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在全县干部驻村帮扶工作推进会上的讲话

发表时间:2018-7-2 8:48:12

在全县干部驻村帮扶工作推进会上的讲话

召开这次会议,主要是贯彻落实习近平总书记考察山西的重要讲话精神和“践行总书记讲话、深化脱贫攻坚”**现场推进会精神,对干部驻村帮扶工作作具体安排,提升干部驻村帮扶工作实效,推进我县干部驻村帮扶工作再上新台阶。下面我讲三点意见:
一、认真贯彻落实中央和省、市精神,增强做好干部驻村帮扶工作的责任感、使命感
今年以来,习总书记在重要场合、重要节点、重要会议上就脱贫攻坚都作出重要指示,突出强调,脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,必须要完成,要把人民的利益放在首位,增强推进脱贫攻坚的使命感和责任感;要坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略,提高扶贫措施有效性,用“绣花”的功夫实施精准扶贫,对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚这样一些地方,要采取超常规措施加以扶持;要把握好脱贫攻坚正确方向,脱贫攻坚必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。要把从严要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节,较真碰硬落实脱贫攻坚责任,确保脱贫成效经得起实践和历史检验。习总书记的重要指示,为我们做好扶贫开发工作提供了根本遵循,所以必须要认真地学习、深刻地领会、积极地践行。
去年,我们全县上下齐心协力,攻坚克难,采取强有力措施,推进各项政策措施到村到户,实现了7952名贫困人口脱贫,22个贫困村退出,2016年“国考”进入了全省的“第一方阵”,脱贫攻坚首战告捷。应该说,成绩的取得来之不易,离不开广大驻村干部的辛勤付出。对此,县委充分肯定,贫困张乡村的干部群众称赞。今年,全县要实现47个贫困村退出、1.6万贫困人口脱贫,任务很重。完成好今年的任务,一项重要的措施,就是要抓好驻村帮扶工作,充分发挥包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”的作用。从近期省、市的通报和我县2016年考核情况看,我县驻村扶贫工作总的情况是好的,成效也比较明显,但还存在一些问题。比如有的驻村干部不驻村、
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”,确保干部驻村帮扶工作落到实处。二是落实工作要求。各驻村工作队员要把参与帮扶工作作为经受锻炼、提升素质的大好机会,全身心地投入到驻村扶贫工作,落实“访、宣、帮、带、记”工作要求,切实做到下得去、蹲得住、干得好。“访”即深入贫困户调查研究,做到心中有底数;“宣”即深入宣传党的扶贫开发政策,做到脱贫有动力;“帮”即因户施策制定个性化帮扶方案,做到帮扶有措施;“带”即解决好利益联结机制,做到群众有收益;“记”即记好帮扶工作日记,做到全程有记录。三是确保工作实效。通过开展干部驻村帮扶工作,到2020年,具备条件的行政村及自然村通水泥(油)路、基本实现行政村通班车,贫困村自来水全面普及,群众生产生活用电得到全面保障,住房安全问题得到全面解决。贫困村基本普及学前教育和高中阶段教育,群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等,实现广播电视“户户通”,村村有综合性文化活动室和文化广场,互联网覆盖率达到100%。每个贫困村都力争发展起一个区域特色明显的优势产业,每个实施产业开发的贫困户都争取获得及时有效的贷款支持,并建立起稳定增收的致富项目。每个有劳动能力的贫困人口都能通过培训获得职业技能证书,实现自主创业或稳定就业,没有劳动能力的贫困群众都争取获得基本的社会保障。四是要较真碰硬。要按照脱贫攻坚责任制、脱贫成效考核办法、贫困退出办法、督查巡查办法等规定,实施最严格的考核、最严格的督查。要把驻村帮扶工作作为一项重要内容,进行严格督导,另外也要作为年终考核的重要内容。较真碰硬就要奖惩分明,既要抓正面典型,也要抓负面典型,不怕揭短亮丑,敢于批评问责,让扎实工作、勤勉负责的人得到褒扬,让作风漂浮、弄虚作假的付出代价。对乱作为、以权谋私要进行重点整治;同样,不作为也是问题,也要整治。有的干部散布“不干事保证不出事”的谬论,在新常态下,县委一定会坚决贯彻中央、省、市要求,对不作为、不担当的,绝不会让其“占”着位子。大家要忠实履行职责,不履行职责,就是不担当。怕得罪人做老好人,怕困难往后退,这样的干部绝对不会再像以前那样能混得下去了。在脱贫攻坚战役中,都是难题,都是急难险重的工作,希望大家要选敢于担当的、敢啃硬骨头的干部承担工作。
