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市委编办2017年工作总结和8年工作计划

发表时间:2018-9-13 21:34:40

市委编办2017年工作总结和8年工作计划

2017年在市委、市政府和市编委的坚强领导下,在上级机构编制部门悉心指导下,坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上饶市编办主任会议和市第七次党代会精神,围绕市委市政府发展大局,以深入开展“两学一做”教育活动为契机,把机构编制工作放在全面深化改革的总体布局中谋划,放在全面实施改革的全过程中推进,把为民服务、改革创新贯穿于机构编制工作各环节各方面,深化行政管理体制改革,严格控制和优化配置机构编制,进一步转变工作观念、工作重心、工作作风,勇于担当,攻坚克难,为把我市建设成为赣浙皖三省交界最具魅力山城提供体制机制保障。
一、坚持巩固完善清单制度建设,推动“放管服”改革纵深发展
(一)创新方式,行政许可目录标准化、常态化
一是创新工作方式,实行行政许可目录标准化管理并将此作为一项常态化工作定期更新。认真抓好行政审批事项的承接落实,做好国务院、省、上饶市政府取消下放行政权力事项的承接、落实工作,及时调整行政审批目录清单。对2014年以来确定的177项行政许可事项重新了一次大梳理,大排查,准确摸清行政许可事项的家底。根据国务院、省以及上饶市政府文件要求,以市人民政府名义下发了14份文件承接国务院、省、上饶市政府下放的行政许可事项 260项,取消行政许可事项64项,归并精简126项。经过梳理对照,以市政府名义正式下发《德兴市人民政府关于公布全市行政许可目录2017年版的决定》(德府字〔2017〕60号),公布行政许可事项共172项,并将定期公布行政许可事项作为常态化工作。
二是不断优化服务质量,实现工作推进有部署,监督管控有制度。为加强对行政审批改革工作的部署落实和有效管控,进一步完善改革工作的制度机制建设,先后多次定期不定期对行政审批单位及驻行政服务中心大厅审批窗口进行监督检查,对存在的问题及时进行纠正,对工作滞后的单位进行督促,加强
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,对改革进展和政策落实等情况全面开展自查、整改,将以前的承接落实文件进行了查漏补缺,规范完善,确保了形式上、内容上均完整过硬,达到了规范审批行为,改进审批方式,加强审批监管,提高行政效率的目的,同时顺利完成了迎检工作任务,得到了省、上饶市审改办、市委和市政府肯定。
二、坚持严管严控为工作重点,推动机构编制管理规范有序
(一)严格规范,机构编制工作科学化、制度化
一是机构编制管理工作部署合理。实施月例会制,逐人逐项汇报上月完成工作情况与下月工作计划总结经验与不足,严格执行存在问题、基础工作、重点工作、创新工作四张工作清单;通过日常办理业务过程中规范所需材料和办理程序,逐步建立健全上下编制度;完成了74个单位实名制管理系统单位用户名、初始密码表(第一批)、实名制系统管理员联系表的制作;对照机构编制管理册梳理实名制系统有误信息,累计对60余人的信息进行了再整理。
二是机构编制工作科学管理。继续贯彻“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的16字工作思路,在严格控制编制总量的基础上,重点做好调整结构、盘活存量,向科学管理要编制效益。从严从紧管理机构编制,不断加大与部门之间的协调沟通力度,有效地减少了各部门各单位的非理性诉求与科学管理机构编制两者间的矛盾,保证了机构编制管理工作的正常化、规范化和科学化。编制使用向基层和重点工作、民生领域倾斜。
(二)严把关口,超编整治消化工作取得新成绩
一是机构编制总量得到严格控制。2017年是落实本届中央政府提出财政供养人员只减不增的关键年,也是落实控编减编工作方案的收关之年。我办严格贯彻落实机构编制管理条例精神,不定期梳理统计全市机关事业单位机构编制和在编人员总额及编制空缺情况,做到凡考试录用、招聘人员和调配人员,先要办理核编手续,无空编不能招考、招聘。及时对939名上下编人员做实名制系统的录入,相应调整编制统计表,确保了统计报表的准确性、及时性。按照省、上饶市关于“机构编制三个一律不”原则,严把机关事业单位人员进入口,除政策性安置和有计划的公开招考外,没有新增其他财政负担工资人员,确需设立的机构,均按照设一撤一原则,保持了总量平衡。
二是机构编制资源配置得到优化。圆满完成了超编消化任务。全年调剂74名事业编制,重新分配到民生领域、基层一线严重缺编单位,较好的解决了控编减编与发展需要的矛盾。
(三)严把方向,各类体制改革积极稳妥推进
