度，实现了窗口统一核发，确保“先照后证”改革落地生根。改革后，长青所新增个体工商户数量同比增加46.7%。三是加强事中事后监管。履行了“双告知”职责，全面推行一次性告知服务，制定了附有具体办证流程《告知书》，在业户办理营业执照时，工作人员将涉及的行政审批事项信息告知申请人，并将相关市场主体的信息告知同级行政审批部门；告知书下方还专门设计了承诺书，对需要后置审批的事项，引导企业承诺在未取得许可证前不擅自从事相关经营活动；同时建立“双随机”抽查机制，通过随机抽取检查对象，随机选派检查人员，克服了“任性”检查，推动了“阳光”、文明执法。四是协助企业提升品牌竞争力。积极引导企业开展以涉农为主的商标注册，先后协助企业完成注册商标18件、市知名商标4件、省著名商标审批3件、中国驰名商标1件。全面启动个体工商户转型升级工程，建立了“个转企”培育库161家，完成“个转企”市场主体23家。同时，不断完善食品经营企业信用体系建设，按照信用等级评价标准，强化企业自律。目前，已完善所有市场主体信用等级评定工作。
二、存在问题
市场监管_改革以来，我区虽然取得了一定的工作成效，但在实际运行中，仍存在一些问题和不足有待进一步解决，主要体现在以下几个方面。

1、市区级改 ……（未完，全文共3341字，当前仅显示1687字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监管改革情况汇报》）