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市委副书记在全市生态环境保护大会上的讲话提纲

发表时间:2018-8-22 17:10:35

市委副书记在全市生态环境保护大会上的讲话提纲

同志们:
碧水保卫战是生态环境保护的一项重要工作,河湖长制工作又是碧水保卫战的主要内容和根本保障。前不久召开的全省总河湖长会议和生态环境保护大会都对当前形势下如何进一步抓好河湖长制工作提出了具体要求。我们要从讲政治、讲大局的高度,充分认识实施河湖长制的重大意义,切实担负起河流管护的使命,扎实推进河湖长制各项工作有效落实,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
去年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省、市委关于全面建立河长制工作部署要求,切实加强组织领导,建立健全市、乡、村三级河长工作体系和工作推行机制,制定了《---市清河(湖)行动实施方案》,明确了我市“十项”专项整治任务,全力推进工矿企业及工业聚集区水污染和排污口整治、畜禽养殖污染专项整治、生活垃圾及污水专项整治、侵占河湖水域及岸线专项整治、非法采砂专项整治等重点任务落实,河湖环境面貌得到显著改善,全市河湖长制工作取得了阶段性成效。但同时也要看到,我们的工作距离中央和省委省政府、---市委市政府的要求还有很大差距,我们的河湖长制工作只是万里长征迈出了第一步,今后工作任务将更加艰巨繁重,我们必须增强落实河湖长制的政治自觉和行动自觉,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把河湖管护好,把环境污染治理好,把生态环境建设好,把这件功在当代、利在千秋的大事抓
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--村段进行系统整治;加快虎头镇污水处理项目建设,走出去学习考察适合我市农村污水处理模式,破解农村污水处理难题。全面推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式,配齐转运站、转运车、垃圾桶等转运设施,完善村屯保洁制度和保洁队伍。要统筹上下游、域内外水污染防治,针对区域内生活生产污水、大型养殖场粪污直排河道等问题,加强与邻近县市和农垦森工企业的沟通、协调联动,采取有效措施合力加以解决。
4、强化水资源保护。落实最严格的水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。加强相关规划和项目建设水资源论证,实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行。加强水源地保护,科学划定城区和农村水源地保护区,严格落实保护措施,确保城乡居民用水安全。严控地下水超量开采,加快开发利用地表水,推进---灌区项目建设,积极争取上级资金完善田间配套设施,最大限度发挥灌区效益;严控地下水取水许可审批,逐步关停城市供水管网覆盖内的自备水源井,落实井灌稻调减计划,积极推广喷灌、滴灌、水田控制灌溉等农业高效节水技术。推进节水型社会建设,广泛开展节约用水宣传教育,增强全民节水意识。
5、抓好水生态修复。坚持系统思想,统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的关系,严格落实耕地、林地、草地、湿地、河流、沟道等生态空间用途管制,积极开展河湖沿岸绿化造林,大力建设水源涵养林,确保河道通畅、水流清洁。开展河湖生态水量状况专项调查评价,合理确定不同来水情况下,河流主要控制断面生态水量(流量)及湖泊、水库、地下水体水位控制要求,保障河湖基本生态水量。加强湿地退耕还湿力度,做实做细摸底调查,逐个地块研究退耕措施,确保今年完成230.3公顷、2020年完成921.19公顷退耕任务。推进水域生态功能修复,采取必要的工程措施,修复因水域污染、工程建设、采砂等活动遭到破坏的水域的生态功能区。
6、加强执法监管。牢固树立法治思维和法治理念,综合运用法治手段,做到依法治理。现在,我们在执法监管中还存在一些问题,如乌苏里江管护执法涉及部门多,协调执法和联合执法不畅;干流岸线较长,日常巡查发现问题不及时、不全面;有的河段长工作不细致,巡河查不出问题,等等。下步,要完善执法监管机制,水务、环保、农业、畜牧、林业、公安等部门要加强统筹协调,推进流域综合执法和执法协作,建立联合执法机制,发挥各级河道警长的职责作用,加强监督执法,严厉打击河湖违法违规行为。要加大执法监管力度,持续开展侵占河道、沟道及岸线、非法设置入河排污口专项整治,坚决遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱围乱堵等问题,从严查处涉河涉水案件及暴力阻碍行政执法行为,确保水域环境及河道沟道面貌明显改善。要理顺河湖管理体制机制,加强河湖日常监管,落实巡河员、保洁员及经费,形成常态化管护机制。
第二,必须以强有力的组织领导确保河湖长制工作取得实效
各乡镇、各部门要按照河长制工作方案要求,对河长制工作再部署、再落实、再加快,工作计划向前调,各项工作往前赶,按照时限要求,结合实际,因河施策、系统治理,确保河长制落地生根,河流管理保护实现常态常效。
一是责任要压实。全面推行河湖长制核心是实行党政领导特别是主要领导负责制,是党政领导担当精神和责任意识的直接体现。各级河长(河段长)要全面落实主体责任和叠加责任,担起管河护河第一责任,履行好统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实各项职责。要做到既挂帅又出征,亲自到点开展巡河检查,亲自研究、会办问题,亲自督促整改推进,层层压实责任、层层传导压力,确保各项工作有序有力推进。10个专项整治行动牵头单位要认领任务、明确责任、高效落实,确保达到预定目标、收到预期效果。河长办要对各级河长开展培训,让各级河长加深对全面推行河长制工作重大意义的理解,明晰河长制工作的责任和任务,推动形成守土有责、守土尽责、分工协作、共同发力的工作格局。
二是基础工作要扎实。日常工作中要注重痕迹留验,开展巡河、发现问题、召开会议、部署工作都要做好详实的记录。要完善河长标识标牌,根据人员变动及时调整公示内容。要做细河湖管理摸底调查,摸清水域、水量、水质等现状,以文字、表格、图片等形式登记造册,确保“一河一档”“一河一策”。要按照湖长制工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的“四到位”要求,加快湖长制工作方案、“一湖一策”方案编制工作,确保2018年底前全面建立湖长制。目前,我市已经按照省河长办要求,梳理出问题110项,建立了问题整改台账。前天,省河湖长制专项督查组向---反馈了督察意见,此次督查组只是实地检查了---市、---县、---区三个县区,虽然没有抽到虎林,但从反馈的八个方面问题看,不少共性问题我市也是存在的,有可能更严重。接下来,各乡镇、河长制相关单位要认真对照、举一反三,对照河湖长制六大任务,对河 ……(未完,全文共5021字,当前仅显示2644字,请阅读下面提示信息。收藏《市委副书记在全市生态环境保护大会上的讲话提纲》
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