关于有效发挥农村党支部作用的探索与思考

目录/提纲：……
一、当前农村党支部存在的主要问题
一是农村党支部的号召力减弱
二是村干部队伍整体素质偏低
三是党员先锋模范作用不明显
四是党建经费投入保障仍不足
二、我县发挥农村党支部作用的主要做法
（一）实施“221”工程推动党组织晋位升级
（二）着力提升基层党员干部队伍整体素质
（四）集中打造“红色沃土”党建示范工程
（五）着力破解集体经济“从无到有”难题
三、关于提升农村党支部作用的几点思考
一是抓好班子建设这个_
二是抓住队伍建设这个根本
三是抓实投入保障这个关键
……
关于有效发挥农村党支部作用的探索与思考

农村党支部是_一线组织和前沿阵地，不仅承担着政治领导、发展经济的重任，更直接代表了广大党员和党组织的作风和形象。在新形势下，要不断加深对农村党支部建设的创新和探索，切实发挥其引导、凝聚、服务的功能，真正夯实_全部工作和战斗力的基础。
一、当前农村党支部存在的主要问题
一是农村党支部的号召力减弱。随着时代发展，农村党组织的传统管理职能逐渐减弱，建设服务型党组织成为新的使命。但很多农村党支部思想上没有转过“弯儿”，实践中也没有跟上“趟儿”，对群众的各种利益诉求缺乏足够的应对能力。这就造成了许多基层党组织“没事干”、“不干事”，在广大群众中的影响力、号召力越来越低，干群关系也日益疏远。
二是村干部队伍整体素质偏低。农村党员年龄结构普遍老化，受教育程度、思维活跃度甚至是体力精力方面，都受到很大影响。很多人对当前党建工作的新思路、新政策，认识不深、推动不足，难以适应形势
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村级党组织晋位升级。强化乡镇党委书记基层党建责任制“第一责任人”和“直接责任人”职责，对重视程度不高、工作力度不大、成效不明显或弄虚作假的，严格落实约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条追责措施”。
（二）着力提升基层党员干部队伍整体素质。以教育培训为途径，重点实施“补钙加油”工程，对村“两委”干部、党务工作者、入党积极分子、科级干部、大学生村官等人员进行大轮训。以制度建设为保障，县委制发了《关于进一步加强农村“两委”班子建设的意见》、《沽源县农村“两委”干部管理考核办法》、《关于推行村“两委”干部坐班办公制度的通知》等一系列文件。以落实待遇为激励，2016年，财政列支村干部工资由以往的470万元增长到840万元，村干部基础职务补贴按照一人兼书记1100元/月、村书记、村主任1000元/月、两委委员500元/月发放，为加强乡镇对村干部的管理，从村“两委”干部基础职务补贴中分别划出20%作为绩效补贴（即村书记（主任）每月200元、其他干部每月100元），年底由财政局根据乡镇根据村干部考核情况提供的绩效发放等次直接拨到村干部个人账户。
三）全面推进乡村便民服务中心规范建设。早在2012年，县就开展了“村便民服务室-乡镇便民服务站-县便民服务中心”三级平台代办服务，将涉及到群众生产生活的近百项事务纳入代办范围，并编写代办事项流程卡发放到群众手中。其先进经验曾在《河北省组工信息》全省推广。2015年，县财政列支450万元，分别为每个乡镇安排10万元、60个中心村每村安排5万元基础设施建设经费，全面推进乡村便民服务中心规范化建设，服务水平有效提升。同时，为529名乡村代办员发放26万多元交通补贴，并确定为长效机制，解决了代办员工作积极性不高的问题。
（四）集中打造“红色沃土”党建示范工程。县财政投资210万元，集中打造县第一个农村党支部、原县委临时驻地革命老区为_的“红色沃土”文化工程。建设革命纪念博物馆，以图片、实物、文字等多种形式纪念抗日战争时期的特殊年月。
（五）着力破解集体经济“从无到有”难题。依据河北省提出的发展村集体经济十种模式，重点解决我县集体经济“从无到有”的问题。按照“一年打基础、两年求突破、三年上水平”的目标，在认真开展“三资”摸底工作的基础上，实施“一村一策”战略。充分挖掘利用历史、农业、旅游等资源，注重把发展集体经济与招商引资、项目建设、现代农业和社会事业发展等工作结合起来，集中政策优势重点扶持、重点突破，培植一批发展村级集体经济典型和骨干企业。力争三至五年时间，消除集体经济空壳村，年收入5万元以上的村达到70%以上。
三、关于提升农村党支部作用的几点思考
一是抓好班子建设这个_。按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，选好配强领导带头人，逐步把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村党支部班子，从根本上保证“有人干事”。同时要整合财政及社会帮扶各类资源，全面消除服务阵地“空白点”，从硬件上保证“有场所办事”。要严格落实已经成熟完善的“三会一课”、党员集中活动日等基本制度，对于工作中出现的新问题勇于探索解决，具有推广示范意义的固定下来，从长远上保证“有制度管事”。
二是抓住队伍建设这个根本。一方面要严把农村党员入口关，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格按照程序着重发展低龄化、高智商、口碑好的优秀青年，防止亲属党员、朋友党员“联姻” ……（未完，全文共2887字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《关于有效发挥农村党支部作用的探索与思考》）