在全市农工委系统工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾总结工作，坚定做好今后工作的信心和决心
（一）美丽乡村建设实现新突破
（二）农村集体产权制度改革取得新成效
（三）农业产业化经营水平有了新提升
（四）山区综合开发再结新硕果
（五）革命老区重点村建设获得新发展
（六）村务公开民主管理工作展现新水平
（七）“双问计”工作取得新成绩
二、认清新形势新任务，切实增强做好_“三农”工作的责任感使命感
（一）坚持“重中之重”的战略地位，切实肩负起加快农业农村现代化的历史重任
（二）坚持把乡村振兴战略作为总抓手，努力实现“三农”工作新突破
（三）坚持高质量发展要求，不断深化农业供给侧结构性改革
（四）坚持_机制创新，强力推进城乡融合发展
（五）坚持以人民为中心发展思想，让广大农民有更多的获得感
三、强力突破重点难点，奋力开创农业农村工作新局面
（一）围绕农业农村改革，在激发农村发展新动能上实现新突破
（二）围绕农村经济发展，在推进农民增收致富上实现新突破
（三）围绕农村基础建设，在推进美丽宜居乡村建设上实现新突破
（四）围绕市委重要部署，在推进中心任务上实现新突破
四、切实加强组织领导，确保农业农村工作再上新台阶
（一）完善领导_
（二）突出示范引领
（三）持续改进作风
（四）强化能力建设
……
在全市农工委系统工作会议上的讲话
(2018年1月30日)

这次会议的主要目的，是贯彻落实_和省、市农村工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，部署任务。会上印发的农工委《2018年“三件大事、六大项目”工作安排意见》是我们2018年“三农”工作的纲，把这些做好了，就能推进整体工作落实。下面，就做好今年的“三农”工作，再讲四点意见。
一、回顾总结工作，坚定做好今后工作的信心和决心
2017年，在市委、市政府坚强领导下，在各方面的支持下，特别是在各县（市、区）农工委同志们共同努力之下，我们面对复杂形势和多重挑战，全市上下扎实推进农业供给侧结构性改革，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，农业农村经济继续保持良好发展态势，全市农林牧渔业总产值达到814亿元，比上年增长2.1%；粮食生产实现“十四连丰”，全市粮食总产达到88亿斤，创历史新高；全市肉、蛋、奶产量分别达到68.9万吨、93.8万吨和108.2万吨，实现了稳定增长；全市农村居民人均可支配性收入预计达到13300元，同比增长8%，连续6年保持较高速度增长。“三农”工作的持续稳定发展，为我市现代省会、经济强市建设奠定了坚实基础。
全市农工委系统认真贯彻_及省、市委的决策部署，坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“强四化、树五风”为动力，以重点工作“市直争先进、全省争第一、_争一流”为目标，围绕农业农村改革、农村经济发展和农村基础建设“三件大事”，全力推进美丽乡村建设、农村集体产权制度改革、农业产业化发展、西部山区综合开发、革命老区重点村建设、村务公开民主管理“六大项目”，取得了显著成效。可以说，成果颇丰，亮点纷呈。
（一）
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，增信额度近8亿元，首笔1000万元贷款年底前在赵县发放，目前藁城、行唐、鹿泉也已开始发放贷款，共贷出去2450万元。
（四）山区综合开发再结新硕果。以建设山区综合开发现代农业示范区为抓手，突出政策引领、部门联合和条块结合，强化现代农业示范区评选、监测和多元化持续投入，大力改善开发区域交通、水利、电力、通讯等基础设施，加快发展现代种养、乡村旅游、特色农产品加工等支柱产业。全市山区综合开发现代农业示范区总数达到29个，流转土地33.4万亩，累计完成投资33.9亿元，辐射带动乡镇31个、村庄439个，受益农户达5.3万人，人均增收1400元。赞皇县花果山、平山县润众、行唐县城寨、井陉县老牛峪等一批示范区，以打造富民产业为目标，坚持_，特色引领，突出生态保护和乡村旅游，取得良好经济效益和社会效益。
（五）革命老区重点村建设获得新发展。坚持以项目建设为载体，统筹协调，因村施策，倾斜投入，精准帮扶，大力实施“五大工程”建设，有效改善了老区环境面貌。去年共安排资金2500万元，实施农村基础设施、公共服务和产业发展项目120个。全市200个革命老区重点村中90%以上实现了主街主路硬化，70%以上解决了饮水困难问题，半数以上建成了村民活动中心，涌现出了平山李家庄等21个老区建设示范村。灵寿县车谷坨村充分发扬革命老区精神，自力更生，艰苦创业，在村支部书记陈春芳带领下修建了一条长达8公里的“致富路”，并以旅游资源为基础推进全村整体开发，陈春芳被评为“河北省千名好支书”，被推荐为_人大代表和河北省扶贫攻坚带头人。革命老区重点村建设工作得到中国老促会肯定和邢国辉书记批示表扬，_农业开发扶贫网和《中国老区建设》杂志社以《老区建设的石家庄经验》为题，报道了我市革命老区重点村建设经验做法。
