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县委巡察组工作规则

发表时间:2018-9-14 12:54:31

县委巡察组工作规则(试行)

第一章总则

第一条为规范县委巡察组(以下简称巡察组)工作,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共肃宁县委巡察工作实施办法》,参照《中共沧州市委巡察组工作规则(试行)》,结合我县实际,制定本规则。

第二条巡察组在县委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)领导下,贯彻落实中央、省委、市委和县委关于巡察工作的决策和部署,承担巡察任务,向领导小组负责并报告工作。

第三条巡察组开展巡察工作,应当坚持实事求是、客观公正,发扬民主、依靠群众,严格依纪依法办事,切实维护党的纪律,保证党的路线方针政策和中央、省委、市委和县委重大决策部署的贯彻执行,促进领导班子和干部队伍建设以及反腐倡廉建设的深入开展。



第二章巡察范围与巡察内容

第四条巡察组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡察:

(一)县委各部委、县直各局(委、办)党委(党组)、县人民团体党组领导班子及其成员,二级机构党组织主要负责人;

(二)县属国有及国有控股企业、县属院校党委(党组)领导班子及其成员;

(三)县委要求巡察的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第五条巡察组依照《实施办法》的规定开展巡察监督。

第六条县委巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规情况进行监督,着力从以下方面发现问题:

(一)党的领导弱化方面。重点发现在维护党中央集中统一领导、牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识方面存在
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组务会应当指定专人负责会议记录。

第十一条组务会由组长主持或受组长委托由副组长主持召开。

组务会按照民主集中制的原则研究讨论第十条所列事项。存在分歧意见,经讨论仍不能一致时,由组长决定;但对重大问题存在分歧的,应当将不同意见以适当方式向县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办)反映,必要时,呈领导小组研究决定。



第四章工作程序与工作方式

第十二条巡察组开展巡察前,由县委巡察办协调,向纪检监察机关、政法机关和组织、人事、审计、信访等部门,以及通过互联网、新闻媒体等,了解被巡察单位党组织领导班子及其成员的有关情况。

巡察组应当根据领导小组确定的年度(阶段)《实施方案》,结合了解的情况和问题,研究制定巡察工作方案,必要时制定突发事件应急预案,一并报巡察办备案。

第十三条巡察组进驻被巡察单位后,应当及时向被巡察党组织主要负责人通报情况,商请召开巡察工作动员会,通报开展巡察工作的计划安排和要求,说明巡察目的和任务。巡察组组长应当对公布内容进行审核。

巡察组应当督促被巡察单位及时通过召开会议、内部通报等形式公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等。

第十四条巡察组开展巡察工作,应当听取被巡察单位党委(党组)的工作汇报和纪检监察、组织人事等机关、部门的专题汇报。

第十五条巡察组可以根据工作需要列席被巡察单位的有关会议,列席被巡察党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会。

巡察组工作人员列席上述会议时,不参与评议。

第十六条巡察组应当指定专人负责受理反映被巡察党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等。

对来信、来电、来访应逐一登记和记录。接待来访的巡察组工作人员一般不得少于二人。

巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访,应当依靠被巡察单位党组织妥善处理。对属于被巡察单位受理的信访事项,及时交由被巡察单位处理。

第十七条巡察组可以商请被巡察单位组织或者自行组织对被巡察单位工作情况或其他问题的听取意见座谈会,会议由巡察组组长或副组长主持。

召开座谈会应当将会议议题提前告知参会人员,指定专人负责会议记录。

第十八条巡察组要与被巡察党组织领导班子和其他干部群众进行个别谈话。

个别谈话时,根据巡察对象和谈话内容等,可采取“一对一”、“二对一”或“多对一”谈话方式,谈话计划、谈话提纲须经组长批准。

个别谈话要制作谈话记录。

第十九条巡察组可以要求被巡察单位的有关机关、部门提供与巡察工作内容有关的文件、资料、财务账目、档案、会议记录、纪要等,进行查阅或复制。

第二十条巡察组可以对被巡察党组织领导班子及其成员进行民主测评,或者对有关问题开展问卷调查。

第二十一条巡察组可以选择被巡察单位的下属单位进行走访调研。必要时,可以进行暗访。暗访要经组长决定或批准,并由巡察组工作人员二人以上进行。

第二十二条对巡察中遇到的专业性较强或者特别重要问题的了解,可以通过被巡察单位或通过县委巡察办商请有关职能部门、专业机构予以协助。

第二十三条对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题,报经领导小组同意后,可以成立专题小组,制定具体方案,进行深入了解。

第二十四条巡察期间,有下列情况之一的,巡察组要及时向领导小组报告:

(一)被巡察单位党政主要负责人的问题线索以及其他县管干部涉嫌严重违纪违法的问题线索;

(二)被巡察单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项;

(四)巡察组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下,巡察组可以直接向县委主要领导同志汇报。

第二十五条巡察组在巡察期间,对被巡察单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,可以提出处理建议,由领导小组报经县委同意后,及时向被巡察党组织或主要负责人提出处理意见,并要求被巡察党组织将处理情况向巡察组反馈。

对于巡察中发现的一般性问题,巡察组可向被巡察单位主要负责人提出意见,并督促其采取措施解决。有关情况要在巡察报告中如实反映。

第二十六条巡察结束后,巡察组要撰写巡察报告,向县委巡察工作领导小组汇报,涉及重大问题的向县委“五人小组”汇报。

巡察报告要注重反映问题,对被巡察单位领导班子一般不作全面评价,应开门见山、直指问题。主要分“发现的主要问题”、“反映领导干部的问题线索”、“有关意见建议”三部分内容。如实报告了解的重要情况和问题。提交的问题线索要核实清楚,提出的具体整改建议可操作性要强。

第二十七条巡察组要召开组务会审议巡察报告,并在巡察办提出修改意见的基础上,对报告进行修改完善,形成送审稿呈报领导小组有关领导审批。

第二十八条巡察报告经领导小组同意后,要及时向被巡察党组织领导班子反馈巡察期闻了解的情况和问题,反馈意见要体现从严治党的精神,严肃认真,形成震慑,切实做到实事求是、原原本本。

巡察组要认真审核被巡察党组织报送的整改方案和整改情况报告。通过回访等方式对整改工作进行监督,并将整改情况向领导小组报告。

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