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在全县组织工作暨抓党建促脱贫攻坚工作会议上的讲话1.4万字

发表时间:2018-10-8 20:16:53

在全县组织工作暨抓党建促脱贫攻坚工作会议上的讲话1.4万字

同志们:
经县委批准,今天,我们在这里召开全县组织工作暨抓党建促脱贫攻坚会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全国、全区组织部长会议、全市组织工作会议精神、全市深度贫困地区抓党建促脱贫工作经验交流现场会及全市2018年“美丽**”乡村建设(扶贫)工作队员选派动员会议精神,总结2017年工作,研究部署2018年全县组织工作。
过去的2017年,全县各级党组织认真贯彻落实中央、自治区、市委和县委的决策部署,党的建设和组织工作取得了新进展新成效。我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,组织动员广大党员干部以良好精神状态和优异工作成绩喜迎十九大胜利召开,以高度的政治自觉和政治责任迅速在全县上下掀起学习贯彻十九大精神的热潮。组织县四家班子领导和部分正科级领导干部赴河南学习“焦裕禄”、“红旗渠”精神,深入学习领会党的十九大精神,培养干部不忘初心、牢记使命、奋发有为、迎难而上精神,做新时代中国特色社会主义忠实实践者。我们以开展“亮身份、作表率,到一线、争先锋”主题实践活动为抓手,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全年各级党组织书记带头讲党课1200多次,开展专题学习讨论3168次,收集到意见建议2000多条。全县党员以“党员活动日”为抓手,严格开展党内组织生活,主动投入脱贫攻坚、重大项目建设、征地拆迁、乡村建设等重点难点工作中,全县形成奋勇争先的干事创业氛围。全县党员既 “学”得深入又 “做”得扎实,我县学习教育获得市委的肯定,并在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化会议上作先进典型发言。我们通过开展“村党支部建设年”、“千村建设大会战”等活动,对全县150个行政村的活动场所牌匾进行清理规范。圆满完成村(社区)“两委”换届工作,举办新一届村(社区)“两委”干部轮训班,配齐配强村“两委”队伍。深入开展党员组织关系、党费收缴、基层党组织按期换届排查清理工作,强化两新组织、国有企业和中小学校党的建设,打牢组织基础。我们创新提出“1234510”党建促脱贫思路,在示范乡镇高标准打造“党建引领精准扶贫作战室”、建立村级“党建促精准扶贫服务站”。成功打造出了“林海杉源”自治区四星级现代特色林业核心示范区、党建产业带富示范园,香杉工业园区“抓党建促脱贫生态工业带富示范点”等一批党建示范品牌。全县第一书记和驻村工作队员紧紧围绕推进农村经济社会发展,沉下身子扎根基层,以敢于担当、勇于作为的精神,在推动脱贫攻坚、夯实基层组织基础、建设美丽乡村等工作中取得了显著成效。以“五个一批”为抓手,促使村级集体经济不断发展壮大。全县各行政村和社区全部成
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,扎实谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的十九大作出的重大部署。结合我县实际,借鉴以往党内学习教育的成功经验和有效做法,要精心设计,搞好预热,立足深学、做实、真改,把主题教育融入日常、抓在经常。在学上,要突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,用新思路、新理论武装头脑、引领方向、指导实践、推动工作。在做上,以“党员活动日”为抓手,开展“悟初心、守初心、践初心”主题活动,组织动员广大党员结合自身实际,践行党员标准,争做党员先锋。在改上,要着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,以直抵人心的方式教育引导党员干部,自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二、实施“干部选优配强行动”,打造政治坚定本领过硬的干部队伍
