市侨联华侨权益保护工作情况报告

目录/提纲：……
一、主要工作情况
（一）加强学习宣传，提高依法护侨能力
一是印发宣传资料
二是加强学习培训
三是营造护侨氛围
（二）妥善处理信访，促进侨界和谐稳定
（三）统筹社会资源，开展精准帮扶
（四）优化创业环境，搭建华侨华人创新创业平台
一是建立海外人才工作机制
二是搭建侨界创新创业平台
（五）夯实工作阵地，开展侨联大厦运行检查
（六）深化侨联改革，建立依法护桥机制
（七）汇聚侨心侨力，引导华侨华人参政议政
二、存在问题
（一）《条例》宣传普及工作有待进一步加强
（二）相关部门未能统一落实《条例》
三、几点建议
（一）从立法角度加强华侨权益和华侨文化保护的建议
一是关于立法保护“人”的问题
二是关于立法保护“物”的问题
（二）加强对侨联大厦的规范使用
（三）妥善处置闲置侨捐校舍，保护华侨捐赠权益
三是引入社会力量“活化”闲置侨捐学校
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&&市侨联华侨权益保护工作情况报告
&&市侨联
2018年3月27日

维护侨益是侨联四大职能之一。一直以来，为广大华侨华人、归侨侨眷服务，维护华侨华人、归侨侨眷在国内的合法权益是侨联的工作重心。特别是《广东省华侨权益保护条例》（以下简称《条例》）实施以来，&&市侨联积极抓好贯彻落实，有效地保护华侨华人和归侨侨眷的合法权益。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强学习宣传，提高依法护侨能力。各级侨联以《条例》实施为契机，结合实际，通过多种形式开展侨法学习宣传活动。一是印发宣传资料。把涉侨政策法规中身份认定、华侨回国定居、出境定居待遇、捐赠管理及其家属子女就读、升学、生育等有关涉侨政策编印成《涉侨政策问答》小册子和宣传墙报，发至基层镇街、村（社区））；二是加强学习培训。利用侨联工作会议、培训班、座谈会等多种形式，开展学习培训，增强侨联干部依法行政、依法护侨的能力和水平。如市侨联以“两学一做”学习教育活动为契机，建立完善侨联干部培训学习制度化，每周一、三、五组织侨联机关干部学习解读_、省委和市委市政府有关文件精神，学习涉侨法律法规、公务接待礼仪、人才政策等，提升干部业务素质和精神面貌；三是营造
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全省同步率先全面建成小康社会。全市各级侨联按照“江发[2016]6号文”要求，以低保归侨侨眷为主要对象，务实推进精准扶贫工作，取得较好成效。据不完全统计，截至2017年底，全市各级侨联帮扶脱贫120人次,其中农村118人次, 城镇2人次, 归侨106人次, 侨眷14人次。 直接投入21．25万元,其中资金17．93万元, 物资折款3．32万元。
（四）优化创业环境，搭建华侨华人创新创业平台。市侨联发挥民间性、涉外性工作优势，优化华侨华人创业环境，多举措引进一批高层次海外人才和高科技项目，服务侨界创新创业。一是建立海外人才工作机制。2017年3月，市侨联联合组织、统战、科技、人社、外事侨务、统计、_博士后创新（&&）示范中心等部门联合出台《&&市海外人才引进联动机制工作方案》（江人社发[2017]149号），建立部门联动机制，吸引华侨华人集聚&&创新创业。目前，市侨联协助市人社局推动建立5个“联络五邑”海外工作站成立（美国三藩市、加拿大多伦多、中国香港、英国伦敦、澳大利亚悉尼）。5个“联络五邑”海外服务工作站积极引导海外高层次人才和项目落地&&，取得良好成效，如香港工作站为&&市引入的“以色列卫星测漏供水管网”大数据应用技术项目为国内首例；加拿大工作站引进加拿大高层次人才环保团队，在高新区建立有机废弃物资源化项目示范基地。二是搭建侨界创新创业平台。积极发挥我市海外平台的桥梁作用，通过海创空间、侨创服务中心等对外平台，协助发掘海外人才资源，2015年以来，市侨联先后举办4场“硅谷深圳&&三地创业创新论坛”，促成9个高新科技项目落户&&，1个“侨创服务中心”设立，1个“广东博士俱乐部&&博士服务总站”挂牌。推荐多名海归、华侨创业人士参加_、省市创新创业大赛以及中国侨联“侨界贡献奖”，成就自身事业。组织海外华侨华人博士、高层次人才到&&，进行考察及特色互动交流，多家企事业单位和海外博士、专家、海归高层次人才对接，签订多项合作项目。
（五）夯实工作阵地，开展侨联大厦运行检查。侨联大厦是五邑侨乡大地特殊的侨捐项目，是海外华侨华人、港澳同胞回乡省亲、访友的接待基地，是解决各级侨联办公、会议和开展各项活动、咨询服务的场所。为全面了解侨联大厦使用和管理情况，维护捐建者权益，去年以来，市侨联开展侨联大厦运行情况检查和调研。根据检查统计，全市现有侨联大厦50幢，其中：&&市区1幢，蓬江区2幢，江海区4幢，新会区7幢，台山市15幢，开平市13幢，恩平市6幢，鹤山市2幢。全市侨联大厦使用和管理情况各不相同，完全由侨联使用或管理所占比例较少，一般用于政府部门办公场所或出租，用于办公或敬老院的侨联大厦基本上无偿使用。侨联大厦出租大多数以经营饮食业、旅业和商场为主，收入用于侨联事业的占总数的31.54%。
（六）深化侨联改革，建立依法护桥机制。最近，经市委全面深化改革领导小组审议同意，市委改革办印发《&&市侨联改革实施方案》（江改办发【2018】2号）。《实施方案》突出侨联重心下移、工作下沉，服务基层、联系群众职能，强化为侨服务工作，对开展华侨华人和归侨侨眷权益保护工作意义重大。下一步，市侨联积极探索新形势下侨联组织_方式，建立健全侨联法律_机构的组织设置和工作方式，依法维护侨界_权益。
（七）汇聚侨心侨力，引导华侨华人参政议政。协助市人大华侨工委邀请美国、加拿大、新西兰、澳大利亚、泰国等国多名华侨代表分别列席2017年市第十五次人大一次会议、2018年市第十五次人大四次会议。此外，邀请多名华人华侨列席2018年的市政协会议。这些华侨华人代表积极为&&经济社会发展建言献策，就扶持大健康等朝阳产业、引进领军企业和人才、保护海外华侨华人生命财产安全、加大惠侨助侨政策宣讲力度等提出意见建议。
二、存在问题
（一）《条例》宣传普及工作有待进一步加强。《条例》的宣传普及面还不够广泛，个别部门对侨法重要性缺乏足够的认识，对保护华侨合法权益的意识不到位，社会上对“侨”的地位和作用的了解仍然不够全面，导致华侨的一些合理诉求得不到有效解决。华侨权益涉及政治、经济、财产、教育、劳动、社会保障等多个方面，
需要相关部门协调配合，形成合力，共同维护华侨的合法权益。
（二）相关部门未能统一落实《条例》。存在 ……（未完，全文共4526字，当前仅显示2286字，请阅读下面提示信息。收藏《市侨联华侨权益保护工作情况报告》）