市委组织部“脱贫攻坚先锋行”经验材料

目录/提纲：……
一是抓选配，优结构
二是强管理，提能力
三是重激励，唤热情
一是抓后进，补短板
二是树先进，立标杆
三是扩覆盖，强功能
一是分类施策，精准管理
二是综合培训，提升素质
三是双向培养，激发活力
一是搭台引路，激发作用
二是培树先锋，示范带动
三是党旗领航，电商扶贫
一是规范阵地建设，提升服务能力
二是提高运转经费，激发干事动力
三是发展集体经济，增强保障能力
……
市“五大工程”筑强脱贫攻坚堡垒

在决战贫困、决胜小康的关键时期，**市创新开展“脱贫攻坚先锋行”活动，以实施头雁引领、堡垒筑强、素质提升、先锋示范、基础保障“五大工程”为载体，将基层党建与精准脱贫深度融合，实现了党建工作与脱贫攻坚齐步发力、同频共振。
实施“头雁引领”工程，育强脱贫攻坚“领航人”。一是抓选配，优结构。注重把有经济头脑、懂经营、会管理，敢于担当有威望、无私奉献有情怀的农村能人党员培养选拔到村党组织书记岗位。在今年的村“两委”换届中，调整不胜任、能力不足、工作不在状态的村党组织书记617人，占总数的33%。新一届村党组织书记中，创业致富带头人占72%。同时，从机关单位选派754名熟悉农村情况、善做群众工作、乐于奉献基层的优秀干部驻村担任第一书记，进一步优化了头雁队伍结构。二是强管理，提能力。推行村干部“1234”管理办法，建立村党组织书记县级
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素质和整体功能，推动基层党组织创先争优。2016年，全市创建三星级以上村党组织538个，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。三是扩覆盖，强功能。积极创新党组织设置的方式，把组织触角扩展延伸到脱贫攻坚的各条战线，推动党组织“上链（产业链）入会（专业协会）下屯（自然屯）连网（互联网）”，成立产业发展、生态移民、转移就业等不同类型的功能党小组，最大限度拓展农村党组织的覆盖范围，农村党组织实现从有形覆盖到有效覆盖转变。
实施“素质提升”工程，锻造脱贫攻坚“主心骨”。一是分类施策，精准管理。开展党员发挥作用情况精准识别，实行分类管理，引导党员在本职岗位创先争优、争先进位。在全市推行党员固定活动日制度，以党支部为单位，每月固定安排一天作为党员活动日，进一步规范党内组织生活。开发**市基层党建管理平台，利用信息技术实现党员管理信息化、精准化。二是综合培训，提升素质。坚持党性教育与技能培训相结合，利用**丰富的红色教育资源及“讲习所”“农家课堂”“农事学校”等平台，有计划、分层级对农村党员进行精准全员轮训，让党员人人都有带富的“硬本领”。 2016年以来，全市累计投入1200多万元，培训农村党员10万多人次，有4400多名党员成为农村致富能人，发展产业项目5000多个，辐射带动5万多名群众实现了脱贫。三是双向培养，激发活力。注重把思想品质好、文化程度高、发展潜力大的农村致富带头人作为发展党员的重点对象，指定专人培养，组织他们参加考察培训、现场体验、课堂观摩等集体活动，让他们提高思想觉悟，自觉向党组织靠拢。2016年以来，全市在农村致富能人中培养入党积极分子2100多人。
实施“先锋示范”工程，培树脱贫攻坚的“主力军”。一是搭台引路，激发作用。创新设立“党员创业发展基金”， 全市统筹投入3100多万元，扶持困难党员创业，带动了1.5万名贫困群众实现创业增收。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，大力实施“党员带富工程”，建立产业示范基地、发展专业合作组织，大力推行“党组织+合作社+党员+公司+基地”富民模式和“1名能人党员+N名贫困户”的帮扶带动机制，形成一批利益联结、抱团发展的“党群致富联合体”，全市2978个农民专业合作社中，由党员领办的有1786个，占总数的60%，成为了辐射带动群众增收脱贫的有效平台。二是培树先锋，示范带动。在脱贫攻坚各个领域、各个环节，通过思想引导、政策指导、资金帮扶等形式，在产业带富、移民搬迁、创业就业、结对帮扶、关爱守望、岗位服务等方面为党员发挥作用搭建平台，推行“第一家长”精准帮扶行动和“双靠前•作表率”行动，引导党员走在前、作示范。三是党旗领航，电商扶贫。积极推行“党组织+”党建扶贫发展模式，探索电商在精准脱贫工作中的新路径、新模式，把“互联网+”新经济业态引入农村，并与特色产业相融合，拓宽群众的增收渠道。
实施“基础保障”工程，提升基层组织服务水平。一是规范阵地建设，提升服务能力。坚持科学规划，统筹部门项目资源，实施村级组织活动场所规范化建设，筑牢基层组织堡垒。2016年以来，全市累计投入资金1.74亿元，新建、扩建活动场所418个，80%的村级办公场所面积达到160平方米，并按照“五 ……（未完，全文共2699字，当前仅显示1716字，请阅读下面提示信息。收藏《市委组织部“脱贫攻坚先锋行”经验材料》）