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巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”问题清单及数据统计表格填报说明

发表时间:2018/8/28 12:20:51
目录/提纲:……
一、这次培训的背景
二、确定统计内容的依据及原则、问题口径及报送要求
1、依据
2、原则
三、表格设计的基本考虑和填报要求
(一)各市、省直牵头单位需要填报的表格
1、关于总体内容
2、关于自查自纠部分
3、关于上级检查部分
4、关于表格的填写
1、《工作进展情况统计表》与《发现问题及处理情况登记表》的关系
四、当前需要抓紧做好的几项工作
……
巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”问题清单及数据统计表格填报说明


今天这次培训会议是经领导小组办公室批准召开的,主要任务是认真学习贯彻4月23日上午全省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”动员部署会议和4月23日下午梁惠玲书记在第一时间召开的全省整改“回头看”领导小组办公室工作推进会议精神,按照省领导小组办公室第一次会议研究的5月份工作要点的有关安排,就做好整改“回头看”问题清单和数据统计工作进行专题培训,进一步统一思想,强化措施,为搞好整改“回头看”统计工作奠定思想、技术和队伍三个基础。按照领导小组办公室主任、省纪委常务副书记、监察委副主任董云鹏同志批示意见,今天的会议共两项议程:一是由我为大家就如何做好问题清单填报和数据统计工作进行辅导,二是请大家就有疑惑的问题进行提问,我们进行交流、解释。
  下面,首先进行第一项,我受领导小组办公室综合组领导委托,为大家作一辅导。这个辅导内容共分4个部分,一是这次培训的背景和基础,二是确定统计内容的依据及原则、问题口径及报送要求,三是表格设计的基本考虑和填报要求,四是会后需要抓好的几项工作。
在开讲之前,先向大家汇报一下我的辅导方式。就是鉴于今年是整改“回头看”,有许多工作和前两年联系紧密,问题清单填报和数据统计的内容架构,也是按照在前两年工作基础上进行部分调整、完善形成的,同时,由于我们在座的有不少前两年搞过专项工作统计的老朋友,所以,我在讲解的过程中对有变化的部分进行重点讲解,对依然沿用
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1019字,正式会员可完整阅读)…… 
下午,梁惠玲同志就召开全省领导小组办公室系统推进会进行再动员、再部署,当时正式会议结束后,梁书记又召开省领导小组办公室会议,明确地讲,今年她要把更多的时间和精力放到专项工作上来。其四,对省直各分组工作方案的制定高度重视,多次研究、讨论、审核、修改、把关,“一问责八清理”16个“回头看”分方案已经以两办名义印发,_巡视、省委巡视反馈意见整改“回头看”两个分方案也将于近日印发。第五是政府主动参与。前两年由于领导小组办公室设在各级纪委,在实际清理过程中,各级党委重视,纪委着急,虽然各级牵头单位对所负责的专项牵头抓总,但限于自己清理自己、一些责任单位不好协调等原因,制约了专项工作的深入开展。今年,省政府省长许勤同志高度重视整改“回头看”,多次批示并参与实施方案的研究,指明工作方向,责成省政府各党组成员切实落实东峰书记批示和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”相关方案,切实落实整改要求,确保取得实效。省政府常务副省长袁桐利等领导同志作出重要批示:要求相关部门抓好落实,重大事项亲自协调。以上这些,都是省委反对形式主义、杜绝官僚主义、大兴求真务实作风的具体做法,体现了一种钉钉子精神,体现出了不达目的绝不罢休的劲头。各级领导小组办公室是整改“回头看”工作的中枢,作为办公室工作人员,大家要充分领会省委决定开展“回头看”工作的重大意义,自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和强烈的使命感投入到“回头看”工作之中,以严细深实的作风推动各项任务落实。 