第二,要在精准帮扶上下足“绣花”功夫。一是精准识别扶贫对象。真正弄清搞准“扶持谁”,要对建档立卡贫困户进行动态管理,应进未进和真实返贫的要一个不落纳进来,应退未退和非贫困人口要一个不留退出去。这里要强调纪律,如果谁以权谋私,把自己的亲朋好友、不符合条件的纳进来,是要被追责的。要把逐户开展问卷调查、制定完善帮扶手册、设立帮扶政策牌、签订帮扶责任书等基础工作做扎实。二是增强贫困群众内生动力。深入宣传党和国家的政策,耐心细致地做好思想政治工作,教育引导贫困群众珍惜党和政府的关爱支持,抓住机遇,通过自力更生、艰苦奋斗摆脱贫困,摆脱等靠要的依赖思想,让勤劳致富光荣、懒惰致贫可耻成为一种风尚、成为一种共识。三是把政策落户抓实抓细。要全面梳理政策,按照普惠、特惠、优惠等进行分门别类,按照到村、到户、到人逐一对接落实。驻村帮扶干部要认真学习研究中央和省、市、县脱贫攻坚各项政策,真正做到搞懂弄通、熟练掌握,主动协调督促有关部门落实政策,特别是注重促进教育、卫生、民政三大类社会保障政策的落实。巡查督导组要督导政府相关部门落实政策情况。有时政策的威力是巨大的,如果政策执行不到位,影响的是一大片。“敲锣卖糖、各干各行”,党政部门、相关部门,都要认真履职。为进一步解决农村群众对健康扶贫政策不知情、就医报销难问题,我省建立健康扶贫“双签约”制度,保证所有农村贫困人口有一名提供基本医疗和基本公共卫生服务的家庭医生,有一名指导并落实看病就医报销的乡村干部或驻村干部,驻村干部要发挥健康扶贫“兜底”作用。这项工作要在7月底完成。四是创新帮扶方式。要根据不同的帮扶对象,不同的致贫原因,采取多种方式,有针对性地进行帮扶。开展托管式帮扶,通过依托能人大户,帮助发展能力较弱或没有劳动能力的贫困人口以入股分红等方式实现稳定收益。开展菜单式帮扶,根据地方总体扶贫规划和扶贫项目,帮助贫困群众选择适合自己发展的项目,实现“群众点菜、帮扶单位帮助配菜”。开展就业式帮扶,帮助农村富余劳动力和未就业的大中专毕业生实现稳定就业。要特别注意一些贫困大中专毕业生的就业问题。好多贫困生家庭困难,集全家之力念完大学,面临“毕业即失业”的问题,需要各级政府、相关部门高度重视。开展助学式帮扶,帮助落实助学政策,动员社会力量捐资助学,为贫困学生解决就学困难。要深入开展扶贫济困活动,采取设立爱心超市、爱心基金等方式,搭建帮扶单位和社会各界与贫困户的帮扶平台,使扶贫济困活动规范化、常态化、长效化。
第三,要在整村提升上下足“绣花”功夫。脱贫攻坚是一项系统工程,要通过推动贫困村整村发展来带动贫困户脱贫致富,使贫困户稳定脱贫获得更可靠的基础。首先要抓好村党组织建设。“农村要发展、农民要致富,关键靠支部”。抓好党建促脱贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验。要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来,注重加强支部建设,特别是要帮助贫困村选优配强村党组织书记,注重帮助贫困村党组织书记提高能力素质,注重培养党员致富带头人,发挥好党员干部的帮带作用。对村党组织书记队伍建设,骆书记非常重视,他亲自主持研究全省“三基建设”文件时,多次提到农村“带头人”队伍建设问题。各地要解放思想,不要局限在本村选人,可以采取多种方式。比如,要实施“农村本土人才回归工程”,对本乡本土在外的人才进行摸底,驻村帮扶干部要与村“两委”干部一起,通过登门拜访、座谈联谊、宣传产业扶持政策等方式,动员吸引那些对家乡有感情、有能力、有业绩的人才回村干事创业,着力培养产业发展的引路人、科技推广的带头人、生态建设的创业人、文化建设的热心人等,要结合下半年村党组织和第十一届村民委员会换届,择优选任为村“两委”主干或“两委”干部,打造一支“不走的扶贫工作队”。培养当地干部是根本,我们选派的驻村工作队、第一书记,终归是流动的,还是要靠当地的干部。二要抓好产业发展。坚持因地制宜,实施“一村一品一主体”,统筹谋划能够增加贫困群众收入、带动贫困群众脱贫的特色产业,找准抓好成长性好、带动力强、有市场竞争力的产业项目。要抓住培育和引进实施主体这个关键,依托主体引领把产业做大做强。要深入研究并做好项目与贫困户的利益联结,推进资产收益性扶贫,增加农民收入。着力解决好资金不足的问题,协调金融系统积极放贷,组织落实财政、扶贫部门贴息政策。要教育引导农民树立良好信贷意识,扩大扶贫小额信贷覆盖面。注重发展劳务产业,按照“抓培训、树品牌、求订单、促输 ……(未完,全文共6725字,当前仅显示3542字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县干部驻村帮扶工作推进会上的讲话》
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