在全区“推三访、化三案、促三保”百日攻坚活动动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、形势十分严峻，务必在思想认识上再提高、再深化
一是信访总量激增
二是涉及面广
三是过激行为接连发生，愈演愈烈
四是处置不力
一是骨子里的不重视
二是松劲厌战情绪
三是对形势判断有偏差
四是工作不深入，责任不落实
二、任务十分繁重，务必在工作措施上再硬化、再细化
二是到点到边，摸得一清二楚三是“耳聪目明”，信息来源要广泛
一是要抓源头预防
二是要高度重视初信初访
三是要依法依规处置
三、责任十分重大，务必在责任追究上再严格、再落实
四、当前的几项重点工作
一是招商引资
二是项目落地
三是加快项目建设进度
二是接上访人员费用，不准要村里负担三是征地补偿费，村组一律不准提留
一是严守工作纪律
二是严守廉政纪律
三是严守八项规定
……
在全区“推三访、化三案、促三保”百日攻坚活动动员大会上的讲话

同志们：
今天召开一个四套班子领导、各乡镇街道场党政主官、相关部门负责人参加的高规格会议，原因只有一个，当前我区的信访维稳形势十分严峻，动作越来越大，有愈演愈烈的趋势，必须采取有力措施予以遏制。会前，有关单位的负责同志对1-5月份全区信访维稳工作情况进行了分析，问题非常严重。今天的会议，主要是通报当前形势，问责落后单位，要通过在全区开展“推三访、化三案、促三保”百日攻坚活动，坚决扭转当前被动局面。
刚才，**同志分别通报了当前信访、维稳工作情况，并对下一步工作进行了具体部署，**同志宣读了《问责通报》，都讲得很好、很到位，有很强的针对性和操作性，我完全赞同。渥江、农牧试验场、珠泉等3个单位的主要负责同志做了表态发言。希望被黄牌警告、通报批评的单位以今天会议为转折点，认真做好信访维稳工作。我再强调三点意见：
一、形势十分严峻，务必在思想认识上再提高、再深化
开展“推三访、化三案、促三保”百日攻坚活动是非常时期的非常之举，也是扭转被动局面的重要举措。
1．要认识到市委、市政府有严要
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事拖了；二是松劲厌战情绪。有些干部认为_平稳度过了，_“两会”平稳度过了，敏感时期高度紧张的情绪松懈下来，松了劲，泄了气；三是对形势判断有偏差。有些干部听信网上传言，认为对_访以后不通报、不排队了，思想上放松了警惕；四是工作不深入，责任不落实。
二、任务十分繁重，务必在工作措施上再硬化、再细化
稳定是头等大事。面对当前的严峻形势，我们必须下更大决心，投入更大精力，采取更有力的措施，把这种势头坚决地压下去。基本的要求是做到五个“不”：问题没解决，思想不能松，力度不能减，队伍不能撤，责任不能变，工作不能停。具体做到以下几点：
1．抓排查，把问题发现在基层。不能被动应对问题，而要主动发现问题。要时刻关注本辖区内的_状态，切实做到心中有数，既能掌控得了，又能管治得住。要把矛盾纠纷排查作为一项经常性的工作，纳入常态管理。一是常查常报，不能怕麻烦；二是到点到边，摸得一清二楚；三是“耳聪目明”，信息来源要广泛。如果我们什么事都“两眼一抹黑”，甚至一问三不知，就可能出现大问题。渥江“5.16”事件就暴露出这样的问题，村民们事先做了充分准备，基层干部还蒙在鼓里，说明基层干部工作做得不细，做得不深，甚至离心离德了。基层组织建设不仅是建好活动场所，制度上墙就可以了，更重要的是战斗力、凝聚力要有提升。慈化镇尽管也有_访，但是对信访工作确实很重视，每次__上访前，都能及时排查到位，没有一人参与上访。大家都要有这种敏锐性和警觉性，认真把排查工作做实做细，为抓住有效时机化解矛盾奠定基础。
2．抓源头，把问题解决在初始。解决问题最好的办法，就是把问题解决在初始阶段。一是要抓源头预防。乡镇部门在制定政策、出台文件、实施涉及老百姓切身利益的重大工程和重点项目前，一定要进行_风险评估，开展调研摸底、宣传教育，甚至举行听证，不能匆忙上马。要按照“做事不惹事才是真本事”的基本要求，科学决策、规范运作，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。二是要高度重视初信初访。要把“首次接访”的落实作为一项纪律来要求。紧紧抓住“事要解决”这个关键，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把政策法规搞明白，把问题症结搞准确。对群众的合理诉求，要抓紧解决，尽快办理。三是要依法依规处置。出现了群众上访，要做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确实有困难的帮扶到位，确实是属于无理取闹、违法肇事的坚决依法处置到位。
3．抓作风，把问题化解在基层。有敢担当的过硬作风，才能把问题化解在基层。我们要认真反思，为什么现在越级访、访越来越多？就是作风有问题，搞不清楚情况是作风问题，麻木不仁回避问题是作风问题，没有安排一支得力队伍解决问题也是作风问题。干部一定要“沉下去”，特别是要深入到矛盾问题多的地方，深入到困难群众中去，变群众上访为干部下访，面对面、心贴心、实打实地做好群众工作，解决一些实际困难和问题。今天提个硬性要求，乡镇干部必须要有三分之二的时间工作在基层，领导干部必须要有二分之一的时间工作在基层，发生矛盾纠纷，天天去调解，不解决问题不撤兵。
三、责任十分重大，务必在责任追究上再严格、再落实
严肃追究责任是做好信访维稳工作的重要措施。职责不清、责任不明、追究不到位是造成当前信访维稳工作被动的重要原因。下一步，必须进一步强化领导，严格责任制和责任追究制，切实把信访维稳各项工作举措落到实处。
1．要落实责任。要认真落实党政领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、一级对一级负责的信访维稳工作领导机制。各单位主要负责同志要切实履行信访维稳工作第一责任人的职责，亲自安排部署、亲自分解任务、亲自督促检查。本次活动方案中的26个信访积案，工作任务要落实到位，包案责任要落实到人。
2．要强化督查。要采取多种有效形式，加强对活动的督促、指导和检查，狠抓活动各项措施的落实。区委、政府分管领导要亲自带队督查，随时了解和掌握活动进展情况，帮助分析情况，指导矛盾问题化解。对那些行动迟缓、工作不力、效果 ……（未完，全文共4256字，当前仅显示2149字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区“推三访、化三案、促三保”百日攻坚活动动员大会上的讲话》）