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_市关于加强和改进城市基层党建工作的意见(附重点任务责任分工方案)

发表时间:2018/7/12 9:32:24
目录/提纲:……
一、总体要求
(一)指导思想
(二)目标任务
二、强化街道社区党组织领导_作用
(一)强化街道党工委的统筹协调功能
(二)发挥社区党组织坚强战斗堡垒作用
(三)加强街道社区党组织自身建设
(四)统筹推动新兴社会领域党建
三、健全完善城市基层党建工作联动体系
(一)健全市、区、街道、社区党组织四级纵向联动体系
(二)完善街道社区党建、单位党建、行业党建横向联动体系
(三)深化党建带群建促社建开放联动体系
四、积极探索党建引领基层治理的有效路径
(一)强化党组织在基层治理中的引领作用
(二)推动党建引领下的精治共治法治一体化建设
(三)把群众工作做到家
五、提高城市基层党建工作基础保障水平
(一)加强队伍建设
(二)落实经费保障
(三)加强阵地建设
(四)推动基层党建与信息技术深度融合
六、加强和改进城市基层党建工作的领导
(一)完善领导责任机制
(二)健全督查落实机制
(三)建立激励宣传机制
……
关于加强和改进城市基层党建工作的意见

各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),各人民团体党组,各总公司和高等院校党委:
经市委同意,现将《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

