县新一轮退耕还林实施情况汇报

目录/提纲：……
一、退耕还林实施情况
二、主要作法与成效
（一）政府重视，部门协作
（二）广泛宣传，营造氛围
（三）坚持标准，科学营造
（四）创新机制，巧破瓶颈
（五）精细管护，注重质效
二、存在的问题和困难
（一）群众参与积极性不高
（二）退耕地块落实难度大
（三）农村剩余劳动力不足
（四）部分小班造林质量不高
（五）技术指导保障不到位
三、下步的打算和安排
（一）提高认识，加强组织领导
（二）加大宣传，提高群众积极性
（三）加强沟通，确保任务落实
（四）加大指导，确保工作质量
二是推进退耕还林工程建设市场主体参与模式
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**县新一轮退耕还林实施情况汇报

自2014年新一轮退耕还林启动以来，我局始终把实施退耕还林当作增加森林植被，改善生态环境，发展林业产业，助推精准脱贫的德政工程、民生工程来抓，深入发动，精心组织，周密部署，高位推进，较好地完成了年度目标任务。现汇报如下：
一、退耕还林实施情况
**县新一轮退耕还林计划任务面积1000亩，完成造林面积1000亩，共涉及到全县5个乡镇，10个行政村，63个造林小班，其中按造林林种分，乔木林12个小班252.35亩，灌木林51个小班744.65亩；按树种分湿地松8个小班156.75亩，枫香4个小班86.6亩，油茶49个小班677.15亩，白茶6个小班70.5亩。2017年，经省级检查验收合格面积873.14亩，合格为87.3%。
二、主要作法与成效
（一）政府重视，部门协作。新一轮退耕还林启动后，县政府即时成立了以分管副
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愿。其次是对农户自愿退耕的地块由林业部门牵头，邀请国土部门，逐一实地确认，确保需退耕地类必须是25度以上非基本农田保护范畴的坡耕地。最后是以乡镇为单位，把每个退耕户的退耕地点、面积、树种以及权属证明向社会公开公示，公示期为一个月，接受群众监督。在造林过程中，坚持“三结合”即，把实施退耕还林与“绿色**”建设、乡村振兴战略和精准扶贫结合，适地适树，因地制宜，宜林则林，宜灌则灌，科学营造，坚决杜绝千篇一律的形象工程和“百花齐放”的面子工程，像总路咀镇双河口村是全省绿色示范村，我们倡导退耕户广栽乡土彩叶树种枫香，注重乡村景观打造，还有**县油茶“第一村”---- 贾庙乡胡家山村，对农民自愿退耕的坡耕地，鼓励农户栽种油茶，发展壮大油茶产业，助推进精准扶贫。
（四）创新机制，巧破瓶颈。为有效解决一些地块“该退的退不了”，“农民想退的退不了”和“符合的又高度分散”等问题，我局一改过去传统造林设计工作思想和方式，按照“图地共找，认图找地，以地对图”的方法，保障退耕地类精准落地。同时，针对退耕还林造林季节性强、农村劳动力少的现实，在确保退耕户享有政策补助的前提下，积极引进市场主体，通过转让、租赁、入股等形式，以“企业+农户+基地”的模式参与退耕还林，像杜皮乡叶家冲村农户退耕，依托湖北园丰生态有限公司这一市场主体，集中栽种白茶，完成退耕还林70.5亩，从而达到企业与农户双赢的目的。
（五）精细管护，注重质效。“三分栽，七分管”，在实施退耕还林过程中，我局把造林后期管护放在更加突出的位置，积极推行“造管一体”机制，落实“谁造林，谁管护”的责任，强化新造林后期管护，切实有效地防止人畜践踏和森林火灾的危害，并硬性规定，每个新造林地块，每年夏、秋两季退耕户要进行两次割灌抚育，确保“退得下，栽得上，能成活”。
二、存在的问题和困难
在开展新一轮退耕还林工作中，虽然我们做了大量的工作，付出了很大的努力，也取得了一些成绩，但仍然存在不容忽视的问题和困难。
（一）群众参与积极性不高。尽管上一轮退耕还林已实施十多年，但还有些干部对退耕还林的目的、意义认识不够，大部分农户对新一轮退耕还林政策的理解存在误解和疑问，把主要矛盾集中在短期经济效益上，没有从长远考虑退耕还林的生态效益，群众参与退耕还林的积极性没有充分调动起来。
（二）退耕地块落实难度大。由于我县是平原丘陵县，25度以上坡耕地本来不多，即便有一些25度的坡耕地，也
是分布较为零散，存在着25度以上基本农田与非基本农田交错相连，15度-25度坡耕地与25度以上坡耕地相互交错，加之国土部门的土地利用现状图与实地不符，将一些25度以上坡耕地划入基本农田保护，存在基本农田“上山”的现象，导致退耕地块难以落实，影响了工程的顺利推进。
（三）农村剩余劳动力不足。随着农村青壮劳力外出务工，留守在家多为老人和妇女，而造林又是一个季节性很强的工作，错过了一时就错过了一季，导致部分退耕户想退耕而苦于无劳力而不能退耕，造成退耕还林整体推进难度大。
（四）部分小班造林质量不高。从全县退耕还林地块来看，有些退耕户造林敷衍应付，没有严格遵照鱼鳞坑整地、客土回填、根舒苗正、压实填满等造林规程操作， ……（未完，全文共3391字，当前仅显示1713字，请阅读下面提示信息。收藏《县新一轮退耕还林实施情况汇报》）