（六）村务公开民主管理工作展现新水平。以村务公开档案化、公开内容真实化、民主议事协商化、村务活动程序化为目标，抓规范、强督导、促提高。严格落实村务公开“一季一布置、一检查、一通报”工作制度，群众满意率达到96%以上。加强基层民主规范化建设，全市所有行政村开展了民主议政活动，参加人数37.2万，共提出意见建议3.6万条，现场答复2.75万条，推进了民主管理工作整体上水平。鹿泉区连续获得“_村务公开民主管理示范县（市）”称号。
（七）“双问计”工作取得新成绩。各级农工委高度重视，高点起步，精心组织，务实推进，“双问计”工作取得较好成效。市委农工委制定出台了《关于推进“双问计”工作常态化制度化的实施意见》及《“双问计”工作考评办法》；创造性开展了“五联”活动，拓宽了问计范围、创新了问计方法。全年共争取省级资金1.46亿元，同比增长185%；共征集各方面意见建议670条，形成调研成果25篇。围绕“三件大事、六大项目”，以市委、市政府及领导小组名义印发规范性、指导性文件21件，有效推进了重点工作的深入开展。市委农工委“双问计”典型案例《适应新形势 紧盯新任务 培育新动能》荣获全市一等奖（全市共5名），并被评为优秀组织奖。
总的来看，2017年全市“三农”工作取得了可喜成绩，为经济社会发展提供了重要支撑。但也要清醒地看到，当前我市“三农”发展还存在一些突出问题和短板：一是制约发展的难题尚未根本解决。特别是农业供过于求和供给不足并存的结构性矛盾仍然突出，农业农村创新发展不够、效果不明显，农村基础建设历史欠账较多、发展不平衡，城乡差距还在拉大、农民收入增长乏力等短板明显。二是亮点特色不突出。虽然我市在美丽乡村建设、农业农村改革、农业产业化经营等工作上全省领先，但与先进地市相比，与建设“现代省会、经济强市”要求相比，还有很大差距。三是干部队伍的素质能力有待进一步提高。面对新形势、新任务、新要求，在“三农”工作统筹协调谋划、深入研究解决问题、创新推动工作方面还有欠缺，等等。全市农工委系统干部职工要看到成绩，坚定再创新局面的信心；正视问题，增强克难奋进的决心，把农工委各项工作做得更好。
二、认清新形势新任务，切实增强做好_“三农”工作的责任感使命感
善弈者谋势，不善弈者谋子。正确认识，科学把握当前“三农”发展面临的新形势、新定位、新挑战、新要求，是做好我市农业农村工作的前提和基础。去年以来，__、_农村工作会议和省市一系列重要会议相继召开，都对“三农”工作作出新的部署，提出了新的更高的要求，挑战与机遇并存，问题与希望共在。作为农业农村工作的统筹协调部门，农工委系统干部一定要把握大势，提高认识，进一步增强做好“三农”工作的责任感使命感，抢抓机遇，迎接挑战，勇于担当，奋发作为。关于当前“三农”形势，我和军英同志探讨过很多次，都认为要结合新形势，进一步强化“三个力”，即政策研究力、工作推动力、组织协调力。在此，就如何提升政策研究力这一课题，我从五大问题入手与大家探讨交流。
（一）坚持“重中之重”的战略地位，切实肩负起加快农业农村现代化的历史重任。_报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为_工作重中之重”。首次提出了“加快推进农村现代化”。_十六大以来，_始终坚持把解决好“三农”问题作为_全部工作的重中之重,从2003年起，_一号文件连续15年聚焦三农问题。_报告提出的___14个基本方略中，强调要“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。提出了四个优先，其中之一就是“坚持农业农村优先发展”。特别是把“乡村振兴战略”作为“七大战略任务”之一，并写入了新修订的《党章》，是“三农”工作发展的历史性窗口期和战略性机遇期。当前，经济社会发展中最明显的短板在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节是农业农村，收入分配中最突出的矛盾是城乡居民收入差距大。我认为，农业农村优先发展就是加快农业农村的现代化。农业农村现代化是什么呢？第一个是农村工业化，第二个是农业现代化 ……（未完，全文共13311字，当前仅显示3166字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农工委系统工作会议上的讲话》）