__市委办公厅
2017 年 10 月 12 日
(此件发至县团级)

关于加强和改进城市基层党建工作的意见

城市基层党建是以街道社区党组织为_,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。当前,_城市发展面临深刻转型,城市社会_结构和社会架构发生重大变化,街道社区作为城市治理基本单元的基础性地位日益明显,城市基层党建面临许多新情况新变化新要求。为全面加强和改进城市基层党建工作,加快推进首都社会治理体系和治理能力现代化,夯实党在城市的执政基础,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想
深入学习贯彻__系列重要讲话精神和_理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻__两次视察_重要讲话精神,认真落实市第十二次党代会各项决策部署,围绕“四个中心”建设,牢固树立“四个意识”,强化“四个服务”,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以街道社区党组织为_,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,强功能、抓基本、补短板、重创新,强化首都意识、坚持首善标准、发扬首创精神, 推动城市基层党建工作创新发展,为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,为建设国际一流的和
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1060字,正式会员可完整阅读)…… 
简、统一、效能原则,统筹街道党政机构设置,实行“大部门制”,综合设置党群工作、城市管理、社会管理、社区服务等内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。根据街道类型、区域、人口规模及工作实际,合理配置街道党政机构的人员编制。整合街道各类协管员队伍,严格控制规模,落实市级总体统筹、区级职能部门招录培训、街道统一管理使用的管理机制。
(二)发挥社区党组织坚强战斗堡垒作用。建立健全以社区党组织为_,社区居委会为主体,社区服务站为依托,社区社会组织为支撑,业主委员会、物业服务企业、驻区单位等共同参与的社区服务管理体系,制定社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责等基本规范,保障社区党组织履行好教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的主要职责。结合实际推进社区“两委”交叉任职,加强社区党组织、社区居委会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,支持符合条件的社区“两委”成员和社区党员通过法定程序兼任业主委员会成员。加强社区工作人员力量统筹,推进社区服务站服务_改革,探索一站多居模式,不断巩固和扩大社区党组织在社区工作、社区各类组织中的_地位。推进社区减负增效,严格社区工作事务准入制度,依法需要社区协助的工作事项, 应当为其提供经费和必要工作条件。
(三)加强街道社区党组织自身建设。围绕街道党工委职责转变,修订完善街道党工委工作规则、议事规则,提高街道党工委决策水平和工作效能。调整优化社区党组织设置,以城市治理网格为单位,将党支部建在网格上,探索完善村转社区、村居并行社区和农村社区党组织设置模式和发挥作用方式。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力加强街道社区党支部规范化建设,以“一规一表一册一网”为载体,构建“B(标准)
+T(特色)+*(先进)”工作体系。推行党员发展全程记实监督制度,注重在符合条件的城市高知_、“两新” 组织从业人员、社区工作者中发展党员,切实提高质量, 优化结构。鼓励机关企事业单位退休党员组织关系转到居住地区街道党组织,并将其纳入社区党组织进行管理, 鼓励党组织关系在原单位的退休干部就近参加社区党组织组织生活。人户分离党员原则上组织关系应转到居住地区街道党组织,纳入社区党组织管理。根据社区党员特点,建立分类管理活动制度。完善流动党员“双向共管”机制,促进流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接。加强城乡社区党风廉政建设,推动全面从严治党向城乡社区延伸,切实解决居民群众身边的腐败问题。
(四)统筹推动新兴社会领域党建。坚持条块结合、区域兜底,着力抓好商务楼宇、园区、商圈、互联网企业等领域非公企业和社会组织党建工作,实现_组织和_工作全覆盖,强化基层党组织的统战工作职能,推进“双强六好”党组织建设。在街道党工委统筹推动下,依托物业公司、产权单位等普遍建立楼宇党组织,做实“五站合一”模式,推动入驻单位单独或联合建立党组织,实现对商务楼宇的有效覆盖。强化园区、商圈综合党委作用发挥,在片区普遍建立党建工作指导站,将党建工作与园区服务、企业发展、员工成长深度融合。强化网xb等部门的业务监管和党建指导双重责任,做实街道社区党组织兜底管理工作,有效发挥首都互联网协会党委作用,突出抓好新闻门户、网络社交、电子商务、网络游戏等互联网企业党建,夯实网络_态阵地,打造首都互联网党建工作品牌。
三、健全完善城市基层党建工作联动体系
(一)健全市、区、街道、社区党组织四级纵向联动体系。构建上下贯通、纵向联动的领导轴心,实现需求、民意、问题自下而上传递,资源、力量、政策自上而下保障。建立责任清单制度,明确市委、区委、街道党工委、社区党组织的职责任务。市级建立沟通协调机制, 为_单位参与_城市基层党建工作做好对接服务。区委、街道党工委、社区党组织整合各类议事协调机构, 分别建立党建工作协调委员会,把市、区机关企事业单位参与支持各级党建工作协调委员会工作情况纳入单位党建工作考核。推行区、街道党员领导干部担任下一级党建工作协调委员会主任。建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度。
(二)完善街道社区党建、单位党建、行业党建横向联动体系。凝聚共驻共建、互联互动共识,深化区域化党建工作,实现各类组织在街道社区党组织的统筹协调下,共商区域发展,共抓基层党建,共育先进文化,共同服务群众,共建美好家园,建设休戚与共的“党建同心圆”。建立健全区域化党建“双向”工作机制,坚持双向需求征集、双向提供服务、双向沟通反馈、双向考核评价,建立资源清单、需求清单、项目清单,形成“征集、议事、决策、反馈、督促、评价”的闭环运行机制。依托“党员 E 先锋”网络平台,畅通在职党员回社区报到对接渠道,建立反馈通报、目标管理、激励表彰机制, 加强指导监督。坚持需求导向,建立“3+1”制度,组织在职党员每年在社区作出一个承诺、提出一条建议、参加一次活动、力所能及办一件实事。
(三)深化党建带群建促社建开放联动体系。把街道社区作为凸显党建引领、发挥群团组织和社会组织作用的基本领域和重要平台,以_政治优势促进其更好地履行职能、发挥作用。坚持把群团组织作为推进_工作有效覆盖的重要主体,建立健_委统筹、组织联建、工作联动、队伍联合、服务联办、保障联享、责任联查的党群“一统六联”工作机制,实现资源整合、协同服务。进一步加强社会组织党建工作,完善购买社会组织服务政策体系,强化在党组织领导下统筹发挥社会力量协同作用,完善社区党组织和居委会发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引 ……(未完,全文共12514字,当前仅显示2977字,请阅读下面提示信息。收藏《_市关于加强和改进城市基层党建工作的意见(附重点任务责任分工方案)》
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