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在全市农村工作暨扶贫开发会议上的讲话

发表时间:2018/8/20 15:23:36

在全市农村工作暨扶贫开发会议上的讲话

同志们:
今天,我们在这里召开“三农”工作暨扶贫开发会议,主要目的是,贯彻落实_、省和**市农村工作会议精神,全面总结“十二五”时期及去年我市“三农”工作,部署“十三五”及2016年三农工作。刚才,**同志作了一个很好的报告,工作部署细致到位,**同志就抓好“三农”工作落实,特别是精准扶贫工作,讲了很好的意见,我都赞同,希望大家深刻领会,担当负责,切实狠抓工作落实。鞍子山乡和城山镇两个单位的发言,符合乡镇实际,很有示范性,值得其他乡镇学习借鉴。
下面,我就结合学习__关于做好“三农”工作的有关讲话精神、上三级农村工作会议精神和我市实际,讲两点意见。
一、做好当前我市“三农”工作,应当怎么看
过去五年,是我市“三农”工作快速发展时期。粮食生产稳定,设施农业扎实发展,特色产业日趋鲜明,农业综合生产能力有效提高,农业整体素质和效益不断提升,农民收入持续稳定增长,农村面貌持续改善,广大农民的获得感越来越多。应该说,“十二五”时期,在市委、市政府的正确带领下,在全市上下的共同努力下,“三农”工作取得了较好的成效,交出了一份满意的答卷。刚才,**同志在报告中就取得的成绩已经作了很好的总结,应该讲,每年我们自己跟自己比,都在进步,都在创新,都在突破,成绩应充分肯定
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能固本,农业是安民之基。我们自己和自己比,我市的农业近年来有了长足的发展,但是离_提出的农业现代化还有很大差距,与山东和南方比,我们也是远远落在后面,相比之下,我们的传统农业所占比重较高,现代农业的比重仍然偏小、实力偏弱,突出表现在结构不合理、规模不够大、特色不明显、品牌不突出,产业不健全。加之农业生产成本“地板”不断提升,而农产品价格“天花板”又被进口、流通等各个环节不断压低,利益空间被挤压,生产出的产品不适应新的供给侧需求,从而影响了农民的积极性,始终在低端徘徊,传统农业难以为继,农民增收难度增大,农村面貌改善靠输血。大家要知道,在人均不足两、三亩地的**,单纯依靠传统农业,种植苞米,仅能糊口解决温饱,要实现小康致富是不可能的,我们对比山东应该悟出,没有规模就没有现代农业,没有特色就没有竞争力,没有品牌就没有市场,没有产业体系就没有价值,没有科技、金融等现代服务体系就难以为继。当前,我们存在种植结构不合理,生产方式落后,经营主体分散,服务功能不强,体系创新缺位这五大短板,从根本上讲,是我们的干部群众对农业现代化的认识和现代产业发展规律的认识还不到位,党委和政府在动员组织广大农民发展现代农业,建立产业体系等方面做得还不到位。“三农”工作仍然是靠天吃饭、散养漫灌的传统、粗放的工作方式和工作状态,没有认识和适应“三农”工作的新形势、新要求、新环境、新政策的变化。所以,我们必须要落实发展新理念,主动认识把握引领农业现代化的规律、定位、工作、政策,在深刻学习领会_一号文件精神和**农村工作会议精神的基础上,在对山东、南方现代农业发展规律准确全面认识的基础上,在对**市情、乡情、村情充分调研、客观研判的基础上,调结构,转方式,努力提高农业质量效益和竞争力,推进农业发展从依靠传统生产向创新驱动、从以小规模分散经营为主向适度规模产业化经营、从粗放经营向注重质量效益的集约经营转变,使我市真正走上农业现代化发展的“快车道”。从供给侧结构性改革的要求看,党委政府要理清思路、做好谋划,要主动作为,动员群众,我们党委要赢得群众的支持,我们的干部要得到群众的拥护,根本还是要为民担当,为群众谋福祉、谋利益。因此,“三农”工作,既是民生工作,也是政治工作。
三要努力实现我市坚持绿色发展的新价值。绿色农业发展是农业发展的必然趋势,_一号文件对资源环境保护的要求明显增强,提出了对化肥农药的减量限制,可以说过去传统农业的生产方式是走不下去的。同时,绿色发展也是**创建**生态文明先行区和创建**生态型现代农业示范区的优势所在和现实要求。市委五届九次全会就我市未来发展明确了三个定位,其中,创建**生态文明先行区和创建**生态型现代农业示范区,就是突出**绿色品质,从促进生态资源化、产业化和市场化出发,探索实现生态资源的新价值,推动外需型现代服务业和绿色、规模化现代农业发展,努力使**成为**市民享受绿色出行、体验美食乡情的新家园和**生态食品的保障地。在这样的背景下,一方面,我们要在继续抓好已经实施了二十多年的封山育林,水源地保护工作的基础上,创新发展模式,实现生态价值,努力把青山绿水真正变成_讲的金山银山,在生态良好、物产丰美、绿色安全的基础上提升**品质,打出**品牌,使**的“三农”工作在**乃至全省_走出一条以生态为特色的发展新路,并争取各级政策支持,先行先试。另一方面,_高度肯定了江浙一带的特色小镇成功经验,这种经验模式在新常态下,实现了产业发展、城镇化建设、群众生活质量改善的有机结合。我认为这是我们必须要研究突破的地方,也是我们提出要建设**市国家生态文明先行区的初衷。即以绿色发展、生态特色推动传统服务业升级,带动城镇化建设,发展生活型现代服务业,打响**康养、**休闲在**乃至_的品质、品牌。实现_所赞赏的特色小镇发展创新。
四要充分认识脱贫攻坚、精准扶贫、补齐短板的紧迫性。_讲得好,“小康不小康,关键看老乡”。要实现与_同步全面建成小康社会的目标,关键在农村,难点也在农村。然而,现在一方面农村社会老龄化问题十分突出,2016年3月,**老龄人口比例为24%,比**市高7个百分点,比_高10个百分点。预计到2020年,将增加到30%,净增5.4万人,达到26.2万人。另一方面,未富未保而先老先贫的问题十分突出,我市人均收入低于3080元的12830户、18392人,民政部门初步估算,到2020年,这部分人口还将净增4500人左右,超过23000人,按**市低保标准将达到近3万人,而新增老龄人口中有新农保社会基本保障的不足三分之一。因老因病返贫比重增加,这是制约农业农村发展的重大而紧迫的 ……(未完,全文共7119字,当前仅显示2500字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村工作暨扶贫开发会议上的讲话》