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在中央环保督察反馈问题整改督查座谈会上的汇报提纲

发表时间:2018-9-8 17:19:25

在中央环保督察反馈问题整改督查座谈会上的汇报提纲

尊敬的季厅长,各位领导:
首先,热烈欢迎各位领导莅临**指导工作,这对我县继续做好环保督察整改工作注入了强大的力量。下面,将我县环保督察反馈林业自然保护区问题整改工作、春季森林防火、造林情况汇报如下:
一、各项工作开展情况
(一)关于中央环保督察反馈林业自然保护区问题整改情况。
1、关于一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高,﹒﹒﹒﹒﹒,责任意识不强(任务清单中第一项)。
2016年“三区整治”开始以来,我县就组织力量开展了“禁土”、“禁耕”、“禁牧”、“禁猎”等一系列打击破坏资源犯罪专项行动,取得了一定成效。中央环保督察入驻吉林期间,我县针对反馈的“一些领导干部针对生态环保的政治站位和责任意识”问题,通过启动严肃的问责机制,对违背党纪条规、非法作为的相关领导和责任人进行了严肃处理。为保证此类问题不再发生,县委、县政府对中央环保督察反馈问题整改工作提出了明确的要求:一是不讲条件、不讲代价整改任务照单全收;二是不讲条件、不讲代价整改责任落实到位;三是不讲条件、不讲代价整改目标必须完成;四是不讲条件、不讲代价整改不好严肃追责。
2、针对部分干部对生态环保重视不够、作风不实、“说一套做一套”和“不作为不落实”问题(任务清单中第二项)。
我县成立了生态环境保护委员会,实行了严格定期例会制度,县政府常务会每季度至少一次以上研究生态环境保护问题。通过召开专题会议、集中学习,进一步提高全县各级领导干部政治站位,坚决贯彻十九大精神“树立绿水青山就是金山银山”的重要理念,把落实国家和省生态文明建设的有关要求摆在重要位置。一是强化领导责任。严格执行《吉林省生态环境保护职责规定(试行)》,实行了环保督察问题点位整
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活动方式,在全县城乡开展了全覆盖、无死角的宣传。五是建立了执法长效机制。以湿地办、森林公安、林政稽查、基层林业站开展经常性执法为主体,充分发挥生态护林员日常性巡护的作用,积极发动社会群众参与到资源保护工作中来,使湿地和森林资源保护工作实现了专业执法与社会监管的有机结合。
4、关于排查毁坏林地以及被破坏林地还林问题落实情况(任务清单第三项中第4、6小项)。
按照省林业厅79号文件要求,我们对环保督察期间举报所涉及的9起破坏森林资源案件进行了全面核查。经查有5件不属实,4件属实案件总面积58.46公顷。目前,已经完成还林30公顷,剩余28.01公顷今春还林;其余的0.45公顷的林地,正在补办征占手续。
5、关于在常态化“三情、四网”建设落实情况(任务清单第三项中第5小项)。
我县依托县林业局和莫莫格保护区等执法机构,不断完善群防防治、边界联防、案件协查和情报信息网络建设力度。立足实际,从3月下旬开始至6月末,开展了贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作专项行动。重点对破坏林地资源违法犯罪行为、滥伐盗伐林木等违法犯罪行为、木材加工厂(点)存在的违法犯罪行为、破坏湿地资源等违法犯罪行为、破坏野生动物资源的违法犯罪行为进行集中整治。通过严厉打击非法开垦、围垦、违规侵占林地、湿地的不法行为,集中破获滥伐盗伐林木、非法经营(加工、运输)木材、滥捕乱猎及非法经营加工野生动物及其制品的大案要案,全面整改中央环保督察反馈的问题,坚决遏制住破坏森林、湿地和野生动物资源的不良势头,规范自然资源管护秩序。截至目前,我县共受理行政案件15起,刑事案件1起,依法收回林地7.75公顷。
6、关于任务清单中第六项、第七项全部内容,暨吉林保[2018]75号、吉林资[2018]76号、吉林湿[2018]80号文件执行落实情况。