一是事业单位分类改革基本完成。按照《德兴市事业单位分类实施方案》(德办字[2013]115号)文件精神,依照精简效能的原则做好事业单位分类工作,经市政府常务会议研究,2017年3月30日,在上饶市第一个下发了《关于确定事业单位类别的通知》(德编办发[2017]12号),并下发到了每个事业单位,经统计,纳入分类范围的事业单位397个,除14个暂缓分类的事业单位外,已完成了383个事业单位的分类,占纳入分类事业单位总数的96.47%。已分类事业单位中,公益一类事业单位357家,公益二类事业单位17家,生产经营类事业单位9家。对列入生产经营类事业单位开展内容包含机构编制、人员情况、在编人员、职责履行等,2家生产经营类事业单位原则上转企改制,将按程序撤销该单位,收回编制,注销事业单位法人资格。
二是深化司法体制改革。根据司法体制改革的统一部署,将市法检两院的机构编制上划省级统一管理。法检两院在编人员信息审核是一项重要基础性工作,政治性、政策性、原则性强,市委编办领导高度重视,精心组织,要求严守工作纪律,坚持原则,认真把关,迅速将两家机构编制冻结;在客观公正、实事求是的基础上,认真整理法检两院机构编制台账,梳理在编人员信息,归纳编制类型、编制经费形式等,确保了数据的真实性、准确性、完整性,确保了上划工作平稳有序推进,确保了体制调整和日常工作无缝对接。按照文件要求,对法检两家机构领导职数重新下文核定,共核减职数22名,进一步规范了领导职数设置。
三是积极落实城市管理和执法体制改革。为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,建言献策,合理布局。按照《德兴市城市管理和执法体制改革工作实施方案》精神,将市粮食局由政府工作部门调整为市政府直属事业单位,将市城市管理局更名为市城市管理和行政执法局,在德兴市政府工作部门机构限额内,列入德兴市人民政府工作部门;将市城市建设管理监察大队更名为市城市管理和行政执法大队后,和市园林绿化管理处、市环境卫生管理处整建制划入新组建的城市管理和行政执法局。
四是深化纪检监察体制改革。在市纪委设立市委巡察办,是纪检体制改革网络中的关键一环,推动纪检监察职能的重新配置和优化,为“转职能、转方式、转作风”提供组织动力和制度依托。贯彻落实上饶市委编办《关于转发江西省机构编制委员会关于印发《关于规范市县党委巡察机构设置和编制意见》的通知>的通知》文件精神,起草专题拟办意见,提供决策参考:成立市委巡察办,领导职数设主任1名、副主任1名,承担综合协调、组织指导、制度建设、监督管理、服务保障等工作;设立3个市委巡察组,每个巡察组设组长1名(相当于部门正职,为领导职务,在原单位列编)、副组长1名(相当于部门副职,为领导职务)、巡察专员1名(相当于部门正职,为领导职务),在市委巡察工作领导小组领导下承担具体巡察任务。根据国家监察体制相关文件精神,迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来,学习把握改革精神实质,按照上级文件要求积极推进,确保改革工作落实到位。
五是深化医药卫生体制综合改革。整合了卫生和计划生育资源,充分发挥机构编制灵动性,将德兴市卫生监督所更名为江西省德兴市卫生计生综合监督执法局,为市卫生和计划生育委员会管理的副科级事业单位,机构性质为卫生计生系统行政执法机构,从市妇幼保健院划拨5名编制给市卫生计生综合监督执法局,合理调整卫生编制结构,为巩固和强化医疗卫生机构的综合服务功能,不断提高服务能力提供保障。
三、坚持政策法规为准绳,推动事业单位登记管理争先创优
(一)清理规范,厘清登记管理流程责任
按照登记条例及其实施细则的有关规定,制作了《德兴市事业单位登记管理局工作流程图》,制定了《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》《事业单位登记档案管理查阅制度》等各项登记工作制度,规范了事业单位登记工作流程,明确了登记工作人员岗位职责,严格按照申报材料受理、审核、核准等规定程序开展各项日常登记工作。截至目前,党群机关赋码数为69家,其中机关类发放数为60家,群团类发放数为7家,垂管类发放数为2家。加强档案日常管理,对已办结的登记管理文件资料清理核对,根据归档要求,核实有效材料,剔除无效材料,及时归档,按照事业单位法人证书序号排列整齐,做到“一号一档、分门别类、规范存档”。
(二)创新方法,提升登记管理服务水平
一是中文域名续费工作采用财政代扣新办法。为使中 ……(未完,全文共10545字,当前仅显示3702字,请阅读下面提示信息。收藏《市委编办2017年工作总结和8年工作计划》
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