县农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作进展情况的自查报告

目录/提纲：……
一、县情概况
二、主要做法及成效
（一）强化组织领导，坚持高位推进
一是组织领导到位
二是工作部署到位
三是推进措施到位
四是经费保障到位
（二）深入宣传培训，确保政策到户
一是宣传发动到户
二是会议参与到户
三是资料发放到户
四是政策宣讲到户
（三）立足考察调研，坚持试点先行
（四）规范制度章程，健全政策体系
（五）完善工作机制，抓促任务落实
一是建立“三包”责任制
二是建立三级联动机制
三是建立纠纷调解机制
四是建立“三资”台账系统管理机制
（六）紧扣关键环节，做实“三资”清理
三、存在的困难及问题
五是“三资”的清理操作不够规范
四、下一步工作打算
三是督促各村组对审核通过的资产尽快组织公示、确认、备案，形成定案数据
……
关于**县农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作进展情况的自查报告
**县农村集体产权制度改革领导小组办公室（代章）

根据农业农村部《关于开展农村集体产权制度改革督查的通知》（农经发〔2018〕13号）要求，我们围绕领导_、工作机制、改革措施、进展情况、存在问题及原因等进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、县情概况
**县地处**两省三市交汇地带，全县总面积3500平方公里，辖*镇*乡、*个行政村、*个自然村，总人口*万人（其中农业人口*万人），是国扶贫困县、革命老区县，也是六盘山片区58个扶贫攻坚重点县、全省*个深度贫困县之一,有深度贫困乡镇1个（殷家城乡），深度贫困村*个（非建档立卡深度贫困村*个），2013年全县建档立卡贫困村*个，占行政村总数的*%，建档立卡贫困人口*万人，贫困面*%，贫困人口规模居全省第一。2014-2017四年稳定脱贫*户*人。2017年底动态调整后下剩贫困人口*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略653字，正式会员可完整阅读）……　
产清产核资工作任务，年内完成改革试点任务。三是推进措施到位。为了推动工作落实，县上细化任务清单，实行县级领导协调抓促责任制，责任到乡到村，实行周统计、半月一汇报、一月一总结通报，并对后进乡镇进行通报整改，对相关责任人进行约谈。同时，把农村集体产权制度改革工作纳入对相关部门和各乡镇年度目标管理考核体系，完善考评机制，同各项农业农村工作同部署、同考核、同奖惩，确保了工作任务有效落实。四是经费保障到位。县政府在财政非常困难情况下，安排启动经费10万元，安排专项资金60万元，全力保障全县农村集体产权制度改革及产权交易体系建设工作顺利推进。
（二）深入宣传培训，确保政策到户。我们坚持把宣传工作贯穿到农村清产核资全过程，多层次、全方位、高频次宣传政策，营造改革氛围，做到了“四到户”。一是宣传发动到户。结合农村集体资产清产核资培训，组织召开了全县乡镇党政主要领导、分管领导、业务主办和村党支部书记参加的政策宣讲会，召开座谈会、动员会、培训会等101场次，培训5368人次，征求各类意见建议100多条，在街道、村部等公共场所设立宣传点40多个，接待咨询群众800多人次。二是会议参与到户。以村“三委会”为基础，组织村民小组召开宣传会91场次，普及清产核资知识。三是资料发放到户。印发《政策文件汇编》《政策知识问答》《一封信》等宣传资料2万多份，方便农户学习、了解和掌握。四是政策宣讲到户。利用帮扶干部入户对接行动，深入开展农村集体产权制度改革相关政策宣讲活动，向广大群众阐述了改革的目的意义和方法步骤。
（三）立足考察调研，坚持试点先行。采取“走出去、请进来”的方式方法，县委、政府主要领导、分管领导，业务部门负责同志，先后分批次赴贵州省六盘水市，陕西省蓝田县、黄陵县，甘肃省张掖、庄浪、陇西等市县进行了考察学习。借鉴先进经验，深入乡镇、村组调研，采取边试点、边总结、边推广的思路，先行指导在村集体经济基础相对较好的城关、屯字、上肖、平泉、太平、三岔、方山等7个乡镇及城关原郑、丰台，屯字陈畅、白马，上肖青寨、雄武，平泉马洼、南徐，太平枣林、柳咀，三岔米家川、大塬，方山王湾、新城曹城、开边解放、武沟巨沟等16个村开展试点工作。目前，试点乡镇和村组的清产核资工作任务已基本完成，产权制度改革工作已进入村集体经济组织成员身份界定和股权配置方案讨论制定阶段，力争年内完成改革任务；剩余乡镇和村组清产核资工作已接近尾声，产权制度改革工作正在进行全方位宣传，计划2019年全面推开，2021年完成改革任务。
（四）规范制度章程，健全政策体系。在充分调研、广泛征求意见的基础上，我们依照相关法规政策，争取县委、县政府大力支持，印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施意见》《关于发展多种形式股份合作进一步壮大村级集体经济的意见》《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《农村经济组织成员身份界定的指导意见》等意见4个，《农村集体资产清产核资实施方案》《农村产权流转交易市场建设实施方案》《农业设施产权确权登记颁证工作方案》等方案3个，为全面推进产权制度改革工作奠定了坚实基础；集中制定出台了《农村产权流转交易管理办法（试行）》《农村集体资产资源价值评估办法（试行）》《农村土地承包经营权流转交易办法（试行）》《农业设施产权登记颁证管理办法（试行)》《农村流转土地经营权登记颁证管理办法（试行）》等办法5个，建立健全了**县农村 ……（未完，全文共5223字，当前仅显示1834字，请阅读下面提示信息。收藏《县农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作进展情况的自查报告》）