(1)针对破坏湿地问题。经莫莫格保护区与县林业局对全县环保督察期间举报破坏湿地进一步核实,涉及**县的10个问题面积共计2770.96公顷。任务清单在保护内的有7个问题,在保护区外的有1个问题,区内、区外均涉及的2个问题(地块重复)。10个问题中有1个问题经核查不属实(3826不属实)。保护区内开垦面积2350.2公顷,其中开垦湿地1248.63公顷,其它1101.57公顷。保护区外开垦湿地252.8公顷。区内区外开垦湿地总面积1501.43公顷。对上述核实面积,我们主要采取了四个方面整改措施:一是责令立即停止耕种;二是全部解除发包合同;三是加强管护,每个问题点位都落实到了责任人;四是到2018年底对破坏的湿地完成阶段性恢复。
(2)针对“靠山吃山”、违规开发建设……问题。按照省厅75号文件要求,为全面完成好省里下达的莫莫格保护区628个问题点位整改任务,我们在巩固去年以来各项环保督察反馈问题整改成果基础上,进一步强化领导、明确目标、周密部署,各涉事乡(镇)场和各有关部门履职尽责、通力协作、克难攻坚,扎实推进各项问题点位整改工作。截至目前,各事涉单位上报完成整改196个,立整立改54个,短期整改69个,长期整改41个,暂缓整改268个。具体工作中,我们根据省里的整改时段划分要求,针对各个问题点位的历史成因不同,本着分区施策,逐步整改的原则,逐一问题明确了整改时限,严格强化了整改措施。具体是:立整立改(2个月内完成)的主要包括:2013年以来所有违法开垦的问题点位,无论是有合同的还是没合同的,无论是在点位上的还是不在点位上的;环保督察期间反馈问题案件;承包大户开垦的土地未被国土二调确定为不稳定耕地的问题点位;1995年-2012年经国土二调未纳入的耕地,历史沿革不是耕地的问题点位。短期整改(6个月内完成)的主要包括:2013年以来的违法建房等建筑物、临时构筑物等问题点位,以及在问题点位上泡塘、坑塘和围堤。长期整改(2020年底前完成)的主要包括:1995年-2012年违章建筑、临时构筑物问题点位;虽经国土二调被确定为耕地,但2009年被规划到湿地管理范畴的问题点位。暂缓整改的主要包括:1995年-2012年复垦的弃耕地(历史沿革就是耕地)的问题点位;屯内居民住房、危房改造、灾民房、公益性用房、道路、水利设施等问题点位;1981年-1994年,《国家自然保护区管理条例》尚未出台,没有政策依据的问题点位;1980年建区前形成的历史遗留问题点位。对于暂缓整改的问题点位,待国家政策出台后,依据相关规定进行整改。对于已整改完成的问题点位,我们实行了台账式、清单式管理,再次明晰责任边界,进一步落实了整改责任部门的管护责任,确保不再发生新的问题。对于未整改完成的问题点位,一是实行整改工作联动机制。设立五个专项工作组,即:综合协调组、案件查办组、整改督导组、业务指导组、宣传报道组。建立了县级领导包保责任制,形成严格的县包乡、乡包村的整改责任体系。二是实行整改工作清单销号机制。按照权责一致、齐抓共管“谁破坏谁修复”原则,依据反馈问题属性,明确行业和属地责任人。事涉乡(镇)场、单位均制定总体整改工作方案和每个问题点位的具体整改方案,做到一事一档,全力抓好中央环保督察组反馈问题整改,完成一项销号一项。
7、关于省林业厅提出的整改方案修改落实情况。
收到省林业厅提出的整改方案修改意见后,我县严格按照修改意见补充完善整改方案,确保整改目标、任务、措施、责任、时间节点与全省整改工作要求保持一致,并于3月30日,将修改后的方案以县林业局正式文件报省林业厅备案。
(二)春季防火工作开展情况。
一是层层签订了《2018年森林防火责任状》,并对照《森林防火责任状》中的各项目标和要求严格进行奖惩,出现事故严格责任追究。二是筹集资金10万余元购买铁镀陶瓷森林防火宣传牌200多块,安装下发到全县各行政村屯。并购买森林防火宣传手册一万余本,防火“虎威威”宣传彩旗1600面;印制森林防火宣传单5万份,群发森林防火短信8万余条,同时在进入防期后和清明节期间,在县电视台连续播放《**县2018年春季森林防火命令》和《**县人民政府关于禁止上坟烧纸的命令》,通过一系列的宣传措施,在全县上下形成了浓厚的森林防火氛围。三是按照《吉林省森林草原防火指挥部关 ……(未完,全文共6254字,当前仅显示3294字,请阅读下面提示信息。收藏《在中央环保督察反馈问题整改督查座谈会上的汇报提纲》
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