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县环境保护局任期自然资源资产审计自检自查报告

发表时间:2018-9-15 20:02:27

县环境保护局任期自然资源资产审计自检自查报告

根据《中共元谋县委办公室 元谋县人民政府办公室关于印发元谋县开展县长任期经济责任审计和自然资源资产审计自检自查工作方案>的通知》要求,我局高度重视,认真开展自然资源资产管理及生态环境保护自检自查工作。现将自检自查情况报告如下:
一、自检自查工作开展情况
(一)贯彻执行上级生态文明建设方针政策和决策部署情况
严格落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”。一是建立健全环保机构,成立元谋县环境保护委员会、元谋县生态文明建设工作领导小组、元谋县环境保护督察工作领导小组等领导小组,完善生态环境保护工作考核评价制度,建立健全生态环境损害责任追究机制,将生态环境保护工作纳入县、乡镇年度综合绩效考核,环境保护部门领导班子和队伍建设得到加强。二是加强环境保护机构监察能力建设。三是建立完善环境保护督察工作机制。针对中央、省、州各级环保督查反馈问题,建立完善《元谋县贯彻落实环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》,实行县级部门和乡镇党委政府“一把手”负责整改工作制,不断加大对各乡镇及相关部门贯彻落实各级环保督察反馈意见问题整改工作跟踪督促力度。
(二)遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况
在县委政府的领导下,我局认真贯彻执行新《环保法》和相关生态环境保护法律法规,按照中央、省、州关于全面打好污染防治攻坚战的要求,狠抓生态环境保护工作。工作中,协调和督促相关职能部门共同做好大气、水、土污染防治工作,截止目前我县境内从未发生过重大突发环境污染事件。
(三)自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况
1.元谋土林州级自然保护区监管情况
元谋土林州级自然保
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1120字,正式会员可完整阅读)…… 
环评股、总量控制股、环境监察大队联合开展此项工作,严把许可证核发关。
(2)证件申请、审核、发放流程及监督管理措施
①证件申请 在县行政审批局政务服务中心大厅设立排污许可证办理窗口,进行排污许可证的受理和发放工作。窗口工作人员严格按照《云南省排放污染物许可证管理办法》对排污单位申领排污许可证应当具备的基本条件逐一审查,对所提供材料一一验证,对材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的,予以受理;对材料不齐、不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需补正的全部内容。
②审核和发放流程 环评股在收到窗口转交件后2个工作日内组织环境监察大队、总量股进行会审。根据会审情况进行办理,对于审核通过的,迅速完善排污许可证相关内容,报分管领导签署审定,统一在中心窗口发证。对于审核不通过的,根据相关部门提出的整改意见,由县政务服务中心环保窗口在当天内告知业主。排污许可量核定方面,主要参考环评批复总量、“三同时”验收意见、验收监测报告及限期治理要求等方面核定,本着促进企业总量减排的原则,结合企业实际来核定最终排放量。
③监督管理措施 在核发排污许可证工作中,急企业之所急,想企业之所想,以诚挚的态度的为企业服务。县环保局将申请表格及申领资料清单挂于局网站和元谋县政务公开信息网站供各企业下载,并多次深入基层、认真耐心的为企业进行详细的说明和讲解,了解该项工作的详细步骤和进程,努力缩短办证时间。同时,在不影响企业正常运行的前提下,严把审批关、发证关。对企业提供的材料进行严格审查,对材料不全、数据与现状不符的,要求企业进一步完善相关手续,补齐相关材料后才予发证;对存在重大环境隐患、长期信访投诉及污染治理工程不达标的企业,暂缓发证;对未执行“三同时”项目的企业,国家严禁建设的项目、未通过环境影响评价审批的企业不予发证。
(四)完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况
