市综合行政执法试点中的主要做法及其对策建议

市综合行政执法试点中的主要做法及其对策建议

2015年5月,_编办印发《关于开展综合行政执法_改革试点工作的意见》（_编办发【2015】15号）文件，_22个省、138个试点城市将展开行政执法试点工作，目的是按照__、_全会精神推进综合执法，建立权责统一权威机构，统一执法力量，减少执法部门，减少执法层级，避免多层执法，多头执法，进一步明确各级政府执法职责，探索建立适应我国国情和经济发展要求的行政执
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请示**市市政府安排协调，明确原划转职能单位与接受职能单位的工作内容。
2、提出具体的移交程序，确定移交材料种类、范围等。
我局负责做好来信来访信访登记，需市综合行政执法局办理的，由我局将信访件移交，由其进行调查处理并答复信访人。确需国土部门提报上级业务部门，由市综合执法局形成调查处理报告反馈国土部门，由国土部门整理上报。需国土部门出具的相关合法性审查、土地地类、规划认定等材料，由市综合执法局将当事人的相关证明材料及现场勘测定界图提供给国土部门后予以确定。
二、积极做好案件查处中协作、配合工作
根据_综合执法试点工作意见，综合执法应遵循“两个相对分开”和“责权一致”的原则，即政策制定职能与监督处罚职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能分开。国土部门对违法违规用地的查处职能已全部划至市综合行政执法局，市综合行政执法局负责对违法违规用地的发现及查处工作；国土部门将前期查处工作未结束的案件及新的信访案件登记在册后交至市综合行政执法局。市综合行政执法部门如需确认土地使用权证、审批文件，省政府批复等合法性文件，土地规划、地类等相关问题，可提请国土资源地籍管理机构、规划管理和耕地保护工作机构进行认定。
卫片执法检查工作，前期核查由国土部门、综合执法部门共同参与。其中，国土部门负责对图斑的合法性进行判断，整理合法用地卫片档案，综合执法部门负责对违法图斑拟定处置方案，协同相关镇办依法查处整改。
三、综合行政执法工作存在的问题
（一）综合行政执法部门未能与公安、司法等部门形成联席制度，缺乏在各个执法领域的合力，执法力度未能提升到一定水平。
（二）综合执法人员的执法水平、素质有待进一步提高，大多执法者只能掌握部分领域的法律、法规，不 ……（未完，全文共1480字，当前仅显示941字，请阅读下面提示信息。收藏《市综合行政执法试点中的主要做法及其对策建议》）