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在全县“三秋”生产暨农作物秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话

发表时间:2018-9-12 18:02:29

在全县“三秋”生产暨农作物秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话

同志们:
按照县委、县政府要求,今天召开全县“三秋”生产、秸秆禁烧与综合利用工作会议,主要目的进一步统一思想,提高认识,明确任务,强化责任,全面安排部署“三秋”生产、秸秆禁烧和综合利用以及农产品质量安全、储备林建设、河长制等各项工作。刚才,会议表彰了上半年农作物秸秆禁烧及综合利用工作先进单位和先进个人, 作了很好的典型发言,一会儿,***县长还要作重要讲话,大家要认真学习,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲四点意见:
一、认清形势,持之以恒抓好“三秋”生产
今年我县秋季农业生产,由于各乡镇、各部门高度重视,精心组织,周密部署,狠抓关键环节措施落实,秋作物整体长势良好,丰收在望。今年秋粮生产主要有五个特点:一是气象条件有利。入夏以来,雨水充沛,雨后即晴,充足的光照和气温有利于作物生长,为秋粮丰产丰收奠定了基础。二是趁墒抢种及时。各乡镇紧紧抓住麦收前后墒情充足的有利时机,及时趁墒抢墒播种,全县夏种工作于6月7日前基本结束,较常年提前3天左右。三是播种质量较高。大力推广玉米种肥异位同播技术,种肥异位同播面积占比80%以上,机播率达到100%,播种质量是近年来较好的一年。四是种植结构优化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革,坚持有保、有压、有舍,积极引导群众调整种植结构,全县玉米面积调减3万亩,种植结构进一步优化。五是技术指导到位。按照“种子落地,管字上马”的要求,积极开展田间管理,化除化控、分次追肥等关键增产技术措施落实到位。
当前,“白露”已过,“三秋”大忙马上来临。各乡镇、各有关部门一定要充分认识搞好“三秋”生产的重要性和紧迫性,早部署、早安排、早行动,确保高标准、高质量完成“三秋”生产各项工作。
(一)抓好秋作物后期管理。各乡镇、各有关部门要按照“丰收不到手、管理不放松”的要求,切实抓好秋作物后期管理,确保
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,也是农资供应销售旺季,农业、工商质监、公安等部门要密切配合,全面开展秋季农资市场专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥等坑农害农行为,确保农业生产安全。尤其是种子市场执法检查更要“严”字当头,重点检查种子生产经营企业的种子质量和依法经营情况,确保秋播小麦种子应检尽检。对于生产经营假劣种子、无证生产经营种子的企业,要依法从严从重从快查处,保证农业用种安全,保护农民切身利益。
二、全力以赴,毫不松懈抓好秸秆禁烧
秸秆禁烧一直是“三秋”工作的一个“重头戏”。相对夏季来讲,虽然秋季发生的焚烧多为点、片零星焚烧,不易造成严重影响,但秋季战线长,极易让人产生厌倦思想和麻痹情绪,因此秋季禁烧的任务也同样艰巨。尤其是当前,秸秆禁烧工作面临着一些新形势、新任务。从国家层面来讲,党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。今年以来,习近平总书记先后多次在中央政治局常委会、中央政治局集体学习会上,对推动绿色发展、保护生态环境作出重要指示,特别是7月26日习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话,强调要突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。从省级层面来讲,省委省政府高度重视环境污染防治工作。省委书记***多次讲话批示,要求坚决打赢打好环境污染防治攻坚战。7月27日,***副省长在《关于全省环保系统集中开展大宣传大督察大调研大整治专项行动的情况汇报》上作出批示,要求全省上下要坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战,确保完成年底终考目标。从我县实际来讲,打赢大气污染防治攻坚战是县委、县政府向市委、市政府作出的政治承诺,是政治责任和政治担当,来不得半点的马虎大意。因此,我们必须充分认识到秋季秸秆禁烧工作所面临的严峻形势,化压力为动力,抖擞精神、凝神聚气,以破釜沉舟的勇气、壮士断腕的决心,坚决做好秋季秸秆禁烧各项工作。具体来说,就是做好“五个强化”。
