关于全区医药卫生_改革情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、改革进展情况和主要成效
一是医改政策宣传比较到位
二是部分改革措施初显成效
三是重点改革任务基本落实
四是上下联动机制正在形成
五是基层群众满意度不断上升
三、存在问题
一是对医改重要性认识有待加强
二是医改重点任务落实还有欠帐
三是医疗_瓶颈制约仍未破解
四是基层医改保障措施亟需跟进
五是部门联动机制需要尽快完善
四、几点建议
（一）提高思想认识，凝聚深化医改的强大合力
（二）加强组织领导，推进医改政策的全面落实
（三）坚持问题导向，实现重点领域的快速突破
（四）抓住民生根本，缓解看病就医的难贵之痛
（五）完善_，加大人才队伍的建设力度
（六）强化监管措施，塑造风清气正的行业形象
……
关于全区医药卫生_改革情况的调研报告

主任、各位副主任、各位委员：
为了全面掌握我区医药卫生_改革情况，促进医药卫生事业健康发展，根据区人大常委会2018年工作要点安排，6月中旬，由部分常委会组成人员和市、区人大代表组成调研组，通过实地调研、听取汇报、走访了解等方式，对全区医药卫生_改革情况开展了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
医药卫生_改革是全面深化改革的重要内容，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程，_、省、市、区委、政府高度重视，社会各界广泛关注。调研组先后深入到区人民医院、彭原镇卫生院、董志镇卫生院、北街社区卫生服务中心、什社乡贺塬村卫生室、董志镇周庄村卫生室等基层卫生服务场所，实地查看了基本建设情况，听取了部分基层人大代表、卫生系统干部和患者的意见建议。调研组认为，区委、区政府高度重视医改工作，成立了以区委、区政府主要负责人任双组长的医改工作领导小组，制定出台了《健康西峰2030规划》、《西峰区“十三五”深化医药卫生_改革规划》等系
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服务、健康服务“一人一策”等惠民政策，现场示范“健康甘肃”手机APP使用方法，大力宣传高血压、高血糖等慢性病防治，鼓励广大群众养成合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、调理心态的良好规律和生活习惯。通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动的开展，加深了广大群众对“家庭医生签约服务”、健康扶贫“一人一策”和健康理念的理解，增强签约医生团队之间的协调合作，促进了家庭医生团队的社会认知度，为医药卫生改革各项工作的顺利开展营造了良好社会氛围。
二是部分改革措施初显成效。坚持将公立医院改革作为医改的重中之重，突出问题导向，坚定不移地将改革向纵深推进，在关键领域和重点环节取得明显进展和成效。组建了“城乡居民健康保障局”，进一步巩固和完善城乡居民医疗保障制度。在全区定点医疗机构全部落实了“先看病、后付费”制度，实现了基本医保与大病保险信息对接，开展了“一站式”即时结报服务，使参合农民及时、快捷地获得了医药费用补偿。全面实施了城乡居民大病保险制度，参保群众住院医疗费用按现行医保政策补偿后，个人负担的保内费用超过5000元的分段递增予以补偿。严格落实建档立卡户住院医保报销提高10％的优惠政策，大病保险起付线由5000元降至3000元和民政救助自付合规费用3000元以上进行民政兜底报销等优惠政策。建立健全了基本药物配备使用和采购管理制度，区属医疗卫生机构全面启动实施了药品采购“两票制”改革，逐步规范药品及医用耗材阳光采购，降低药品价格。及时调整了基本药品目录，基层医疗机构可以使用20％的目录外药品，保障临床药品供给。
三是重点改革任务基本落实。2012年以来，深化医改由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、全面推进。将医院基本建设、大型设备购置及公共卫生服务、人才培养、中医药发展、重点学科建设等经费纳入财政统筹解决。严格执行国家基本药物制度，全部药品实行零差率销售。开展了以单病种付费为主的支付方式改革，实施病种达到了300种。认真落实14项基本和5项重大公共卫生服务项目，公共卫生服务保障经费人均提高到了55元。扎实开展过度医疗治理，对医疗机构和临床医生每月实行“八八排队”评比，对高价药品和耗材进行重点监管，对医院平均住院费用、次均门诊费用等指标进行重点监控，严格控制公立医院医疗费用不合理增长，减轻群众就医负担。加强综合医院中医科建设，区医院已创建为“中西医结合医院”，区医院康复科、彭原卫生院心脑血管科被确定为市级重点中医专科，中医药参与治疗率大幅提升。
四是上下联动机制正在形成。坚持以全行业规范化建设为导向，积极跟进贯彻上级改革意见，全面落实乡镇基层改革任务，逐渐形成了省、市、区、乡“四级联动”的医药卫生管理机制。以家庭医生签约服务和医疗联合体建设为抓手，以提升基层服务能力为重点，加快分级诊疗制度建设，区属医疗机构与省级健康信息平台顺利完成了数据对接。出台了《西峰区医疗联合体建设和发展试点工作实施方案》，积极推进医联体建设工作，区医院加入了庆阳市综合医院医联体，3所城市社区卫生服务中心与市二院签订了医联体协议，双向转诊通道畅通。加强人才队伍建设，强化对名中医学术思想和中医特色诊疗技术的传承学习，大力开展中医适宜技术培训，每年组织各类进修培训100人次以上。为全体在岗乡村医生办理了企业职工养老保险，为全体离岗乡村医生发放了退养生活补助。
五是基层群众满意度不断上升。积极推行医院年度工作目标责任制、院长任期管理责任考核制和医务人员绩效管理制，初步建立了制度化、规范化、自主化的运营管理机制，医疗服务质量明显提升，群众看病就医、报销费用更加方便简捷。先后实施了区医院重症监护室等重点专科建设项目，建成了妇产科诊疗、医学影像、健康体检等业务中心，完成了医院管理、门诊“一卡通” ……（未完，全文共5689字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区医药卫生_改革情况的调研报告》）