关于对县安全生产监督管理局工作评议的调查报告

目录/提纲：……
一、评议调查概况
二、调查总体评价
1、围绕中心工作，认真贯彻落实县委决策部署
2、领导重视，建立了安全生产责任制
3、加强宣传培训，安全生产意识有所增强
二是组织开展了第十六个“_安全生产月”活动
4、投入力度加大，安全生产基础有所改善
一是强化安全准入
二是安全标准化工作稳步推进三是加大安全投入
四是安全监管技术力量有所加强
五是积极推进隐患排查系统预警工作
5、推进依法行政，监管力度和服务能力有所提升
三、存在主要问题
1、宣传手段滞后、宣传氛围不浓
2、安全生产责任落实不够到位
一是部分企业安全生产主体责任落实不到位
3、重点行业领域安全隐患监管和排查力度不够
一是危险化学品日常巡查监管不力
二是非煤矿山安全生产监管力度不够
三是烟花鞭炮安全监管“缺位”
四是涉粉尘作业安全生产监管不到位
4、执法水平有待进一步提高
一是园区企业安全生产监管未全覆盖
四是安全监管装备落后和不足
5、基层安监队伍建设较为薄弱
6、安委办发挥职能有待加强
二是牵头组织协调相关安全生产监管部门工作合力有待加强
四、评议调查意见
1、进一步强化舆论宣传，营造氛围
2、进一步强化教育培训，增强共识
3、进一步强化督查考核，落实责任
一是切实强化部门监管职责
二是切实落实企业主体责任
4、进一步强化隐患排查，建立长效机制
5、进一步强……
关于对县安全生产监督管理局工作评议的调查报告

按照县人大常委会2017年工作评议部署和安排，自7月份开始，县安监局评议工作调查组在组长***主任带领下，采取会议座谈、上门走访、调查问卷和实地核查等方式，对县安监局2016年换届以来的工作情况进行了调研。现将调查情况报告如下：
一、评议调查概况
根据常委会工作评议安排，本评议工作调查组参加了县安监局评议工作动员会，听取了县安监局2016年至2017年工作情况报告，与县安监局机关全体干部及部分退线干部逐个进行谈话，查阅了县安监局的台账资料，走访该局下属单位县工业园安监分局和服务对象****、****等*家企业；召开片区市、县人大代表座谈会，向市、县人大代表发放了调查问卷表199份，收回199份，有效192份，无效及空白7份。经梳理汇总，市、县人大代表192名对县安监局的总体工作评价满意的133人，占69.3%，基本满意的56人，占29.2%，不满意的3人，占1.6%；代表对县安监局在工作中存在的不足、问题以及提出意见
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略699字，正式会员可完整阅读）……　
列入财政预算，安排年度安全生产专项经费***万元；四是安全监管技术力量有所加强。县政府安排11万元聘请了三位矿山、危化品、职业病防治方面的专业技术人员；五是积极推进隐患排查系统预警工作。目前，全县已有近50家企业注册了隐患排查系统，该系统在企业运行反映良好。
5、推进依法行政，监管力度和服务能力有所提升。县安监局按照《安全生产法》和《职业病防治法》的要求，推进依法行政，指导企业做好安全生产，开展隐患排查，发现问题及时提出整改意见。对企业在办理证照手续等涉及一些具体困难，能够积极与省、市业务部门进行联系和沟通，帮助解决实际问题。
三、存在主要问题
1、宣传手段滞后、宣传氛围不浓。从调查和走访情况来看，安全生产宣传方面还停留在开会、发文、印发材料等传统常规套路。对特定人员宣传多，对普通群众宣传少；对分管负责人或安全管理人员宣传多，对企业主要负责人宣传少；正面说教多，用典型事故案例开展警示教育少；对内宣传多，对外宣传少等问题。“六进”活动（即：进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭）存在“打打横幅标语，走走过场”现象，宣传效果不理想。
2、安全生产责任落实不够到位。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。有的企业存在严重安全隐患，依然在生产或经营；有的企业安全意识不强，存在非法违法生产经营现象；有的企业安全设施与主体工程没有做到“三同时”，存在“先上车，后买票”，甚至“上了车，也没想过买票”问题。****等六个返乡创业产业园以园区为单位落实了建设项目安全施工“三同时”，但未落实职业卫生安全设施“三同时”；八个乡镇返乡创业小区未落实建设项目安全设施“三同时”和职业卫生安全设施“三同时”；返乡创业产业园和返乡创业小区内的小微企业未依法落实两个“三同时”。少数企业安全设施不完善，员工安全教育不够到位，缺乏安全防患意识和能力，对安全执法检查采取消极被动应付的态度，隐患整改不及时、不彻底；二是部分乡镇、行业主管部门对安全生产地方政府属地管理责任和行业主管部门直接监管责任落实不到位，未真正形成网格化管理。交通运输、水上安全、建筑施工等方面还存在事故多发、突发现象；城镇燃气、成品油、特种设备和食品药品加工和人口密集场所等行业领域存在一些隐患；六个返乡创业园和八个乡镇返乡创业小区安全准入门槛低，存在较大的安全隐患。
3、重点行业领域安全隐患监管和排查力度不够。一是危险化学品日常巡查监管不力。重大危险源的日常巡查排查没有真正做到常态化、规范化、制度化；二是非煤矿山安全生产监管力度不够。****采石场、****采石场、****废弃矿山矿洞存在安全隐患，***尾矿库存在较大安全隐患，*****开采存在严重安全隐患；三是烟花鞭炮安全监管“缺位”。目前全县**余家烟花爆竹批发点布点不合理，多数与居民生活设施混杂，甚至与液化气罐混存，存在重大安全隐患。对烟花爆竹的安全监管工作目前主要由县供销系统下属的县烟花爆竹专营公司代为开展，县烟花爆竹专营公司系县供销社下属民营企业，无法定监管职能也不具备执法主体资格，不能对烟花爆竹的储存和销售环节进行安全监管和行政执法。县安监局没有积极主动的行使对烟花爆竹储存和销售环节安全监管的职责，对烟花爆竹经营者资格、经营场所条件、储存场所、安全防范未采取有效监管措施，存在依法履职不到位、规避风险、逃避责任的不担当、不作为行为；四是涉粉尘作业安全生产监管不到位。工业园部分企业对涉尘作业的员工没有进行必要的岗前安全生产和职业病防治培训，员工进厂和出厂没有按要求进行体检；*****企业粉尘作业车间通风设施安装不合理，消防通道堆砌成货品，不符合涉尘作业规范；返乡创业园内部分小型加工 ……（未完，全文共5590字，当前仅显示1963字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对县安全生产监督管理局工作评议的调查报告》）