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市侨联华侨权益保护工作情况报告

发表时间:2018-8-16 21:54:28

&&市侨联华侨权益保护工作情况报告
&&市侨联
2018年3月27日

维护侨益是侨联四大职能之一。一直以来,为广大华侨华人、归侨侨眷服务,维护华侨华人、归侨侨眷在国内的合法权益是侨联的工作重心。特别是《广东省华侨权益保护条例》(以下简称《条例》)实施以来,&&市侨联积极抓好贯彻落实,有效地保护华侨华人和归侨侨眷的合法权益。现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强学习宣传,提高依法护侨能力。各级侨联以《条例》实施为契机,结合实际,通过多种形式开展侨法学习宣传活动。一是印发宣传资料。把涉侨政策法规中身份认定、华侨回国定居、出境定居待遇、捐赠管理及其家属子女就读、升学、生育等有关涉侨政策编印成《涉侨政策问答》小册子和宣传墙报,发至基层镇街、村(社区));二是加强学习培训。利用侨联工作会议、培训班、座谈会等多种形式,开展学习培训,增强侨联干部依法行政、依法护侨的能力和水平。如市侨联以“两学一做”学习教育活动为契机,建立完善侨联干部培训学习制度化,每周一、三、五组织侨联机关干部学习解读中央、省委和市委市政府有关文件精神,学习涉侨法律法规、公务接待礼仪、人才政策等,提升干部业务素质和精神面貌;三是营造护侨氛围。利用“送温暖、献爱心”、“七一党员服务日”、“全国法制宣传日”、侨刊、侨网等载体,通过组织群众参加涉侨知识抢答、侨法咨询活动和悬挂横幅标语等方式,大力宣传《
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优势,优化华侨华人创业环境,多举措引进一批高层次海外人才和高科技项目,服务侨界创新创业。一是建立海外人才工作机制。2017年3月,市侨联联合组织、统战、科技、人社、外事侨务、统计、全国博士后创新(&&)示范中心等部门联合出台《&&市海外人才引进联动机制工作方案》(江人社发[2017]149号),建立部门联动机制,吸引华侨华人集聚&&创新创业。目前,市侨联协助市人社局推动建立5个“联络五邑”海外工作站成立(美国三藩市、加拿大多伦多、中国香港、英国伦敦、澳大利亚悉尼)。5个“联络五邑”海外服务工作站积极引导海外高层次人才和项目落地&&,取得良好成效,如香港工作站为&&市引入的“以色列卫星测漏供水管网”大数据应用技术项目为国内首例;加拿大工作站引进加拿大高层次人才环保团队,在高新区建立有机废弃物资源化项目示范基地。二是搭建侨界创新创业平台。积极发挥我市海外平台的桥梁作用,通过海创空间、侨创服务中心等对外平台,协助发掘海外人才资源,2015年以来,市侨联先后举办4场“硅谷深圳&&三地创业创新论坛”,促成9个高新科技项目落户&&,1个“侨创服务中心”设立,1个“广东博士俱乐部&&博士服务总站”挂牌。推荐多名海归、华侨创业人士参加全国、省市创新创业大赛以及中国侨联“侨界贡献奖”,成就自身事业。组织海外华侨华人博士、高层次人才到&&,进行考察及特色互动交流,多家企事业单位和海外博士、专家、海归高层次人才对接,签订多项合作项目。
(五)夯实工作阵地,开展侨联大厦运行检查。侨联大厦是五邑侨乡大地特殊的侨捐项目,是海外华侨华人、港澳同胞回乡省亲、访友的接待基地,是解决各级侨联办公、会议和开展各项活动、咨询服务的场所。为全面了解侨联大厦使用和管理情况,维护捐建者权益,去年以来,市侨联开展侨联大厦运行情况检查和调研。根据检查统计,全市现有侨联大厦50幢,其中:&&市区1幢,蓬江区2幢,江海区4幢,新会区7幢,台山市15幢,开平市13幢,恩平市6幢,鹤山市2幢。全市侨联大厦使用和管理情况各不相同,完全由侨联使用或管理所占比例较少,一般用于政府部门办公场所或出租,用于办公或敬老院的侨联大厦基本上无偿使用。侨联大厦出租大多数以经营饮食业、旅业和商场为主,收入用于侨联事业的占总数的31.54%。
(六)深化侨联改革,建立依法护桥机制。最近,经市委全面深化改革领导小组审议同意,市委改革办印发《&&市侨联改革实施方案》(江改办发【2018】2号)。《实施方案》突出侨联重心下移、工作下沉,服务基层、联系群众职能,强化为侨服务工作,对开展华侨华人和归侨侨眷权益保护工作意义重大。下一步,市侨联积极探索新形势下侨联组织维权方式,建立健全侨联法律维权机构的组织设置和工作方式,依法维护侨界群体权益。
(七)汇聚侨心侨力,引导华侨华人参政议政。协助市人大华侨工委邀请美国、加拿大、新西兰、澳大利亚、泰国等国多名华侨代表分别列席2017年市第十五次人大一次会议、2018年市第十五次人大四次会议。此外,邀请多名华人华侨列席2018年的市政协会议。这些华侨华人代表积极为&&经济社会发展建言献策,就扶持大健康等朝阳产业、引进领军企业和人才、保护海外华侨华人生命财产安全、加大惠侨助侨政策宣讲力度等提出意见建议。
二、存在问题
(一)《条例》宣传普及工作有待进一步加强。《条例》的宣传普及面还不够广泛,个别部门对侨法重要性缺乏足够的认识,对保护华侨合法权益的意识不到位,社会上对“侨”的地位和作用的了解仍然不够全面,导致华侨的一些合理诉求得不到有效解决。华侨权益涉及政治、经济、财产、教育、劳动、社会保障等多个方面,
需要相关部门协调配合,形成合力,共同维护华侨的合法权益。
(二)相关部门未能统一落实《条例》。存在华侨、华人由于国内的身份证被注消带来的银行开户、社保(医保)、公安办证等一些业务,持中国护照不予办理的现象。有待相关部门依法依规,维护华侨合法权益。如《条例》第二章第七条:“…….华侨可以依法凭本人的中华人民共和国护照办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记、住宿登记等事务,其护照具有与居民身份证同等的身份证明效力。”但不少华侨反映,持本人有效护照到银行办理开户等相关手续,仍被拒绝,银行要求其出具居民身份证或其他有效证件,此现象不便华侨在本国正常办理生产生活的事务。
三、几点建议
(一)从立法角度加强华侨权益和华侨文化保护的建议。一是关于立法保护“人”的问题。《广东省华侨权益保护条例》从法律层面涵盖了华侨人身权益、政治权益、财产权益、社会保障权益、教育权益、计划生育权益、投资权益、捐赠权益等八方面权益的保护,具有强制性和权威性。但《条例》毕竟是“上位法”,在宏观上作指向性、方向性的规定,在微观上如华侨的人身权益、政治权益以及外籍华人有关权益保护问题,在细节操作上需要各地研究实施。因此,我市有必要制定贯彻《条例》的实施办法,使其更具有侨乡特色和更强操作性; ……(未完,全文共4525字,当前仅显示2648字,请阅读下面提示信息。收藏《市侨联华侨权益保护工作情况报告》