乡镇党委书记在2018年村（社区）两委换届动员培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、要在思想上高度重视，切实加强对换届工作的全程指导
一要抓业务培训
二要抓指导把关
二、要把选优配强党组织书记作为重中之重，全力推动“两委”班子整体优化提升
一要坚持好中选优
二要拓宽选人渠道
三要优化结构比例
三、要把风清气正作为根本要求，切实严明换届工作程序和纪律
一是抓好警示教育
二是要抓住关键环节
三是要抓住重点部位
四是要抓好舆情监测
四、要加强组织领导和统筹谋划，确保村（社区）“两委”换届平稳有序推进
一是明确责任
二是进一步落实党委牵头抓、有关部门共同抓的工作机制
三是建立健全村（社区）换届工作责任追究制
……
在村（社区）“两委”换届工作动员部署暨培训会上的讲话

同志们：
月 日，区委召开了全区村（社区）“两委”换届工作动员部署培训会议，节后第一天，我镇就紧接着召开村（社区）“两委”换届工作动员部署暨培训会议，充分彰显了换届工作的重要性和紧迫性。全镇村（社区）“两委”换届工作于2018年 月开始，到 月中旬完成。这是_之后，全镇党员和群众政治生活中的又一件大事，换届产生的村（社区）“两委”班子，担负着带领全镇广大党员群众全力推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史重任，事关全局、事关长远，因此，镇村要坚持以____思想为指导，切实把思想认识统一到省市区和镇党委部署上来。下面，我就做好本次村（社区）“两委”换届工作讲几点意见。
一、要在思想上高度重视，切实加强对换届工作的全程指导
村（社区）“两委”换届工作，是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注。大家一定要从讲政治的高度认识村（社区）换届的重要意义，不能将其当作一般性、程序性的工作来看待。为抓好此次村（社区）“两委”换届
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略749字，正式会员可完整阅读）……　
动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。（5）在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。（6）道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。（7）长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。/有以下情形之一的，不宜作为村（社区）“两委”换届候选人：（1）受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的。（2）受到调离岗位、降职等组织处理的。（3）近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。（4）个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的。（5）在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的。（6）在党员“红黄榜”“告诫制”管理中连续两次上“黄榜”或受到告诫的。（7）其他不宜提名的情形。】应该说，“负面清单”只是底线要求，更要看“正面清单”，更要注重政治素质、道德品行、群众口碑、社会影响。同时，首次采取区镇联合审查制度，镇级组合14个部门，区级组织16个部门对相关人选开展联合审查。
在村级层面。要通过标语横幅、宣传栏、广播等多种形式，大力宣传有关换届工作的新要求，对流动党员群众通过电话、网络或信函等方式，动员他们按时返乡参加换届推荐、选举。在本次动员会结束后，村（社区）党组织要及时召开委员会会议，按照工作方案流程，研究开展换届选举有关事宜，确保本次换届工作稳妥、有序。
二、要把选优配强党组织书记作为重中之重，全力推动“两委”班子整体优化提升
一要坚持好中选优。要着眼于推动脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务，坚持德才兼备、以德为先，按照“三有三带”【即有理想信念和奉献精神，能带来信心；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和正派作风，能带出和谐】的标准，切实把政治素质好、办事公道、敢抓敢管、遵纪守法、廉洁奉公、群众认可的优秀人员选进“两委”班子，特别要选拔攻坚克难、吃苦奉献、能够带领群众发展致富的优秀党员担任村党组织书记。对工作实绩突出、群众公认度高、符合任职条件的村社党组织书记要继续留任。
二要拓宽选人渠道。进一步拓宽人选来源渠道，打破地域、行业、身份等限制，注重推荐优秀后备干部参选任职，注重吸引各类优秀人才回乡任职。注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、村医村教、合作经济组织负责人、社会工作者等_中发现优秀人才。对本村（社区）党组织书记没有合适人选的，要通过从在外优秀人才中回引、从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请、从优秀服务基层项目人员中选拔、从邻近村（社区）优秀干部中选配、从机关企事业单位党员干部中选派等办法选举产生。
三要优化结构比例。村干部配备原则上不能突破规定的职数。注重选配能力型的“两委”班子，村（社区）“两委”成员应以35至50周岁为主体，一般要有1名35周岁左右成员。新进班子的一般不超过45周岁，继续留任的一般不超过57周岁。这是推进干部年轻化、知识化的客观需要，也是各地反映的普遍要求。【这里强调一点，具体操作中，也不简单划线、搞“一刀切”，村（社区）“两委”主要负责人超过年龄界限，但因工作需要且身体健康、工作能力强、党员群众认可度高的，经镇党委研究考察，区级村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室审核同意，年龄可适当放宽。】合理搭配村“两委”班子，提倡党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村（社区）“两委”正职女性比例比上届有所提高。努力实现村“两委”成员交叉任职比例高于上届。这里要强调的是，推动“一肩挑”，是落实__关于坚持和加强_全面领导的具体举措，是强化村（社区）党组织领导_地位的制度设计。贯彻落实这一安排，要站在讲政治的高度，不讲困难、只讲实效，本次我镇换届“一肩挑”比例要确保达到上级要求。【_提出了村“一肩挑”的具体指标，到2020年_要达到35%、到20 ……（未完，全文共4165字，当前仅显示2104字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党委书记在2018年村（社区）两委换届动员培训会上的讲话》）