二是问题形势依然严峻。万事万物都是力的平衡。苹果熟了从树上掉下来,不是地球引力一力一时的作用,而是地球引力向下的拉动和树枝与果实相互保护长期较力并突破临界值的结果。一事一物是这样,我们的巡视整改和“一问责八清理”专项行动整改,涉及全省改革发展稳定大局也是这样,更是多种力量长期博弈的过程,很难指望一次能把问题全部整改到位,所建立的制度都能发挥盯住人管住事的作用,也需要一个甚至多个与相关问题产生之力相互博弈的过程。
从目前掌握的情况看,前两年集中清理或整改虽然取得了显著成效,但并不是近期目标都已经实现,远期目的有的还远远没有达到,甚至在一些地方、一些领域乃至部门、单位,不作为、乱作为、慢作为的问题还相当严重。一些清理过的问题不仅树倒根在、故态复萌,有的还有反弹、反复。一些单位整改不到位、清理不到位、追责问责宽松软、制度建设不到位还相当程度地存在着,尤其是在制度建设和执行方面,有的片面追求制度建立的数量、忽视建立的质量,只有倡导性、规范性内容,缺乏禁止性、惩戒性条款,甚至有了禁止性、惩戒性条款后却又不执行,执行了也不定期检查制度的执行情况等现象还比较多,使一些很好的制度也成了摆设。比如,有些群众正当的信访问题长期得不到解决,有的单位对一些影响人民群众切身利益的问题长期视而不见、不理不问,有的干部甚至在接受调查期间还顶风违纪,收受巨额财物。以上这些,都严重腐蚀着党和政府的肌体,破坏着党同人民群众的血肉联系,制约着改革发展稳定的基础,全省各种腐败问题易发多发的土壤还远未有根除,需要用钉钉子的精神,一个节点一个节点地抓,一程接着一程干,争取每步都取得最大效果,直至取得最后胜利。
__强调,全面从严治党永远在路上,绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,我们要继续革除一切侵害_肌体健康的病毒,要大力营造风清气正的政治生态。在分方案制定过程中,有的同志讲,我负责的领域刚刚进行了专项整治,整改报告刚刚得到省委领导的充分肯定,我们还用开展“回头看”吗?也有人问,开展整改“回头看”,是大整改还是小整改,大整改涉及发现新问题,小整改不涉及发现新问题,如果不涉及发现新问题,那我们的工作就好做了,因为前两年发现的问题基本都已自查自纠整改到位了。(对没有整改到位的问题,2016年集中清理结束时有435件、2017年集中结束时有很少量的件数)。我当时就明确回答,现在再谈一下我的体会和理解。第一,开展“回头看”是省委重大决策。省领导站的高、看的远、谋的深,其信息渠道、工作标准、特别是事业心、责任感,都远在你我之上。这个问题,早在2015年省委谋划、筹备开展“一问责八清理”时就有很有实力的厅局长提了,但通过之后的清理实践证明,还是省委主要领导的决策英明正确。从各种真检实查的情况,实际情况并不乐观,_讲的全面从严治党永远在路上,但有的地方、个别领导干部不仅没有上道,甚至是开了倒车。第二,原来的清理整改效果需要巩固深化。上级的抽查检查已经并且能够发现新的问题,可能更多的是深层次问题。对专项行动来讲,通过前两年的清理整改,我们也已经清醒的认识到,之前集中清理整改,依靠的主要是单位和个人自查自纠,虽然设置了一些抽查复核,但由于集中清理的时间很短,抽查复核的比例有限,再加上有的抽查复核还会受到各种因素的干扰,在一定程度上影响了整个专项行动的质量。同时,由于责任压力传导不太到位,自查自纠能达到的效果是有限的,上级抽查检查的效果也是有限的。两者各有优势,需要相互配合、相互印证、相互促进。要通过上级抽查、检查,发现问题,严肃问责,来倒逼清理整改责任的落实,唤醒和激发干部的担当精神。这次的“回头看”,就是要更多发挥上级抽查检查发现问题的倒逼功能,力争把真问题清出来、改到位。第三,实施方案有明确规定。我认为,今年的整改回头看,显然是 ……(未完,全文共15916字,当前仅显示2863字,请阅读下面提示信息。收藏《巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”问题清单及数据统计表格填报说明》
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