县烤烟生产第一阶段督查报告

目录/提纲：……
一、督查情况
二、工作亮点
（一）高度重视，各级人员到位情况好
（二）约时定点收购政策便农惠农
三、存在的问题及原因分析
（一）烟农年龄趋于老龄化、队伍逐年缩减
（二）投入与产出比值低，烟农积极性逐步丧失
（三）大部分育苗棚的补插苗仍有10%左右的死苗率
四、意见建议
（一）加大基础设施投入，提升烟叶生产现代化水平
（二）提升烟叶价格，增加烟农收入
（三）强化烟苗抚育，分批适时移栽
……
***县烤烟生产第一阶段工作督查报告
（第***督查组）

根据***县目标管理督查办公室《关于对全县烤烟生产第一阶段工作进行督查的通知》**目督[2018]3号文件精神和分工，我组于4月3日至4日对***乡、****镇2018年烤烟生产第一阶段工作开展情况采取实地走访查看（育苗棚、预整地）、入户调查（政策宣传、合同签订）、座谈听取汇报（工作亮点、存在问题和困难）的方式进行了督查检查，为县委、县政府作出决策部署摸清情况、找准问题、提供依据，现结合我组督查工作实际，作以下情况报告：
一、督查情况
（一）政策宣传方面：通过对一乡一镇、7个村、17个组、28户烟农的入户调查情况来看，乡镇、站点、村组对2018年烤烟生产政策的宣传工作抓得扎实，均采取乡、村、组+烟技员技术指导培训等会议的方式对2018年物资款收取、生产扶持、烟叶保险、烟叶收购等政策进行了宣传讲
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好。从整个督查情况来看，各级对烟叶生产工作重视程度高，乡（镇）、村（组）干部认真履行包片职责，深入开展政策宣传和督促指导工作。站（点）印制了“烟农网格服务联系卡”发放到每户烟农，烟技员作为网格员服务烟农，服务内容主要为：1、烟叶生产、收购政策宣传；2、烟叶生产、收购技术培训、指导、服务；3、**烟品牌引导消费、品牌推荐、真假卷烟识别，理念由原来单纯的指导转变为现在的指导+服务，烟农的获得感进一步增强。
（二）约时定点收购政策便农惠农。从此次走访调查和座谈情况来看，乡（镇）、站（点）、烟农对2017年实行的约时定点收购政策给予高度认可，该政策的实行为烟农节约了烟叶交售时间，改变了以往交烟起早贪黑的模式，为广大烟农精细化采收、精细化分选烟叶赢得了时间。站点负责人表示：今年要进一步做实做细预检预验工作，提升烟叶纯度，更好的发挥约时定点收购政策的科学性、合理性、时效性，更好的服务烟农。
三、存在的问题及原因分析
（一）烟农年龄趋于老龄化、队伍逐年缩减。从乡（镇）、站（点）反映和走访调查的情况来看，烟农队伍均趋于老龄化，逐步在缩减种烟面积或退出种烟队伍，年轻烟农队伍只减不增。原因在于：**、**均属于二半山区，土地资源多为山地、坡地，机械化程度低，一些老烟农随着年龄增长耕作力有所下降，无法从事高强度体力劳动的烟叶生产工作；很多年轻人认为种烟费时费力，还得靠天吃饭，经济效益远不如在外打工，不愿种烟。
（二）投入与产出比值低，烟农积极性逐步丧失。由于近年烟叶基础设施建设步伐相对滞后，烟水、烟路、烤房等基础建设基本没有，***、***又属二半山区，从事烤烟生产工作基本就是靠人挑马驮，人工投入大；去年又受病虫、冰雹等灾害影响，烟农损失较大，使得烟农的投入与产出不成正比，部分烟农的种烟积极性逐步降低，部分烟农有弃烟从工的趋势。
（三）大部分育苗棚的补插苗仍有10%左右的死苗率。由于受今年育苗机质（颗粒过细、蛭石含量少、滤水性、透气性差）的影响下，2018年烤烟育苗存在出苗率低、死苗的情况。虽然情况发生后，乡镇、站点积极作为，及时协调统筹开展烟苗间、补工作，进一步强化管理抚育措施，但还存在烟苗长势不齐，大、中、小苗层次分明，10%左右的补插苗未成活的现状。
(四)物资款收取未完全到位。截止4月3日，**镇、**乡尚有***户***元物资款未收取到位。经调查了解，由于扣款卡余额不足，导致扣款不成功，乡（镇）、站（点）表示，将加强督促，并于**月**日前全面完成2018年物资款收取工作。
四、意见建议
在此次督查工作中，我组实地调查研究、认真走访烟农了解情况、组织座谈听取政府、行业、村组工作想法，经督察组研究综合，提出以下意见建议：
（一）加大基础设施投入，提升烟叶生产现代化水平。**、**属典型的二半山区，土地资源多为山地、坡地，机械化程度低，烟农工时投入大，烟农投入与产出比值低，烟农种烟积极性有所减弱。建议在烟水、烟路、烤房等方面加强基础投入，提升烤烟生产现代化水平。
（二）提升烟叶价格，增加烟农收入。调查中发现，烟农队伍普片趋于老龄化，无法从事高强度体力劳动，逐步退出种烟队伍。大多数年轻人不愿种烟，认为 ……（未完，全文共2693字，当前仅显示1712字，请阅读下面提示信息。收藏《县烤烟生产第一阶段督查报告》）