(一)强化宣传引导。从转变群众的观念人手,积极做好各项宣传工作,让禁烧家喻户晓、人人皆知。一是搞好部门宣传。农业、环保等部门要通过印发宣传材料、组织专家讲座等形式,进一步宣传普及秸秆综合利用知识,告知群众焚烧秸秆的危害性。二是搞好媒体宣传。县电视台、广播电台、《今日***》报等媒体都要开辟专栏或专题,集中时间、突出重点,多角度、全方位宣传报道秋冬季农作物秸秆禁烧和综合利用的好经验、好做法。三是搞好基层宣传。各乡镇要积极行动,通过印制禁烧通告、悬挂横幅、张贴标语等形式,引导群众由被动禁烧变为主动禁烧。同时,要出动宣传车、动用村中广播以及利用短信、微信等现代传播途径,在辖区内不间断地宣传禁烧政策,形成“不敢烧、不能烧、不愿烧”的浓厚氛围。
(二)强化网格布控。秸秆禁烧必须抓实、抓细、抓小,县、乡、村要层层签订目标管理责任书,把责任落实到人、到村、到户、到地块。一要实行网格化管理。要继续实行县级领导包乡镇、县直扶贫帮扶单位和乡镇干部包村组、村组干部包户包地块的网格化管理体系,做到人员到位、责任清晰,一旦发生焚烧行为,严格按照分包体系倒追责任、一查到底。二要突出重点防控区域。秋冬季秸秆连片、大面积焚烧的情况少,点、片零星焚烧的多,县禁烧办要科学安排人力物力,对易发生秸秆焚烧的乡、村、城区周边、高速公路、国省干道两侧等区域不间断巡查,加大防控力度,实施重点监控、重点督查,力争“不冒一处烟,不着一把火”。三要建立隐患排查机制。各乡镇要把禁烧关口前移,对田间、地头、边角不能还田的零碎秸秆或者腾茬整地后留下的耙窝,甚至是一些沤制不成肥料的玉米苞叶,及时组织开展收集清运,做到集中堆放,统一处置,全面消除焚烧隐患。
(三)强化应急保障。从夏季秸秆禁烧的经验和“蓝天卫士”电子监控系统高效运行的效果来看,各乡镇要高度重视应急队伍建设,配备足够多的应急设备,确保发现火情能够及时处置。一要建立应急队伍。每个乡镇都要成立应急队,配备铁锹、灭火器、洒水车等应急物资设备,24小时待命。每个村庄至少要有一支5—15人的应急小分队,真正实现人防与技防相结合。二要提高应急能力。县禁烧办要安排专人,对蓝天卫士监控摄像头实行全天不间断实时监控,发现疑似报警,及时启动应急程序,将火情信息第一时间传递到位。各乡镇应急力量要按照“蓝天卫士”监控系统的指挥,果断采取行动,确保火情及时有效处置,最大限度降低影响和损失。
(四)强化综合利用。我县在多年的禁烧工作中,探索了多种有效的秸秆综合利用途径,使农作物秸秆变废为宝,提高了秸秆综合利用率。在今年秋季秸秆利用上,要紧密结合我县农业产业化发展情况,重点推动秸秆饲料化、原料化和能源化利用工作,从源头解决秸秆的出路问题。各乡镇、农业、发改、财政、科技、畜牧等相关部门要按照各自职能,认真落实推进秸秆综合利用的政策措施,不断扩大秸秆能源化、基料化、原料化利用规模,真正变废为宝,实现生态效益、社会效益与经济效益同步增长。
(五)强化信息沟通。在“三秋”禁烧阶段,实行信息沟通日报制。各乡镇要及时将组织领导、网络管理、督导检查和综合利用等情况上报县禁烧办。县禁烧办要通过编发动态信息、发送手机短信、建立微信工作群等形式,及时做到下情上报、上情下达,左右相通,为做好禁烧工作、持续打赢大气污染防治攻坚战提供有力地信息支持。6个禁烧督导组要每3天汇总上报一次全县秸秆焚烧工作情况。同时,对于突发事件,要第一时间上报、第一时间处理,努力将事件损失和影响降到最低。
三、统筹兼顾,全面推进农业农村各项工作
“三秋”期间,农业生产和秸秆禁烧工作任务繁重,但确权颁证验收在即、“双安双创”时间紧迫、国家储备林、河长制落实和农田水利建设不容松懈,各乡镇、各部门要学会“弹钢琴”,采取超常规的思路和办法,加快进度,扎实工作,确保按时完成任务。
(一)扎实推动土地确权颁证。目前,全县基本完成了确权发证到户任务,但资料归档、数据合库汇交、确权成果自验、检查验收等工作任务还相当繁重。各乡镇、农业部门要围绕顺利通过国家和省级验收、确保走在全省前列的目标,重点抓好以下工作。一要补齐短板,全力迎检。按照省里出台的验收细则,目前我县确权颁证工作还存在很大的差距,突出表现为确权颁证的归档资料整理和纠错工作尚未全面完成,对各乡镇检查验收中发现的问题尚未全部整改到位,县级自验工作尚未正式完成,如果不能及时整改、抓好落实,势必直接影响确权颁证工作总体成效。对此,各乡镇必须高度重视,正视差距和不足,加大人力、物力、财力投入,尽快完成档案资料纠错和数据合库工作,全面做好迎检准备。二要抓住关键,提升效率。确权登记颁证工作已经进入扫尾阶段,也是矛盾最为集中、问题最为突出的阶段,必须抓住 ……(未完,全文共8215字,当前仅显示3563字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县“三秋”生产暨农作物秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话》
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