您的位置:新文秘网>>干部/组织讲话/党会报告/部队/八一双拥专题/调研报告/>>正文

县人社系统干部队伍建设情况调研报告5000字

发表时间:2018-7-3 19:01:16

县人社系统干部队伍建设情况调研报告5000字

  一、干部队伍基本情况
  (一)机构设置
  **县人力资源和社会保障局成立于2010年4月,由原县人事局、原县劳动和社会保障局整合而成。根据**市委办公室、市政府办公室《关于印发〈**县人民政府机构改革方案〉的通知》(*办发〔2010〕10号)和**县编委《关于印发〈**县人民政府机构改革实施意见〉的通知》(*编〔2010〕4号)文件精神,设立**县人力资源和社会保障局,为主管全县人力资源和社会保障工作的县政府组成部门。内设8个股级职能科(室)和1各副科级职能科(室),分别为:局办公室、公务员管理科、专业技术人员管理科、工资福利科、退休与养老保险科、医疗工伤生育保险科、劳动监察与基金监督科、考核培训科和调解仲裁办公室(副科级)。同时下辖7个事业单位,分别为:劳动监察大队(副科级)、人才交流中心(副科级)、社会保险事业管理局(副科级)、医疗保险管理中心(副科级)、劳动就业管理局(副科级)、劳动保障信息和社会保险基金征缴中心(股级)和城乡居民养老保险管理中心(股级)。
  (二)人员情况
  全局目前共有编制73名,其中行政编制18名,参公管理事业编制12名,事业编制39名,机关工勤编制4名;正式在编干部职工71人,其中男51人,女20人。
  目前,全局共有科级干部65人,包括正科级3人,副科级12人,科员50人;办事员2人;工勤人员4人,包括技师1人,高级工3人
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略985字,正式会员可完整阅读)…… 
升教育,建立监督机制,对广大干部职工特别是各级领导干部和窗口服务人员形成约束力,把职业道德教育和监督机制贯彻到整个人社系统。
  (三)深化教育培训,增强业务能力。人力资源和社会保障事业蒸蒸日上,对工作人员的业务能力要求越来越高,**县人社系统通过参加和组织各类业务培训,邀请专家及上级业务部门前来举办讲座等方式,加大业务培训力度,及时更新业务经办人员就业援助政策、城乡居民养老保险政策、城乡居民医疗保险政策、企业退休人员社会化管理政策、失业保险有关政策、两网化建设及社会保险征缴相关政策等业务方面知识,进一步增强全系统干部职工依法行政、矛盾调处、执法监察、经办服务等能力,提高干部职工整体业务水平和为人民服务水平,更好地适应新形势下人社工作的需要。
  (四)主动接受监督,促进透明行政。一是厘清职权,规范程序。按照“职权明确具体,程序操作规范”的要求,根据职责分工,认真清理局长、副局长及各部门职权,编制各类职权目录,制作权力清单。二是党务政务公开相结合。将人力资源和社会保障权力公开透明运行纳入党务政务公开工作目标体系,定期对党务政务各项工作进行公开,接受广大群众的监督。三是构建监督体系。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会群众监督等有机结合。聘请社会监督员(党员代表、群众代表等)列席我局召开的重大专题会议,完善监督机制,拓宽监督渠道。四是强化网络监督。在县政府网站、部门网站等媒介上设立公开工作意见箱、公布热线电话,构建公共权力运行的全方位监督体系。
  三、人社系统机构设置及队伍建设中存在的问题
  县级人社部门的成立,使得基层人力资源社会保障工作便于整体性管理,极大地加强了工作的针对性和系统性。但是由于人社工作政策性强,征缴、监察、参保、仲裁等工作联系紧密,内容复杂,致使县级人社部门在机构设置及队伍建设方面仍有许多问题,距离上级的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在:
  (一)行政机构人员编制不到位。按“三定”方案要求,我县人社局行政编制为22名,单列编制6名。按政策规定单列编制已被明令取消,但在总编制数额上却没有进行相应补充,致使实际行政编制数少于“三定”方案中定编的数目,行政编制有很大缺口。同时行政机构存在事业干部或聘用人员办理业务的情况,他们不仅不具备行政主体资格,而且没有执法权限,更不符合机构编制设置,给工作开展带来诸多不便。
  (二)事业单位人员编制奇缺。一是我县人社部门下属事业单位成立时间早,在人手较少的状况下可以满足当时的工作需要。随着社会的发展和各项政策的完善,工作量成倍增加,服务人群呈几何式增长,但是人员尤其是编制仍然停留在成立初期的数目,已远远无法适应当前工作的需要。二是人社工作涉及人事人才管理、就业再就业、社会保险、劳动监察等多个方面,服务对象基本涵盖了社会各阶层所有人群,人员编制过少已远不能满足日益增长的人力资源社会保障工作需求,县级部门只能退而求其次,补充部分公益性岗位工作人员,充实到部门岗位。但如此又与公益性岗位工作人员的岗位性质相冲突,陷入矛盾的循环。三是事业单位工作人员大多为成立初期通过招工等招考方式进入单位,素质参差不齐,随着时间的推移,业务技能逐渐不能适应新政策、新环境的需要。现部分工作人员年龄较大,学习接受能力不强、工作责任心不断下降,严重影响工作效率。而受困于编制数目,事业单位又无法公开招聘素质较高的年轻工作人员,致使单位几年内无法补充新鲜血液,极大影响目标任务的完成质量。
  (三)干部学习培训不到位。人社干部作为干部培训工作的组织者和实施者,自身的培训却明显尚待加强。一是日常工作中,业务较为繁忙,干部职工普遍认为抓好业务学习,做好本职工作打好基础就行了,极少会抽出时间给自己“充充电”,培训了别人,而忽视了自己。干部职工的理论学习抓得不够,学习得不够深入扎实,没有认识到理论学习的重要性,在运用理论指导实际工作方面更是有所欠缺。二是全系统年轻干部比重总体逐年提高,有的是高校毕业后通过考试、公开招聘直接进入机关工作,有的是从乡镇和其他单位考入、调入,之前从未或很少从事人社工作,专业政策知识和实际工作经验都有所欠缺,难以适应人力资源和社会保障事业发展的需要。三是相关培训学习针对性不强,容易大而化之,陷入形式主义,不能充分结合当前人社工作实际,无法解决现实工作中遇到的疑难问题,难以起到提升自我的作用。另外,所办培训多为单一业务培训,复合型交叉型培训教少,培训内容也较为简单。
  (四)基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。目前,乡镇基层劳动保障平台工作人员是双重身份,实行的是双重管理体制,人员归乡镇及街道办事处管理,人社部门负责业务指导。这种双重管理体制下,使人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限,他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作,但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是干部交流渠道单一,人员流通较慢。人社干部在县直部门间交流和晋升机会较少,长时间在同一单位同一岗位工作,缺乏激情和活力。长此以往,易使乡镇基层劳动保障平台工作人员陷入尴尬境地,不利于发挥其积极性。三是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。基层人 ……(未完,全文共5248字,当前仅显示2764字,请阅读下面提示信息。收藏《县人社系统干部队伍建设情况调研报告5000字》
文章搜索