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区市场监管局关于近年来主要工作情况的汇报

发表时间:2018-7-11 20:44:28

**区市场监管局关于近年来主要工作情况的汇报(2014--2018.6)

一、工作的开展情况
1.聚焦党建,发挥战斗堡垒作用。抓机制建设,强组织保障。我局现有党员**名,基层党支部*个,历年来逐步形成了局党组书记负总责、基层党支部书记具体负责、相关部门抓落实的层级责任体系,理顺了工作关系,成立了党建工作领导小组,建立完善了《**区市场监督管理局党组会议议事规则》《**区市场监督管理局学习制度》《**区市场监督管理局述职评议考核制度》等党建工作机制,确保了党建工作的有序开展。抓阵地建设,助基层规范。加强党员活动阵地建设,区局在机关和*个基层所腾出独间的办公室专门建立了党员活动室,按照有人管、有阵地、有经费、有载体、有活动、有氛围的“六有”标准,配备了购置了书报学习材料、增添了宣传专栏、开辟了制度一面墙等,各支部利用党员活动室丰富载体,灵活开展党的活动。抓学习教育,强队伍素质。采取召开党组中心组理论学习扩大会议、支部党员大会、党员自学等方式,组织广大党员认真学习了党章党规、十九大报告、全会精神及习近平总书记系列重要讲话等内容,为市场监管工作提供理论支撑和思想保证。抓作风纪律,强从严治党。及时传达纪委有关文件精神,组织全体党员干部开展警示教育活动,发送节假日期间廉政短信提醒;把党风廉政建设作为重要考核内容,贯穿全局的日常工作和生活中,细化廉政目标,落实廉政制度,每年局党组与各基层所负责人签订党风廉政建设目标责任书,
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排查工作,推进“关口前移”。近年来食品(商品)已抽检(快检)*****批次,不合格**批次;结合近两年开展的安全生产大检查行动排查特种设备隐患***条,处置率***%。开展各类培训,做好各类上岗人员的业务知识培训,落实主体责任。近年来开展“三小”从业人员培训、特种设备安全知识培训、“安全生产宣传咨询服务日”等各类培训活动*起,培训人员***人次,和辖区特种设备使用单位全部签订了安全生产责任书。突出专项行动,根据市场需求、季节变化,开展“三小”“三个”重点、学校食堂及学校周边、企业园区特种设备、“回头看”等整治行动**起。三是守土负责,严打严罚震慑违反行为。组织元旦春节打假、食品、特设安全执法监督、虚假违法广告市场整治等各类行动,查办各类案件***起,罚没款*******万元。近几年的打假行动中与有关企业联手**次,检查商户****户,查扣各类涉嫌假冒伪劣商品****个(袋),集中销毁洗涤用品、小电器、服装鞋帽(含奢侈品皮包)等总价值近**万余元的假冒伪劣商品,同时区局主动联系各类新闻媒体,高调对打假销毁工作进行报道,震慑违反行为。
5.关注民生,扎实推进维权工作。加速快检室的建设工作,截止目前已建成**个快检室,累计完成食用农产品等快检*****批次,合格率****%,计划今年完成辖区基层所、城区农贸市场快检室全覆盖;加强法律法规的普法宣传工作,开展与市场监管工作相关法律的“五进”活动,举办培训班或宣传台**场次,培训人员达***余人次,发放宣传资料*****余份(册),接受各类咨询****余人次。有效处置各类平台投诉,近年来受理12315平台转办****起、市工商质监局案件移送函***件、异地信函投诉***起, 12331投诉举报***件,特种设备投诉***件,受理各类消费者电话、上门咨询投诉****件,处置率***%。加快消费维权体制建设,帮助企业建章立制,培养***成为了全市首家消费维权绿色通道创建企业,发展**超市、****广场为区级消费维权绿色通道成员单位,在巩固原有*家市级放心示范店的基础上,选取***家区级放心消费示范单位为市级放心示范店的重点帮扶申报对象,推进放心消费创建工作的深入。
二、存在的突出问题
1.基层对党的相关工作重视程度不够,支部虽然制定了年度学习计划,但是仍存在重工作、轻学习的现象,学习流于形式,深度学习不够;“三会一课”制度坚持不好,个别支部甚至存在着业务会与支部会兼顾开的现象;个别党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,在岗不在行。
2.“住改商”面临登记和监管问题。商事制度改革中的登记“住改商”改革,放宽了住所登记条件,释放了住所资源,为“大众创业、万众创新”提供了便利。但同时,“住改商”也隐含着干扰居民正常生活、存在治安消防安全隐患等问题。一是登记风险较高。许多申请人对办理“住改商”必须经利害关系人同意的规定不知晓,即便知晓也误解为是登记机关故意抬高准入门槛,存在抵触情绪。在具体办理“住改商”登记过程中,申请“住改商”需要整栋建筑物业主全体同意,还是一定比例业主同意即可?相关证明业主委员会盖章即生效,还是必须住户逐一签名生效?这些问题没有厘清,导致“住改商”登记执行标准不一、结果不一,不利于进一步推进。 二是监管难度加大。一些市场主体利用住宅的隐蔽性和特殊性,擅自开展违法经营活动。“住改商”后续监管主要依靠投诉举报、随机抽查、执法办案等,执法人员很难主动发现问题,也不易调查取证,影响了监管效果。进入居民区对“居民住所”中的企业进行检查又缺少法律支撑,存在一定执法风险。
3.“双随机”抽查细分不足,降低了公平性。在信息系统的数据中抽取监督检查对象,满足了数量和比例的要求,这在形式上保障了客观与公正,但缺少规模大小和信用状况的细分,导致守法企业可能会被年年抽到,而一些需要重点监督检查的企业却年年“逃脱”,对于列入异常经营名录的、被行政处罚的、有投诉举报的、需要重点监管的市场主体,由于现行规定没有刚性要求或制度安排确定必须纳入一定比例进行抽查,导致监管抽查的针对性不强,其中的不公平性显而易见。
4.企业年报主动性、自觉性不高。一是信用约束措施乏力。近年来被纳入经营异常名录的内资企业仅有少数进行了年报申请移出,由于约束手段缺乏,大部分企业仍然未年报且一直沉睡在经营异常名录中,这些企业基本电话联系不上,在其登记的地址也找不到,一些企业住所都已拆迁。二是经济下行,企业寿命短。商事制度改革营造了宽松平等的准入环境,市场主体也越来越多,但近几年随着经济下行,在我国一般企业的平均寿命仅2.5—3年,导致大量的企业关停并转,也给年报工作增加了难度。三是信用公示的认可度不高。市场监管部门一直在积极推进年报这项工作,但是一部分企业年报的主动性、自觉性不高,许多企业都已多次催办年报,有的企业种种理由不愿年报,如不经营了,还有一些企业当成任务随意来完成。四是商事登记制度改革背景下,准入环节大幅放宽,但退出环节并无太大变化。市场主体退出机制不健全,使得大量僵尸企业和休眠企业存在,并造成商事主体登记注册信息的失真,拉低年报率,对年 ……(未完,全文共4675字,当前仅显示2736字,请阅读下面提示信息。收藏《区市场监管局关于近年来主要工作情况的汇报》
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