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劳动力转移就业和返乡创业工作情况汇报

发表时间:2018-9-14 11:00:34

转移输出助农增收 返乡创业助力发展

***城乡总人口148万人,其中农业人口123万人,农村劳动力73.5万人,作为农村劳动力人口大县,县委、县政府高度重视劳动力转移输出暨农民工等人员返乡创业工作,认真贯彻落实国务院、省、市关于劳动力转移就业和返乡创业的各项决策部署,一方面加快农村劳动力转移输出,助农增收;一方面充分激发农民工等人员返乡创业的热情,助力产业发展,取得了较为明显的成效。农村劳动力年转移输出50万人以上,年劳务收入均突破70亿元。 2017年10月,经国家发改委等十部委批准同意,***被列为结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区,***返乡创业工作迎来了前所未有的发展机遇。现将相关情况汇报如下:
一、农村劳动力转移就业成效显著
(一)机制体系建立健全。一是成立了***劳务开发和农民工工作领导小组,切实加强对全县劳务开发和农民工工作的组织领导和统筹协调。二是全县63个乡镇(街道)、932个行政村、110个社区建立了人力资源和社会保障服务所(服务站),确定了专(兼)职保障员,就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设,形成了县、镇乡和村(社区)三级就业再就业服务体系,实现了城市公共就业及社会保障服务体系农村全覆盖。三是依托绵阳市就业服务信息系统,形成三位一体的统筹城乡求职用工信息平台,为用人单位和求职者及时提供供求信息。今年以来,发布用工信息7期,提供岗位5537个,让农民工就近享受就业信息服务。
(二)劳动力转移就业平稳有序。截止今年2季度末,我县实现劳动力输出50.52万人,其中:省外25.57万人,省内24.
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1079字,正式会员可完整阅读)…… 
大学生、退役士兵等重点群体返乡创业,创办企业427家。
(二)政策扶持支撑返乡创业。一是出台《***鼓励支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《***农民工返乡创业扶持资金使用管理办法》《***农民工返乡创业补贴资金申领办法》等政策文件,制定了包括放宽注册登记、加大创业补贴、财政金融支持、降费减税、享受招商引资同等政策等方面的扶持政策。二是县财政出资300万元建立农民工返乡创业专项扶持资金,用于扶持***行政区域范围内农民工返乡创办的项目。借款额度3—10万元,使用期限为三年,无利息、无抵押。三是从2016年1月1日起,县财政每年安排300万元资金,对经工商注册或民政登记的农民工等人员返乡创业项目或创业主体,投资3万元以上,吸纳劳动力2人以上,稳定经营6个月以上,依法纳税并参加社会保险的,给予2000—10000元创业补贴。对同一创业主体含多个项目的,给予最高不超过10万元创业补贴。2017年,全县发放农民工返乡创业补贴180余万元,大学生创业补贴35万元,就业创业担保贷款130万元。
(三)统筹推进促进返乡创业。一是依托县工业园区、绵阳市农村综合改革示范区、芦溪—立新统筹城乡示范区等,通过盘活闲置厂房等存量资源,在全县“1园4基地多点”农民工返乡创业平台建设的基础上,今年已经着手谋划打造“一廊四区多园多点”(一廊:绵三返乡创业走廊;四区:北路统筹城乡返乡创业示范区、西路农业供给侧改革返乡创业示范区、东路乡村振兴返乡创业示范区、南路农村综合改革返乡创业示范区;多园:多个农民、大学生返乡创业示范园;多点:62个镇乡的农民工返乡创业示范点)的返乡创业体系,实现聚集创业要素,降低创业成本。