关于发展村级集体经济促进脱贫攻坚的调研报告

目录/提纲：……
一、发展村级集体经济的重要性和必要性
二、九里村发展村级集体经济的现状
二是村集体房屋出租获得租金三是村民合作社每年的利润
三、近年来九里村发展村级集体经济的主要做法
（一）党委统筹，联合攻坚，构建发展工作格局
（二）整合资源，因地制宜，挖掘发展物质基础
（三）加强培训，改变观念，破除发展思想障碍
（四）完善机制，统筹协调，确保发展健康持续
四、九里村集体经济发展落后的原因分析
（一）自然条件恶劣
（二）思想观念弱化
（三）经营人才匮乏
（四）缺少可利用资源
五、发展和壮大九里村集体经济的建议
（一）坚持四级联动，凝聚集中攻坚合力
一要科学制定计划
二要强化沟通机制
三要发扬后盾作用
（二）坚持因地制宜，多渠道发展壮大集体经济
一是要抓好资源开发
二是要抓好资产盘活
三是要抓好产业带动
四是抓好服务创收
（三）坚持依靠群众，激活集体经济发展内在动力
……
**风景区“守望初心 践行使命”调研报告
——关于发展村级集体经济促进脱贫攻坚的调研报告
_南宁**管委会机关总支部第四党支部
2018年8月1日

发展壮大村级集体经济是加强农村基层党组织建设和巩固农村_基础的重要保证，也是打赢脱贫攻坚战的主要措施。为全面把握**风景区所对口帮扶的九里村集体经济发展现状，深入分析存在的问题和面临的困难，研究提出发展村级集体经济的对策措施，确保扶贫攻坚战能够打赢，经过深入开展调查研究，现形成以下调研报告。
一、发展村级集体经济的重要性和必要性
发展壮大村级集体经济是打赢脱贫攻坚战的需要，全面建成小康社会是我们“十三五”时期的奋斗目标。__强调，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。没有村级集体经济发展壮大，贫困地区和群众群众的脱贫奔康就失去可持续的坚强保障。按照_关于“十三五”脱贫攻坚规划目标要求，到2020年贫困村集体经济收入要达到5万元以上。在脱贫攻坚非常时期，各级政府将投入大量财政扶贫资
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略737字，正式会员可完整阅读）……　
体经济增收。同时，还通过召开发展村集体经济现场观摩会、现场推进会等形式，交流经验做法，整体谋划部署，凝聚共同推动发展壮大村级集体经济工作的合力。
（二）整合资源，因地制宜，挖掘发展物质基础
通过整合村一级“三资”情况，因地制宜，结合市场规律，提升村级集体“资产、资源、资金”在市场经济中的配置效率，为村级集体经济发展奠定物质基础。如九里村委提出整合当地资源、因地制宜发展资源开发，利用生态优势进行农业供给侧结构性改革，重视培育壮大武鸣桥罗农业专业合作社，以合作社带动全村贫困户及群众发展种植黄皮果、养鸡等种植养殖业，树立品牌，引导全村集约化发展，增加村民收入。合作社目前已经启动了黄皮果种植研发基地、紫山药种植研发基地、桂香一号果园土鸡三个项目，约占地25亩。
（三）加强培训，改变观念，破除发展思想障碍
通过对各级领导干部和村民进行有关发展和壮大村级集体经济必要性和重要性的培训，改变和扭转各级领导干部和村民对发展和壮大村级集体经济的错误认识和看法，为更好地推进村级集体经济发展工作，破除思想障碍。从调研情况来看，九里村委提出加强技术培训、人才培训，提高村民素质，加强党组织建设。
（四）完善机制，统筹协调，确保发展健康持续
建立健全村级集体经济发展的各项机制，能够保证村级集体经济健康长效地发展。统筹协调，强化政策支持，整合各级涉农项目资金，加大扶持力度，解决发展村级集体经济的“第一桶金”问题。2017年以来，通过南宁市财政安排、武鸣区财政统筹、**管委会财政支持等方式，确保九里村每年有20万元以上集体经济发展基金。完善村级集体“三资”管理机制。实行“村财乡管”，健全民主监督、债务监管和民主理财、财务公开、审计监督制度，做到用制度管钱、管权、管事，确保村集体每一分钱都花在刀刃上、广泛惠及农民群众。完善利益分配机制，坚持把群众参与、群众受益作为发展壮大村级集体经济的出发点和落脚点，建立科学的利益分配和长效发展机制。
四、九里村集体经济发展落后的原因分析
（一）自然条件恶劣。九里村人均土地面积小，人均可耕种土不足2亩，而且插花田多，田地肥力中等，农田基础设施薄弱，农业设施投入不足，水利系统排灌不灵，秋冬季风风力较大，生态环境脆弱，自然条件差，社会生产力水平低，经济发展长期处于滞后状态，加上不可抗拒的自然灾害等因素，发展村级集体经济困难重重、限制的条件多。
（二）思想观念弱化。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为_政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
（三）经营人才匮乏。村级领导班子，特别是村党支部书记是巩固和发展村级集体经济的主心骨和带路人，巩固和发展集体经济必须有一个强有力的领导班子和高素质的干部队伍。受市场经济和打工潮的影响，在村干部待遇偏低、村级集体经济“一穷二白”的现实下，农村很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致多数村的村干部年龄偏大，思想保守、观念落后，缺乏经营能力，这无疑成为制约村级集体经济工作的瓶颈问题。
（四）缺少可利用资源。在上世纪80年代初实行家庭联产承包责任制时，九里村已经把大多数集体土地、山林、水库等资产包产到户或组，现在已经没有太多集体资产可用，也没有采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，或与致富能人合股联手经营等方式，把潜在资源用好用活。
五、发展和壮大九里村集体经济的建议
（一）坚持四级联动，凝聚集中攻坚合力
发展村级集体经济， ……（未完，全文共4099字，当前仅显示2071字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发展村级集体经济促进脱贫攻坚的调研报告》）