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关于设立乡镇(街道)监察室推动监察工作向基层延伸实施方案

发表时间:2018-9-14 15:58:48

关于设立乡镇(街道)监察室推动监察工作向基层延伸实施方案

为进一步探索推动监察工作向基层延伸,实现对乡镇(街道)行使公权力的公职人员监察全覆盖,根据《***深化国家监察体制改革试点工作实施方案》(纳党发〔2017〕40号)要求,结合本县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,从事关全局的重大政治体制改革高度统一思想认识,坚决落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,加强党对反腐败工作的统一领导,推动全面从严治党向纵深发展,巩固深化反腐败斗争压倒性态势,健全党和国家监督体系,推进治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
整合反腐败资源力量,完成乡镇(街道)监察机构设置,建立县委统一领导下的反腐败工作机构,构建县、乡镇(街
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导班子会议及研究“三重一大”等事项的会议。对本乡镇(街道)领导班子不依法行政,造成严重后果的,提出监察建议;通过县监委授权可以调查本乡镇(街道)管理的监察对象违纪违法案件,将调查结果报请县监委立案调查。受理本乡镇(街道)行使公权力人员和其他监察对象的检举、控告和申诉;承办县监委交办的其它事项。
(三)明确监察对象范围
监察室按照管理权限,对乡镇(街道)管理的公务员及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员,法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员,国有企业管理人员,公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员,基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员及其他依法履行公职的人员实施监察。
案件管辖方面,监察室按照干部管理权限,以县监委办理为主,指定办理为补充的原则,县监委可以办理乡镇(街道)管辖范围内的监察事项,也可以将乡镇(街道)监察室有管辖权的监察事项指定给其他乡镇(街道)管辖。对于双重管理单位公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪案件,应坚持按照干部管理权限,以县监委负责为主、指定办理为补充的管辖原则。
(四)明确监察室权限
乡镇(街道)监察室行使监察权,可以采取谈话、询问、查询、调取措施开展调查。需要采取技术调查、限制出境及其他措施的,报请县监委同意,经过严格审批手续,按照规定交有关机关执行。
(五)强化监督制约
乡镇(街道)监察室要加强自我监督,严肃查处私存线索、跑风漏气、说情干预、以案谋私等违纪违法行为,坚决防止“灯下黑”。监察室要自觉接受国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。
(六)日常管理和后勤保障
1.日常管理。乡镇(街道)监察室日常管理由县监委和所在乡镇党委共同负责。县监委与各乡镇(街道)监察室是领导与被领导关系,各乡镇(街道)监察室同时接受所在乡镇党委的领导,监察业务工作以县监委为主。各乡镇(街道)监察室与当地党委、政府是监督与被监督关系。
2.后勤保障。乡镇(街道)监察室人员的组织关系由乡镇(街道)党委负责管理,教育培训、人事管理等由县监委统一负责管理。乡镇(街道)监察室所需办公、人员工资、福利、社会保障等经费由县财政统一预算,县监委单列帐户进行管理。监察室组建经费、设备采购经费等由县监委统一安排,各乡镇(街道)提供2间以上办公室作为监察室办公场所。
四、实施步骤
推动乡镇(街道)监察全覆盖工作,按照前期准备、细化实施阶段要求全面推进。
(一)前期准备阶段(2018年8月至2018年9月)
1.制定推动监察工作向基层延伸的实施方案,统筹推进乡镇(街道)监察全覆盖工作。
2.研究乡镇(街道)监察室与乡镇(街道)纪委(纪工委)合署办公后的基本工作流程和规范。
3.确定乡镇(街道)监察室与乡镇(街道)纪委(纪工委)合署集中办公场所。
(二)细化实施阶段(2018年9月至2018年10月)
1. 2018年10月底前,成立乡镇(街道)监察室,机构、人员到位,实现合署集中办公。
2.完成乡镇(街道)监察室人员调整,做好干部思想政治工作
3.开展全面培训工作,加强党规党纪和法律法规的教育培训。
五、组织领导
(一)落实主体责任。县纪委县监委对推动乡镇(街道)监察全覆盖工作负总责,加强 ……(未完,全文共3023字,当前仅显示1769字,请阅读下面提示信息。收藏《关于设立乡镇(街道)监察室推动监察工作向基层延伸实施方案》