当前和今后一个时期,干部工作的基本要求是:以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人。把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记在**考察调研时的重要讲话精神结合起来,坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,在加强干部政治标准、经常性考核、专业化建设、严管厚爱等方面持续发力,着力建设一支适应***新时代发展要求的高素质干部队伍。
第一,突出政治标准,划出选人用人的硬杠杠。始终把政治标准作为选人用人的首要标准。在选任标准上始终坚持好干部标准,决不降格以求,突出把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,决不把政治上不过硬、廉洁上有硬伤的人选进来。要坚持树立正确的选人用人导向,把政治忠诚、敢于担当、善于作为、廉洁自律的干部选拔出来、使用起来。充分发挥党组织领导和把关作用,继续实行“三看三比”工作法动议重要岗位,选出政治素质高、工作能力强、德才兼备的领导干部。按照“四位一体”从严管理干部机制要求,加大正向激励和负向约束力度,对有思路、有方法,落实工作目标和履行岗位责任成绩显著的干部要加快培养,适时给予表彰并选拔使用,对落实不力、扶贫工作不到位、敷衍塞责的进行约谈,仍没有明显转变的,采取调离工作岗位、降职和免职的方式予以调整。
第二,坚持事业为上,提高选人用人精准度。坚持事业发展需要什么人就选什么人、领导班子缺什么人就补什么人。组织开展“三进三访三察”活动,探索建立经常性干部考核机制,通过“进一线、进项目、进现场,访班子、访干部、访服务对象,察政治品质、察专业素养、察工作实绩”,全方位、多角度、近距离、立体式地考察识别干部。加强综合分析研判选对人。对班子功能定位、专业结构、运行情况和领导干部履职情况、工作状态、业绩绩效等进行经常分析研判,研究优化班子结构、增强整体功能的意见。注重收集干部在专项考核、综合考核、平时考核、年度考核、任期考核以及民主生活会、学习培训等各方面的综合表现,注意与巡视巡察、审计信访以及个人事项报告查核等方面结果相互印证,为选准用好干部提供准确依据。坚持依事择人用好人。围绕全县决战脱贫攻坚和建设***市域次中心城市的目标,精准科学选人用人,做到“知事、知岗、知情、知人”。要从事业发展需要出发,坚持人岗相适,最大限度发挥干部的专业优势和特长。抓重点、强弱项、补短板,把综合实力最强、肯干事、能干事、干成事的人放在一把手岗位,把组织最放心的人放在最不放心的岗位,把工作能力最强的人放在工作难度最大的岗位,把最有潜力的人放在最能经受磨练和考验的岗位。
第三,强化“源头蓄水培优”,充实后备干部。要从需求端研究事业发展需要什么样的专业型干部,从供给侧研究如何优化专业型干部培养储备。分行业、分领域、分年龄研究掌握一批专业化干部,研究建立专业干部储备预警机制,调整充实后备干部库,建立“成长档案”,大力发现和储备一批素质优良、数量充足的年轻干部。
第四,坚持严管和厚爱辩证统一,抓好干部管理监督。一要抓实日常管理监督。盯住一把手这个“关键少数”,盯紧权力集中、资金密集、资源富集等关键岗位,加强约束监管,把关键人、关键处、关键事管到位。盯住“末位干部”这个薄弱环节,开展“三谈话三提醒”,推进提醒函询常态化,对苗头性倾向性问题早发现早提醒,重点盯防和暗访软弱涣散的无为干部,让慵政懒政无处藏身。推进经济责任审计党政同审和全覆盖,推行自然资源资产离任审计,发挥审计监督作用。积极探索建立容错纠错机制,激发干部干事创业积极性。二要强化选人用人监督。突出抓好干部选拔任用事项报告、方案预审、全程纪实、履行用人职责离任检查和“一报告两评议”等制度落实。严格执行“凡提四必”,认真落实党委书记、纪委书记“双签字”,加强个人有关事项报告工作,防止干部“带病提拔”。结合巡察开展选人用人检查,严肃追究违规选人用人相关责任人的责任,匡正选人用人风气。三要推进突出问题专项整治。巩固专项整治成果,切实防止“三超两乱”、档案造假、违规出国(境)、“裸官”等突出问题反弹回潮。集中开展党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。四要关心爱护基层一线干部。通过组织工作“三进三访三察”活动,主动为他们排忧解难,用心、用情做好老干部工作。
三、实施“干部考评改革行动”,把干部的精气神聚集到干事创业上来。
