质监稽查局工作规范化建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、强基础，推进行政执法工作机制规范化
一是理顺工作机构
二是完善工作制度
三是提升队伍素质
二、严程序，推进行政执法工作流程规范化
一是梳理流程
二是闭环管理
三是案卷标准化管理
三、抓关键，推进行政执法全程监督规范化
一是推进信息公开
二是实施网上办案
三是实现社会监督
四、树形象，以党建标准化促执法规范化
一是深化执法风险防范规范化
二是深化服务品牌规范化
……
依法行政 强化管理全面推进质监稽查工作规范化建设
质监稽查局工作规范化建设经验交流材料

2017年以来，稽查局紧紧围绕市局中心工作，以“三整顿三规范”和规范化建设为推手，创新思路、强化服务，推进执法专业化、规范化、法制化，不断提升执法工作水平和公信力。全年累计立案调查 起，结案 起，案件公开 起，始终保持着投诉、复议、诉讼的零记录，质监稽查工作规范化建设取得初步成效。
一、强基础，推进行政执法工作机制规范化
制度建设是行政执法规范化建设的_，健全完善的行政执法机制是执法工作规范化的根本保障。
一是理顺工作机构。年初在市局领导的大力关心关怀下，市局稽查局12名干部晋升职务，稽查局班子、科室的组织架构得到理顺搭建，极大地调动了工作积极性，稽查局适时健全了工作机构，理顺了工作机制，压实了工作责任，有力保证了工作的顺利开展。
二是完善工作制度。结合“三整顿三规范
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略618字，正式会员可完整阅读）……　
管理，构成了完整的质量技术监督执法工作体系。
二是闭环管理。制定了执法线索及违法行为的整改闭环管理，通过12365指挥中心进行了统一管理，制定完善案件线索登记核查、案件动态监管周通报制度，从案件线索登记到案件办结、入库、归档整个过程、进度，实施全程化、动态化的跟踪管理，并将整改、监管和信息反馈作为不可缺少的环节和程序纳入管理，从源头上规范执法行为。在组织日常专项整治时，先安排执法人员进行前期调研，摸清整个行业基本情况，组织专家进行论证分析，制定执法检查作业指导书，按照“双随机一公开”要求开展工作，避免了执法的随意性。
三是案卷标准化管理。 参加省局、市法制办组织的执法案卷评查活动，全员参加执法案卷标准化建设，建立健全行政执法案卷评查标准，对照标准找差距，确定了主体合法、对象认定准确、认定事实清楚、证据确凿、程序正当、手续完备、适用依据正确、合法和适当、立卷归档及时和案卷装订规范等9项共同标准，同时组织内部执法人员进行案卷互评工作，互挑毛病，共同提高，用标准去指导和约束行政执法人员的具体行政执法行为，取得显著效果。
三、抓关键，推进行政执法全程监督规范化
监督是行政执法规范化建设的关键，只有健全有效的监督机制才能保证各项制度和措施落到实处。
一是推进信息公开。修订了执法工作权力清单、行政处罚事项清单、执法工作责任清单，明确126项处罚事项，及时所有执法权限、执法事项、执法依据、法律法规的要求和违法违规的责任后果向社会公开。全面推行行政执法公开化工作，所有案件在结案后1周内必须在市局网站上进行公开，符合双打要求的必须在省两发衔接平台进行公开，同时按照东营市《关于建立 市企业和农户信用信息报送制度的通知》及时将信息录入信用平台。
二是实施网上办案。启用12365举报处置指挥系统平台，实施案件网上办理，所有案件做到“三必须”要求：即必须网上办理、所有文书必须全部录入、网上办案与现实办案必须同步。通过网上办案实现了对稽查办案环节的全程监督。案件信息录入后任何人都无权改动，且在案件办理过程中，案件文书、办案程序出现错误系统会给予提示，案件无法继续办理，实现了通过技术手段推动执法办案工作的公平公正和规范透明，最大程度上杜绝了关系案、人情案。
三是实现社会监督。由局班子成员通过电话或上门等方式进行回访，听取当事人对我局行政执法行为的意见和建议，通过明察暗访加强对执法工作的监督，及时发现工作中存在的问题。 在执法过程中配备执法记录仪，探索执法人员执法检查中录音录像，在加强执法证据采集的同时，实现对执法工作的全程监督。
四、树形象，以党建标准化促执法规范化
党建引领是一切工作的方向盘，党建标准化更是促进执法规范化的驱动器和定盘星。
一是深化执法风险防范规范化。将党建标准化的思路引入执法工作，始终将风险防范放在执法工作首位，制定《行政强制措施建议请示制度》等4项制度，将制度学习落实情况纳入“微党课”内容，定期开展风险研讨，总结提炼形成了《防范执法风险的几点思考》，加强执法痕迹化管理，推行行政执法三项制度，强化执法全过程记录，为每名执法人员配备了执法记录仪，实现对执法过程关键环节的录音录像，建立了以制度管人、用制度规范执法行为的工作机制，有效的提 ……（未完，全文共2732字，当前仅显示1737字，请阅读下面提示信息。收藏《质监稽查局工作规范化建设经验交流材料》）