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副市长在全市森林督查工作会上的讲话

发表时间:2018/7/17 9:27:08
目录/提纲:……
一、统一思想,提高站位,充分认识开展森林督查的重要性和必要性
五是林政资源管理案件高发与基层执法单位查处案件少的现象并存
二、充分准备,注重实效,确保森林督查的取得实效
一要把握重心重点,确保森林督查的的质量
一是要查清现地核实变动原因
二是分门别类对非法变动图斑建档立案
三是依法查处案件
四是问责公职人员到位
二要注重方式方法,提高森林督查工作的效率
三要强化督查巡查,确保整改得到有效落实
四要总结积累经验,进一步增强森林督查的实效
三、高位推动,强化保障,圆满完成森林督查工作
一要强化组织领导
二要加强法治教育
三要落实工作经费
四要把握时间节点
五要严格落实责任
六要建立长效机制
……
在森林督查工作推进会上的讲话
市政府副市长***
(2018年7月10日)

近期,省林业厅召开了森林督查工作动员会,全面启动了全省森林督查工作。今天我们在这里召开森林督查工作推进会,主要任务是进一步深入贯彻落实全省森林督查工作动员会精神,对全市森林督查工作进行再动员、再安排、再部署、再强调、再落实。刚才,**局长就我市森林案件处理提出了几点要求,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面我就此次森林督查工作讲三点意见。
一、统一思想,提高站位,充分认识开展森林督查的重要性和必要性
森林督查是国家林业和草原局加强森林资源管理的一项重大举措,是改革森林资源监督管理方式,实现森林资源监管全覆盖的重要手段,非常必要,也十分重要。
首先,开展森林督查是适应新形势的必然要求。__以来,__提出生态文明建设和生态环境保护的一系列新理念新思想新战略,谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性的工作。可以看出,_对生态环境保护越来越重视,森林资源保护发展的责任也越来越明确。从今年起,在_开展森林督查,正是国家林业和草原局深入贯彻落实___社
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略772字,正式会员可完整阅读)…… 
作督查、专项行动均全面部署并持续开展,最严厉的生态环境保护和森林资源管理已经开始。面对当前资源保护压力加大、问题增多的新形势,特别是在环保问责利剑高悬的当前,如何调整林政资源管理的_机制,保护好我们的森林资源,是摆在我们面积急待研究解决的关键课题。开展森林资源督查,无疑为我们探索林政资源管理新模式迈出了坚实的一步,它不仅可以让我们掌握全市森林资源管理现状,及时发现问题和解决问题。同时,我们也可以利用森林督查推动林业执法,扫除执法中的各种障碍,强化林业执法地位。
二、充分准备,注重实效,确保森林督查的取得实效
今年是森林督查工作开展的第一年,很多工作还需要大家边做边摸索。因此,希望各地要高度重视,充分准备,扎实推动这项工作的开展。
一要把握重心重点,确保森林督查的的质量。要结合正在开展的林地年度变更调查,利用遥感技术、林地“一张图”等相关手段,对辖区内出现的各类破坏森林资源违法违规行为进行全面排查。重点督查现地核实变动原因、排查非法变动图斑、建档立案查处案件、依法问责公职人员。一是要查清现地核实变动原因。我市变化图斑共***个,其中最多的县有***个,最大面积***公顷。各地要根据变动图斑开展现地检査,不留死角,如实查明变动原因。二是分门别类对非法变动图斑建档立案。将够成刑事立案标准的案件,立即移送森林公安机关立案侦察,依法查处,在档案中注明移送公安机关。行政案件,林业主管部门要建档立案。三是依法查处案件。加大森林资源执法机制创新力度,森林公安机关要推进与驻地检察、纪检、监察等部门的联合工作机制,及时发现和查处、整改破坏森林资源问题,及时恢复林地。行政案件,林业主管部门将任务落实到人、责任压实到人、限时办结。四是问责公职人员到位。建立公职人员破坏森林资源重大案件线索移送联合工作机制,按照《**省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》的规定,依法依规问责渎职公职人员。
二要注重方式方法,提高森林督查工作的效率。今年是开展森林督查工作的第一年,布置晚、时间紧、任务重,我们要创新工作方法,提高工作效率,做到森林督查与林地年度变更调查相结合,充分利用已有的成果,如期完成森林督查任务。两项工作在技术方法、工作要求上有所重叠。目前,各地林地年度变更调查和数据更新工作已经完成,森林督查工作就是要充分利用林地年度变更调查的成果,凡是森林督查卫片变动图斑与林地年度变更调查变动图班重叠部分,就利用林地年度变更调查的外业调查信息,不再做外业现地核实。新发生的变动图斑,一定要做到外业补充核实工作,并在当年的年度变更及数据更新的一张图上进行变更。这样可以减少两项工作很大的外业工作量,提高工作效率。
三要强化督查巡查,确保整改得到有效落实。督查巡查组要采取抽查、专项督查、约谈、通报等形式,确保破坏森林资源的突出问题查办整改到位。尤其是要强化对Ⅰ级保护林地、国家级自然保护区等重点生态区域的机动督查,促进压力传导到位,坚决杜绝低标准、过得去、应付了事的做法,坚决杜绝瞒报、虚报、虚假整改。对一些历史遗留问题、重大、敏感性等案件的查处,各地要积极协调检察院、法院、监委、司法等部门,彻底查清破坏森林资源的违法事实,力争全面、妥善解决好问题,要经得起检验,避免陷入被动。
四要总结积累经验,进一步增强森林督查的实效。各地要积极探索森林资源监管的新机制,森林督查就提供了一个好的方案。各地要认真总结森林督查的经验,建立一套操作规范、运行高效、成本可控的森林资源监管机制,提高森林资源保护水平。按照省厅的初步设想,是以林地一张图为基础,高清遥感卫片覆盖全省,结合谷歌地图适时判读变动图斑。各地要整合各方力量,及时现场核实变动原因、及早发现毁林线索、及时打击违法犯罪行为。做到“查早打小打了”,保持严打高压常态化,把问题处理在萌芽状态,避免发生重特大毁林案件。
三、高位推动,强化保障,圆满完成森林督查工作
通过实行全覆盖检查,森林资源保护管理中存在的一些焦点性、敏感性问题就会显露出来,破坏森林资源案件可能会更多的显现,加之 ……(未完,全文共4292字,当前仅显示2168字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市森林督查工作会上的讲话》