第一,用好绩效“指挥棒”。进一步用好绩效激励杠杆,建立奖惩分明的考评机制,要制定更为细致、合理的绩效考评和奖励机制,按照干部多干多拿、少干少拿、不干不拿的绩效奖励导向,将工作量、工作业绩与绩效考评、绩效奖励结合起来,打破同一层级、同一部门人员干多干少、干好干差一个样的局面。将脱贫攻坚工作情况与绩效考评奖励紧密结合,建立绩效奖励向扶贫一线干部倾斜的奖励机制,鼓励更多干部到农村一线艰苦奋斗。将绩效奖励的50%作为脱贫攻坚绩效奖,制定更具操作性的脱贫攻坚绩效奖励细则,探索提高脱贫攻坚任务重、完成任务好的乡镇、部门、村的绩效奖励系数,探索提高基层扶贫队伍的绩效奖励系数,加大对在脱贫攻坚推进中工作不力、出现问题人员的绩效惩罚力度,进一步破解脱贫攻坚工作不到位、不作为、慢作为等突出问题。进一步明晰乡镇与后盾单位、结对帮扶干部与分片包干干部、第一书记与突击队员之间的扶贫帮扶责任,实行分开问责与捆绑问责的有效结合。
第二,加大工作督查力度。整合县委、县政府的督查力量,把各部门落实工作任务情况作为全年督查的重点,并将专项督查情况作为各级领导班子和领导干部考核的重要依据。继续开展基层党建“两随机”督导巡察,加大落实脱贫攻坚工作情况的督查和督导。
四、实施“干部精准培训行动”,提高干部培训针对性和适用性
第一,加强教育阵地建设。加强县级党校建设,重点打造一批看得见、学得会、用得上的干部教育实训基地,充分发挥党校主阵地作用,优化统筹教学资源,强化精品课程培育。要利用党校阵地,开展十九大精神轮训及其他系列主题培训班,全县各部门各单位也要充分发挥党校作用,将部门的培训班安排到党校。深化“领导干部上讲台”,力争今年完成所有处级领导干部、科级正职领导干部全员上讲台工作。利用干部实训基地,大力推行现场教学、案例教学、行动学习等方式方法。
第二,提升教育培训质量。突出培训内容的针对性,采取办短班、小班、精班的方式,根据不同人群的工作岗位需求安排不同的学习培训内容,重点解决“一把手”及关键岗位人员不会想、不会带、不会干的问题,重点提升在项目推进、脱贫攻坚工作上的实战能力及善干巧干水平。
第三,强化精准锻炼培养。在促进工作开展的前提下,聚焦***实体经济、科技创新、现代金融、城市建设、农业扶贫、产业开发等实际需求,科学安排干部轮岗交流,在工作交流中提升技能。
五、实施“人才队伍扩充行动”,激发人才工作新动能
第一,发挥东西部协作对口帮扶作用。紧紧抓住东西部协作扶贫结对的机遇,积极争取政策、项目、人才等方面的支持,主动对接,跟踪做好有关服务工作,推动有关政策、项目落地见效。充分用好东部对口帮扶的人才优势、资源优势,通过捐赠设备、项目扶持、人才培养等方式,在办学、办医、智力支持等方面深入开展合作。
第二,建立和完善人才工作机制。高度重视人才引进和服务人才工作,坚持刚性与柔性引才结合、事业留人与待遇留人结合、招商引资与引才引智结合,不断完善有利于吸引人才的政策措施。参照“医联体”改革的模式积极引进各类高层次人才和急需专业技术人才,积极争取自治区、***市各类人才到我县挂职。探索优秀教师、医生、公检法领域人才留在***的新机制,鼓励乡土人才成长。采取精神鼓励、事业激励、物质奖励相结合的办法,对有突出贡献的人才通过新闻媒体宣传、会议表彰奖励等方式进行激励,使各类人才在环境宽松、心情舒畅的氛围中干事创业,让各类人才有大展宏图的机会。推动各类人才下基层,围绕脱贫攻坚的重点工程、重大项目,将优秀的农字号、金字号、新字号、创字号人才选派到脱贫攻坚最前沿。
第三,发挥好本土人才作用。要对种植养殖能手、农村经纪人、农业实用技术带头人、能工巧匠等各类乡土人才开展一次全面摸底,分门别类建立人才库。抓好金桔、香杉、电商等方面“土专家”的培养、管理、帮扶和使用,为全县产业脱贫提供人才支撑。大力弘扬工匠精神,加强培训技能、传承工艺,积极挖掘人才、推出新品。建立“土专家”“田秀才”创业支撑平台,在政策、资金、指导等方面提供支持,鼓励本地人才带头创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体。
六、实施“基层组织力提升行动”,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
提升基层党组织的组织力,是党的十九 ……(未完,全文共14541字,当前仅显示5106字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县组织工作暨抓党建促脱贫攻坚工作会议上的讲话1.4万字》
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