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县财政局落实县委第一巡察组反馈意见的整改报告

发表时间:2018-9-13 21:39:17

关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改报告

按照《中共**县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,县财政局认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,出台相关制度6项,完善细化制度5项,开展自查、专项检查活动7次,制定具体措施24个,反馈意见指出的问题已整改完毕,现将整改情况汇报如下。
一、党的观念淡薄,“三大问题”普遍存在
(一)党的领导弱化。
1.党组织政治核心作用发挥不够,“以政代党”现象还有发生,党政议事规则制度落实不到位,存在党组会和办公会议事规则混用、议事会议混开的情况。
整改情况:一是完善了《中共**县财政局党组议事制度》,将党组会和办公会议事分开进行,充分发挥党组织政治核心作用,杜绝“以政代党”现象发生,严格党政议事规则制度,坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为。坚决杜绝需由党组会研究决定的重大事项由行政会议代替。整改工作开展以来,2017年11月份至今,专题研究党建3次,开展中心组理论学习2次。
2.党组织参与决策不够,“三重一大”事项决策制度执行不严格。
整改情况:一是细化了《“三重一大”制度实施细则》事项,严格执行“三重一大”事项决策制度,党组织积极参与研究“三重一大”事项,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和局机关资金使用超过5000元,召开班子会研究,使用的范围进行明确和细化。二是充分发挥集体作用,避免发生盲目决策,决策前发放征求意见函充分征求机关事业单位人员意见。将“三重一大”制度的执行情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述廉的重要内容,严格检查、考核和责任追究。
(二)党的建设缺失,
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1100字,正式会员可完整阅读)…… 
对财政干部的管理和监督,促进党风政风得到进一步改善。制定了《**县财政局党组履行全面从严治党主体责任清单》、《**县财政局履行全面从严治党监督责任清单》,建立了工作台账,逐级签定《党风廉政建设目标责任书》、《领导干部廉洁从政承诺书》,构建起上下贯通、全面覆盖的责任体系。二是严格落实中央八项规定精神,纠正“四风”,把贯彻落实中央“八项规定”精神做为反腐倡廉工作的重中之重,由局领导班子成员带头改进作风,厉行节约;狠抓“节日病”治理,2017年共召开节前廉政恳谈会8次,做到早打招呼早提醒。三是认真落实基层“小微”权力清单制度,严格“日登记、周回访、月公开、季检查、年考评”规则,加强“小微”权力运行的日常监督管理。四是深入开展以案促改学习教育活动。制定了《**县财政局坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》,建立工作台账,认真开展自查。结合张峰、赵延铎案件暴露出的问题,积极开展以案促改学习教育活动。围绕项目申报、资金拨付等重点环节,下大力气遏制群众身边的“微腐败”,坚决把党的各项惠民政策、扶贫资金落实到位,营造更加风清气正的干事创业环境。
二、纪律规矩意识弱化,落实中央“八项规定”精神不到位,顶风违纪现象还时有发生
(一)违反财经纪律现象仍未杜绝。
1.扩大开支范围。
整改情况:一是杜绝不合理电费、维修费等额外费用在本单位的发生。二是开展专项检查活动,按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》对财经纪律进行了严格自查。
部分直属事业单位未使用公务卡大额现金支付外出费用。
整改情况:严格执行公务卡结算制度,机关工作人员因公外出或各种公务活动消费一律使用公务卡结算,凭对账单到财务报销,报销发票及清单不一致的一律不予报销。
3.不合规凭证列支问题。
整改情况:严格财务管理监督,规范报销凭证。对发票的来源是否正常严加审核,对来历不明、不符合规定的发票,坚决不能作为报销凭证。
4.列支项目不合理,涉嫌冲抵其它支出
整改情况:一是开展专项检查,会同审计、税务等部门,共同监督,形成严密规范的发票管理体制。对查出的违法开具、使用虚假发票的行为依法予以严肃处理。二是加大原始凭证审核力度严格执行财务管理制度,原始凭证报销都做到由经办人签字、签日期,没有经办人签字、签日期的坚决不予报销;细化办公用品的支出,报销票据都附有规范的明细和清单,做到手续完备、票据合规。
(二)违规发放补助问题还有存在。
整改情况:立即停止了发放补助,并开展发放补助情况专项检查。成立一把手亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实的工作机制。按照专项整治行动检查范围、内容和要求,实行全覆盖,全面清理各类、各项补贴。建立健全防治滥发津贴补贴或福利问题的长效机制,进一步规范补贴或福利发放行为。对违规发放津补贴问题责任人,一律按照有关规定严肃问责。
(三)超标列支公务用车费用情况依旧突出
整改情况:一是加强公务用车管理,规范公务用车行为。按照有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在问题和不足。实行一车一卡,严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定管理”,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施,不准带故障行车,不准以车谋私。在车辆维修方面履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支,把“三公”经费的使用情况置于干部职工的监督之下。二是严格预算约束机制,实行“三公”经费预警提示,对“三公”经费,严格控制调整追加,完善公务卡使用和结算制度,严格财经财务纪律,严肃查处违规违纪行为。
(四)利用职权,假公济私的势头依然严峻。部分职能部门和个别业务主管、主办人员,在履行审批、审核过程中,仍存在利用手中的审批权、审核权、监管权等,钻政策的空子、找制度的漏洞,吃拿卡要、雁过拔毛,造成较大社会反映。
整改情况:一是加强理论学习,重点学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,不断增强财政干部党性修养,坚定理想信念。二是权力清单进行认真梳理,共梳理确定了权力清单三类11项,权力监督清单10类71项,按照要求将权力清单及流程图在阳光**网上进行公开,严格按照程序进行审批、审核,确保权力在阳光下运行。三是开展侵害群众利益的不正之风专项检查,着力解决10个方面的突出问题,对涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查,排查政策落实和项目资金监管中存在的突出问题,自查是否存在办理相关财政事务时以权谋私、优亲厚友、失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要、甚至欺压群众、“小官大贪”等问题,对违规违纪行为,发现一起查处一起。
(五)挤占、挪用专项资金的情况仍有发生。
整改情况:一是加强会计有关人员的业务培训,参加省财政厅财务决算培训、统计培训2次,学习财政部部长令84号文件等财政法规文件10次,聘请县审计局专业人员对资金账目检查指导。二是对涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查,排查政策落实和项目资金监管中存在的突出问题。三是将各年度相关资金的项目清单、项目进展情况以及存在的问题进行全面梳理。
三、贯彻执行党的方针、政策不到位,影响财政事业体制健全,制约全县经济发展。
(一)执行机构编制政策不到位,人事配备和岗位设置不规范。
1.存在混岗和借用人员的现象。
整改情况:一是局党组多次召开专题会议,研究讨论整改方案,并与相关人员多次进行谈话,逐步清理混编混岗和一人兼数职情况。二是进一步完善用制度管权管人管事的工作机制,严格人员编制、借调人员的管理。
2.空编、空岗现象突出。
整改情况:一是进一步激发干部职工工作热情,待条件成熟后,对部分空缺的股室长岗位实行竞争上岗。二是针对个别岗位明确专人任职,充分发挥股室职能。目前已明确两名专职人员分别负责党建和纪检工作。三是根据财政局空编空岗情况,结合财政工作实际,局 ……(未完,全文共5863字,当前仅显示3088字,请阅读下面提示信息。收藏《县财政局落实县委第一巡察组反馈意见的整改报告》
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