二是依托驻外招商机构、驻外劳务办、异地**商会等载体,通过“走出去”“请进来”等方式,以“亲情、乡情”为纽带,组织开展投资项目推荐会和返乡农民工创业恳谈会等鼓励农民企业家返乡创业的专项服务活动,积极引导**籍农民企业家返乡创业;三是建立银政企三方沟通联系机制,搭建以县邮政储蓄银行、县农村信用合作社为重点,县中小担保公司为支撑的融资服务平台,为返乡农民工创业提供担保贷款和融资服务。四是用好试点融资贷款政策。将二十余家企业纳入返乡创业贷款储备项目库,积极帮助有融资需求的企业(项目)争取上级资金。现已报送中国麦冬大健康产业试验园(一期)5000万贷款和**蜀龙泵业废铁屑铸造特种铸件技改扩能项目2000万贷款,目前贷款项目待国家开发银行审定。
(四)宣传引导激励返乡创业。一是充分利用广播、电视、《今日**》、**在线、云端**363、梓州资讯等多种媒体宣传**返乡创业项目和政策。二是编印发放《创时代 创造美好》《归来,一份来自家乡的创业邀请》《农民工返乡创业政策汇编》等宣传资料12万余份,在县电视台开办《创客在路上》专栏19期,对40位返乡农民工创业成功典型事迹进行宣传介绍,激发更多创业者创业热情。三是举办首届农民节,评选表扬10位返乡创业达人,充分发挥典型引领作用。
(五)农业产业化助推返乡创业。一是政府引导,返乡创业有信心。充分挖掘本地资源优势,倾力打造以麦冬、藤椒、生猪三大特色产业和粮油、蔬菜两大基础产业为主导的“3+2”现代农业产业体系,推动特色农业向集约化、产业化发展,吸引众多农民工返乡创业。全县种养殖专合社900余家,家庭农场590余家。二是产业机制不断创新,返乡创业有路子。成功探索出了新希望“公司+农户”、铁骑力士“1211”、四川梓州实业集团公司“公司+合作社+农户”、麦冬生产“麦-粮-菜”复合种植等农业产业发展模式,有效降低了创业风险,返乡创业变得“有章可循”。三是做响特色产业品牌,返乡创业有吸引力。**是中国麦冬之乡,正集全县之力打造麦冬大健康产业,制定专项招商引资政策,使返乡投资麦冬产业更具吸引力。四是建设农业特色园区,返乡创业有基地。***将建设麦冬企业孵化中心,组建完成麦冬产业技术研究院,新建仓储物流中心、检验检测中心和以麦冬为主的中药材规范化交易市场;建设百万现代生猪产业园、生猪种养循环示范园和优质生猪产业园区、藤椒三产融合示范园,返乡创业有地可入。
(六)走廊建设集聚返乡创业。根据绵阳至**公路沿线产业发展实际,***提出了打造绵三路返乡创业走廊的目标。依托“绵三”路上县民营经济创业园、县绿色装配式建筑产业园、刘营大学生农民工创新创业示范园、芦溪藤椒产业园等农业、工业产业园区,以建设“一廊四区域”为总目标,逐步将“绵三”路返乡创业走廊建设成为县域乡村振兴先行区、新型城镇化示范区。其中“一廊”为绵三路返乡创业走廊,“四区域”为潼川农工商集聚区,灵兴近郊游目的地,刘营创新驱动发展新区,芦溪—立新农文林旅深度融合区。目前***正根据试点工作要求,按照县委、县政府部署,加紧抓好绵三路返乡创业走廊建设方案制定等相关工作。
三、存在的问题暨建议
(一)农民工合同意识和参加保险意识不强。农民工是城镇化进程中出现的特殊群体,他们的社会保障状况如何是城镇经济发展和社会稳定的一个十分重要的因素。接受调查的大部分农民工表示,他们在外务工时基本上都没和企业签订劳动合同,以口头约定为主。在购买社保方面,大部分企业出于对成本的考量,或是农民工自身参保意识、特别是对购买养老保险认识不充分,所以大多农民工只参加有企业为他们购买的意外伤害险,其他社会保险一般没有购买。
建议:农民工仍是边缘化的弱势群体,其权益常常得不到充分保障。维护农民工权益,一是要通过各种宣传媒介和各类招聘活动,向广大农民工普及《劳动合同法》《社会保险法》等法律知识,要让农民工看到主动签定合同和参加社会保险实实在在的好处,增强农民工签定合同和参保的主动 ……(未完,全文共5751字,当前仅显示3029字,请阅读下面提示信息。收藏《劳动力转移就业和返乡创业工作情况汇报》
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