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厅长在全省商务工作会议上的讲话

发表时间:2018-8-10 17:15:34

深化改革 创新突破
在发展新路上努力开创全省商务工作新局面
——******厅长在全省商务工作会议上的讲话

同志们:
这次全省商务工作会议的主要任务是,全面贯彻中央经济工作会议和全国商务工作会议精神,认真落实全省经济工作会议和省“两会”的决策部署,总结****年商务工作,分析商务发展形势,部署****年重点工作。刚才,各位局长结合本地实际介绍了今年的思路举措,提出很多好的建议,我们将认真梳理研究,对全省工作要点进行充实完善。下面,我讲几点意见。
一、迎难而上、奋力拼搏,****年全省商务工作取得了明显成效
过去一年,商务发展环境异常复杂严峻。全省商务系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持树牢新理念、引领新常态,见势早、行动快,从年初开始发力,扎实推进各项重点工作。
(一)按照克志书记“突出抓好开发区建设”的要求,强势启动开发区新一轮改革。商务厅具体组织,高规格召开了开发区改革发展会议,高标准出台了开发区改革发展意见、评价考核办法及人事和薪酬制度改革等配套文件,推动建立了省长挂帅的领导机构,承担了领导小组办公室职能,圆满完成了开发区优化整合任务,机构编制管理改革、人事和薪酬制度改革、行政审批制度改革和投融资平台建设等4项重点改革取得阶段性成果,发展动力活力不断增强。廊坊经开区改革发展经验得到赵克志书记批示肯定并在全省推广。
(二)面对外需疲软出口下滑的挑战,强力实施外贸攻坚行动。多次召开外贸工作电视电话会、调度会进行专题部署,制定实施《外贸攻坚行动方案》等多个政策文件,扎实推进“六个行动计划”。集中开展4轮专项督导,省市分级对2100家重点企业持续开展精准帮扶。支持企业参加86个重点展会,扶持120个转型升级项目,对1.7万人进行政策实务培训,务实举办多场信贸、银贸对接。启动跨境电商平台、园区和公共海外仓申报认定工作,支持白沟箱包市场成功争列国家市场采购贸易方式试点并顺利完成首单首试,推动一达通正式落户****
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10.5%、22.6%、8.6%和43.7%,增幅分别高于全省4.3、5.7、14.2、9.9和33.1个百分点,占全省比重分别达到40.0%、62.9%、36.2%、57.5%和55.7%。二是外贸出口实现回稳向好。全年出口完成2014.5亿元,下降1.3%,降幅较年初收窄18.4个百分点,虽然未能完成增长5%的目标,但降幅浅于全国0.6个百分点,在全国位次由去年第15位上升到第13位。三是利用外资超额完成任务。全省实际利用外资完成81.5亿美元,增长10.6%,超额完成增长5%的目标任务。其中外商直接投资73.5亿美元,增长19.0%。四是对外直接投资增势强劲。新备案(核准)对外投资企业132家,中方对外协议投资33.5亿美元,增长42.6%。实际对外直接投资31.3亿美元,增长2.5倍,在全国位次由去年第19位上升至第10位。五是消费需求拉动作用明显。社会消费品零售总额实现14364.7亿元,增长10.6%,高于全国0.2个百分点,圆满完成增长10%左右的目标任务。电子商务交易额完成18112亿元,网络零售额1822亿元,分别增长24.5%和34.8%。消费拉动全省经济增长4.1个百分点。这些成绩来之不易,是省委、省政府正确领导、科学决策的结果,是各级商务部门协调联动、密切配合和广大干部职工扎实工作、奋力拼搏的结果。在此,我代表厅党组对大家的辛勤付出表示衷心感谢!
二、统一思想、提高认识,正确把握商务发展面临的新形势新任务
去年12月份,中央召开经济工作会议,科学分析了国内外发展大势,明确了2017年经济工作的目标任务、重大政策和原则要求。随后,省委、省政府召开全省经济工作会议,落实中央要求,立足****省情,对全省经济工作做出安排部署。年底前,商务部召开全国商务工作会议,对商务领域出现的新问题、新情况、新挑战做出进一步研判,汪洋副总理亲自主持召开座谈会,就贯彻落实中央经济工作会议精神和做好2017年商务工作提出了明确要求。
