高校民主评议党员制度实效作用研究

高校民主评议党员制度实效作用研究

论文摘要：民主评议党员制度是坚持全面从严治党，加强党员教育管理监督的重要措施。本文通过调研，对高校民主评议党员制度执行过程中存在的思想不够重视、形式不够严谨、内容不够科学、工作不够连贯、处理不够严肃等五个方面问题进行了综合分析，并从充分完善评议内容、合理优化评议流程、建立科学评议体系、完善评议奖惩机制、严格把控评议质量、严肃评议结果应用等六个方面提出了建议对策，致力于探索建立一套科学、高效、完善、有约束力的高校民主评议党员工作机制,以增强高校基层党组织对干部党员、教师党员和学生党员教育管理监督的针对性和实效性。
关键词：高校，民主评议党员，实效，研究

__进入_,中国_面临的“四大考验”长期复杂而严峻，面临的“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前。当前，国际国内形势复杂，高校也日益成为____态_的主阵地。__在第二十三次_高等学校_建设工作会议上强调，高校肩负着培养__事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校_建设，是办好__大学的根本保证。而高校基层党组织是高校党建
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略807字，正式会员可完整阅读）……　
干部教师办好人民满意教育、落实立德树人根本任务的大局意识，充分发挥先锋模范作用；有利于激励高校学生党员争当先进，营造比学赶超成长成才浓郁氛围；有利于充分发扬党内民主，加强党内自我管理自我监督；有利于树立正确导向，克服消极因素和妥善处置不合格党员；有利于弘扬_优良作风，深入开展批评和自我批评，真正触及思想，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；有利于进一步严肃_纪律，强化规矩约束，不断提升高校基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
二、高校民主评议党员工作存在的主要问题
笔者以抽样调查的方式，对高校机关党员、教工党员、学生党员开展民主评议党员工作情况作了问卷调查，问卷覆盖了机关党员干部、党员教师及各年级学生党员的代表，以此为第一手数据，试图通过问卷调查数据分析研究高校民主评议党员工作中存在的主要问题，以求找到正确的途径、措施，对症下药，解决问题。从问卷调查的数据分析来看，高校民主评议党员工作还存在着如下一些问题。
1.思想上重视不够。调查显示，在机关党员干部、教师党员、学生党员中都不同程度的存在认为民主评议党员不重要、无所谓的情况，且所占比例并不低。主要表现为：少数基层党组织负责人对民主评议党员工作存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是画画圈、打打钩，没必要较真；少数教工党员认为民主评议党员工作形式大于内容，与年终考核、评优奖惩没有多大关联，考核评优更重要；少数学生党员对民主评议党员制度的重要性必要性认识不清、理解不透，认为民主评议意义和作用、价值并不大，觉得占用学习时间和精力，影响了学习。
2.形式上严谨性不够。调查显示，认为需要“每年进行民主评议党员工作”的占到半数以上，认为“民主评议党员结果重要”的占到三分之二以上。一方面认为重要，一方面严谨性不够。主要表现在：民主评议党员“年年搞，年年一个样”，没有什么新意，就是相互间说说好话、表表功劳、提提建议、填填表格，扎扎实实地走个过场；有的不能正确运用批评与自我批评这个法宝，在撰写自评材料时，往往自我表扬、评功摆好而不自我反省、不找存在差距，在评议其他同志时有意奉承、一味讨好，说一些客套话、恭维话，变成了拉关系，而不敢讲他人的缺点，怕得罪了人；更有甚者，有的在评议他人时，动机不端正，借机泄私愤、报私怨，伤害了党员个人感情，有损于民主评议党员制度的严肃性。
3.内容上科学性不够。调查显示，认为“民主评议党员内容不科学”的占三分之一以上，认为没有量化标准、缺乏硬性指标的占53.1%，认为“评议标准单一”的有四成以上。主要表现在：民主评议标准不够统一，内容设计上从“松”不从紧，没有量化标准、缺乏硬性要求，认为大家都是同事，平时都在一起工作，抬头不见低头见，评了谁“不合格”，那以后还怎么共事；民主评议方式单一化、片面化，只强调为中心工作服务，评议教工党员片面强调工作业绩表现，评议学生党员片面强调学习成绩；民主评议措施不足，事先不讲清楚民主评议党员工作的重要性，不明确评议党员的标准，事后不对民主评议工作进行总结，缺乏严肃性；有的不按民主评议的基本程序和要求，没有广泛听取和征求党内外群众意见、不认真开展批评与自我批评，只简单地填填表、打打勾，使得民主评议党员的工作质量达不到要求，打了折扣。
4.工作上连续性不够。调查显示，连续每年进行民主评议党员的基层党组织占到七成以上，将民主评议列入年度党建计划的基层党组织占六成左右。主要表现在：随意性比较大，没有民主评议党员的工作计划安排,“说起来重要、想起来次要、忙起来不要”，经常是想起来就评议一下,忙起来就不了了之了，将其列入年度党建计划的比较少;工作上不大连贯，有的高校基层党组织因组织不健全、组织力量弱化、党组织书记落实民主评议制度不力等各种原因，多年未开展民主评议党员工作，在实际评议工作中又头重脚轻、连续性不够，直接影响了民主评议党员工作的成效，影响了民主评议党员制度的实效性作用发挥。
5.处理上严肃性不够。调查显示，高校民主评议党员结果绝大部分合格以上，极少数预备党员被延长预备期，个别党员受到党纪处分，不合格党员的处置率几乎为零。究其原因，从好的方面考虑，反映党员的整体素质较高；但另一方面，也有可能是民主评议党员的尺度把握不严，不合 ……（未完，全文共6449字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《高校民主评议党员制度实效作用研究》）