五年来元谋县四项主要污染物减排目标均超额完成省、州下达的指标任务,重点减排项目均按期完成减排目标任务。制定并印发了《元谋县大气污染防治行动实施方案》、《元谋县水污染防治工作实施方案》、《元谋县土壤污染防治工作方案》、《元谋县全面建立大气水土壤污染防治工作协调落实机制的意见》、《元谋县蓝天保卫专项行动计划(2017-2020)》、《元谋县碧水青山专项行动计划(2017-2020)》、《元谋县净土安居专项行动计划(2017-2020)》、《元谋县土壤污染防治目标责任书重点工作任务分解方案》和《元谋县坚决打好污染防治攻坚战专项行动计划》等。
(五)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况
五年来元谋县环境保护局共查处环境违法案件21件,共处罚款75万元,其中未批先建15件,久拖不验2件,环保设施不健全,违法排污4件。根据新环保法四个配套办法实施限制生产、停产整治办法并给予处罚1件,实施查封、扣押办法并给予处罚1件;对违法项目进行约谈15家,发放责令改正环境违法行为通知书165份。
(六)组织自然资源资产管理和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运营情况
1.生态保护红线划定工作情况
元谋县生态保护红线划定工作由县人民政府孙绍兴副县长统筹,县环保局牵头,县水务、林业、国土等部门配合开展。县人民政府吴海芬县长、孙绍兴副县长、田光华副县长分别多次带队参加州政府、州环保局组织的征求意见会。环保局牵头组织水务、林业等12家部门3次集体研究,1次到州政府技术支持单位现场交流,专题研究省生态红线元谋县部分划定工作,3次上报书面修改意见和建议。
按照《生态保护红线划定指南》,省环保厅按11类保护区划定禁止开发区,涉及我县的有自然保护区、风景名胜区核心景观区2类和生态公益林1类划定保护区域。
经2017月8月13日、2017月9月8日、2017年10月20日三次征求县级各相关部门意见,现场参加技术单位优化调整征求意见,县政府主要领导亲自参加州政府征求意见会,最终省生态保护红线划定元谋县生态保护红线面积514.45平方公里,占全县国土面积的25.40%。其中禁止开发区面积25.7989平方公里(主要分布在江边乡金沙江龙川江回流和自然保护区核心区和缓冲区)。
2.农村环境保护迈上新台阶。以美丽元谋建设为抓手,大力推进农村环境综合整治,不断完善农村环境综合整治项目储备库,积极申报省级、州级农村环保专项资金项目15个。实施了一批农村环境综合整治示范项目,切实推进农村生态环境保护。争取上级农村环保专项资金238万元 ,对元马镇环洲驿、羊街镇甸头等8个村庄的生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染进行了整治,建成生活污水收集处理设施5套、污水沟渠4220米,生活垃圾房6座、垃圾清运车6辆、垃圾斗8只,生活垃圾焚烧炉3个、水源地保护围栏2500米,保护农村饮用水水源地5个。
二存在问题
在全县各级各部门的共同努力下,我县环境保护工作取得了一定成绩,但与上级要求和群众期望相比,也还存在一些困难和问题。
(一)环境保护重要性认识有差距
党的十九大以来,特别是全国环境保护大会以来,从上到下对环保关注度高、要求严,群众对环保的期望值高,但少数部门观念转变慢,守土有责、守土尽责落实还不到位;部分群众生态环保意识不强、积极性不高,共建、共治氛围不够浓厚。
(二)城乡环境基础设施薄弱
一是农村环境综合整治工作的力度参差不齐,农村污染问题突出。农业面源污染、农村生活污水、垃圾以及畜禽养殖污染等问题依然突出。二是县城污水处理厂污泥集中处置设施未建成,污水处理厂污泥只能运至县城生活垃圾填埋场处置。三是工业园区污染治理集中处置设施建设滞后。我县小雷宰工业园区污水处理设施和固体废物处置设施均未完成建设。
(三)环境保护能力建设薄弱
一是环境监察执法人员不足。环境执法监管点多面广,要求严格。目前,我县环境监察执法大队有编制10名,实际在岗人员9名(其中有3名人员为系统内 ……(未完,全文共5973字,当前仅显示3146字,请阅读下面提示信息。收藏《县环境保护局任期自然资源资产审计自检自查报告》
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