今年是党的十九大胜利召开之年,是落实省第九次党代会精神的开局之年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好全省商务工作意义重大。当前,商务发展环境复杂多变,不确定不稳定因素明显增多。从国际看,世界经济仍将缓慢复苏,但走势尚需观察。美国新政府政策尚不明朗,英国“脱欧”影响本国和欧元区经济增长,世界经济面临较大不确定性。特别是全球化利益分配失衡,发达国家贫富分化加剧,反建制、反精英倾向凸显,民粹主义、孤立主义思潮蔓延,“逆全球化”和保护主义抬头,国际贸易投资前景不容乐观。从国内看,产能过剩和需求结构升级矛盾有待进一步化解,新旧动能转换衔接还需要一个过程。劳动力成本较快上升,传统劳动密集型行业发展困难,利用外资减少,外贸出口下降,部分产业向周边低成本国家转移,商品和服务供应跟不上多样化、个性化市场需求的矛盾突出。从省内看,发展方式粗放、质量效益不高矛盾交织,传统产业和新兴产业“调旧难”“育新难”并存,经济下行压力较大,去产能治污染任务艰巨。从我们自身工作看,开发区发展不快、实力不强问题仍然比较突出,体制机制改革尚需加大力度;双向投资规模不大、产业层次不高,利用外资合同储备不足、对外投资建成项目不多的局面亟待改变;外贸出口结构不优矛盾依然突出,新型贸易方式刚刚起步,培育外贸发展新动能任重道远;流通现代化水平有待提升,衔接供需作用有待强化。与去年相比,形势更为严峻。
要做好今年的商务工作,关键是把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的科学判断和决策部署上来。一是坚持稳中求进工作总基调。习近平总书记指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。在党的十九大胜利召开之年,贯彻落实好这个总基调具有特别重要的意义。商务工作连接生产与消费、国内与国外,承担着扩大对外开放和搞活内贸流通的重要职责,必须牢牢把握稳中求进的要求,处理好“稳”与“进”的关系。“稳”就是要继续保持内外贸、双向投资等各项工作稳定发展势头,为促进经济在合理区间运行、保障社会就业稳定做出应有贡献;“进”就是要更加奋发有为,敢于担当,力争在改革创新发展的重点领域有所突破、有所进取,实现结构更优、质量更高、效益更好,通过稳定增长为调结构奠定基础,通过调整结构为稳增长提供持续动力。二是坚持以供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。落实到商务工作中,就是要通过增加有效制度供给、改革体制机制,打造“制度高地”,营造法制化国际化便利化营商环境;通过扩大双向开放,充分利用国际市场和资源消化国内产能、降低投入成本,补齐高端要素短板;通过提升流通现代化水平,发展智慧流通、绿色流通,降低流通成本、提升流通效率,更好衔接供给侧和需求端,以需求引领供给、以供给促进需求;通过外贸出口,积极参与国际市场竞争,倒逼国内产品更新换代和产业结构调整。三是坚持服务实体经济的大方向。习近平总书记指出,我国经济是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来。要充分发挥商务部门职能,把握以打造“制度高地”吸引外资的新要求,坚持引资引技引智并举,提高利用外资的质量水平,推动传统产业改造升级,促进战略性新兴产业聚集发展;要把实业投资作为对外投资的主攻方向,瞄准海外技术、品牌、市场等高端要素,通过投资并购等方式补齐发展短板、拓展发展空间,推动价值链向中高端延伸,更好融入全球供给体系,在国际化进程中实现做大做强。
三、强化担当、真抓实干,全力以赴打好商务工作创先争优攻坚战
按照中央的要求和省委、省政府的决策部署,2017年全省商务工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第九次党代会和全省经济工作会议的决策部署,主动对接国家商务工作安排,把2017年作为商务领域改革创新之年、重点突破之年和增比进位之年,坚持深化供给侧结构性改革这一主线,强化对外开放行动计划和内贸流通“1358”行动计划两大抓手,突出发展现代流通促进供需衔接、加快外贸转型升级促进产业结构调整、提高双向投资水平促进实体经济振兴、推进体制机制创新促进开发区跨越发展、深化机关作风整顿促进营商环境改善五大任务,强力实施16项重点专项,打一场商务工作创先争优攻坚战,努力在加快转型、绿色发展、跨越提升的新路上迈出商务发展新步伐,为加快建设经济强省、美丽****做出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年全省商务发展的主要目标是:省政府下达任务——全省社会消费品零售总额增长10%左右;外贸出口回稳向好,工作目标增长3%左右;实际利用外资增长5%。其他工作目标——全省服务贸易增长10%,服务外包执行额增长15%;电子商务交易额增长21.5%,网络零售额增长20.5% ……(未完,全文共10475字,当前仅显示3678字,请阅读下面提示信息。收藏《厅长在全省商务工作会议上的讲话》
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