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毕业论文:我国行政诉讼管辖制度的不足与改善措施研究

发表时间:2018-9-17 21:01:24

我国行政诉讼管辖制度的不足与改善措施研究

写作提纲

一、引言
二、我国现行的行政诉讼管辖制度理论概述
(一)《中华人民共和国行政诉讼法》对管辖制度的规定
(二)行政诉讼管辖制度的司法解释及相关司法文件规定
三、我国行政诉讼管辖制度的不足及原因分析
(一)我国行政诉讼管辖制度的不足
(二)造成我国行政诉讼管辖制度不足的原因分析
四、我国行政诉讼管辖制度的改进策略
(一)提高部分行政案件的第一审管辖法院级别
(二)法院人财物统一管理
(三)完善法官选任考核制度,提高法官地位
结论

内容摘要

行政诉讼管辖制度作为行政诉讼的一道重要的程序,对行政诉讼案件的公正性发挥着极其重要的作用。自从我国实施《行政诉讼法》以来,在保障公民合法权益、监督行政机关依法行政方面发挥了重要作用。但是,目前行政管辖制度在设立之初并没有考虑全面,反而为地方政府干预提供了便利,使得管辖制度面临困局。基于此原因,本文通过对行政诉讼管辖制度的介绍,分析了目前我国行政诉讼管辖制度的相关基础理论,了解造成目前行政诉讼管辖制度不足的原因,希望在现行体制机制下,通过提级管辖、集中管辖、异地管辖等措施的运用,减轻司法地方化。

关键词:行政诉讼 管辖制度 措施

我国行政诉讼管辖制度的不足与改善措施研究

一、引言
管辖是行政诉讼的重要一环。当前,行政诉讼管辖存在的最主要的问题是管辖法院级别低和地域管辖加剧了司法地方化的问题。在级别管辖上,基层法院行使大多数案件的一审管辖权,对国务院各部门或者省级政府作为被告的案件,也只是由中级人民法院管辖,这种由“下级人民法院”管辖以“上级行政机关”为被告的行政案件的做法,很难做到不受干预并依法独立审判[孔维迎.浅析行政诉讼管辖[J].法制与社会.2008(03)]。地域管辖的相关规定,为地方干预创造了某种便利,影响公正审判。
司法程序的价值在于保障司法价值目标的实现。作为人类政治文明发展的重要成果,现在各奉行民主政治的国家在国家职能权力的设计上有着本质上的相似性,而司法职能的设计在目标价值上的定位基本上也是一致的,即裁判法律纠纷。管辖问题作为诉讼程序的重要组成部分,其价值目标与其他诉讼程序制度应当大体相同。本文的研究正是从当前我国行政诉讼管辖制度的问题出发,通过理论分析,寻求解决这一问题的出路,最终建立符合我国国情的行政诉讼管辖制度。解决这一问题具有重大的理论和实践意义。首先,对于法院而言,健全的行政诉讼管辖制度有利于法院独立依法办案,避免和减少行政机关的干扰,使得案件能够及时、公正地得到判决,有利于树立和维护法院权威,增强司法公信力,建设法治国家。其次,对于行政相对人而言,一套完善的行政诉讼管辖制度,有利于解决现实中的“告状难”问题,通过提起行政诉讼依法维护自身的合法权益。再者,对于行政机关而言,完善的制度机制的约束和监督,有利于促使行政机关更加注重转变行政执法方式,有利于行政执法方式的科学化和法制化,有利于依法行政和为建设法治国家打好制度基础。
二、我国现行的行政诉讼管辖制度理论概述
行政诉讼管辖是关于上下级法院之间以及同级法院之间审判案件权限的划分。行政诉讼管辖制度的确立,要有利于人民法院正确、公正审判,有利于提高审判效率,有利于当事人进行诉讼、减轻当事人负担,有利于法院负担均衡。
(一)《中华人民共和国行政诉讼法》对管辖制度的规定
《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第三章对管辖作了专门的规定,共11条[贡世康.行政诉讼管辖论[J].理论探索.2014(05)]。第十三、十四、十五、十六条是关于级别管辖的规定,分别规定了基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院第一审行政案件的管辖范围,事实上确立了以基层人民法院为主的第一审行政案件管辖制度,高级人民法院和最高人民法院只管辖在本辖区内的重大、复杂的第一审行政案件,中级人民法院的第一审行政案件管辖范围也很有限。第十七、十八、十九条是关于地域管辖的规定,除了专属管辖外,事实上在地域管辖方面确立了“原告就被告”的原则。第二十、二十一、二十二、二十三条是关于共同管辖、移送管辖、指定管辖、管辖权转移等的规定。
(二)行政诉讼管辖制度的司法解释及相关司法文件规定 ……(未完,全文共8745字,当前仅显示了1780字。本文剩余内容已隐去,新文秘网www.wm114.cn正式会员可下载全文。请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文:我国行政诉讼管辖制度的不足与改善措施研究》
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