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在全县脱贫攻坚2018年年中工作总结大会上的讲话

发表时间:2018-10-10 8:35:06

在全县脱贫攻坚2018年年中工作总结大会上的讲话

同志们:
这次全县脱贫攻坚年中工作总结大会是县委县政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是全面总结上半年脱贫攻坚工作取得成效,剖析当前工作推进中存在的一些突出问题,同时对标全年目标任务,安排部署下半年的工作。一会,刘书记还要作重要讲话,请大家认真抓好学习贯彻落实,下面我就上半年工作成效、存在突出问题以及下半年工作安排讲三点意见。
一、上半年工作成效
(一)责任机制进一步健全。县委县政府始终坚持把脱贫攻坚作为当前最大政治任务和第一民生工程来抓,定期召开县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发领导小组会,及时研究解决工作中存在的问题,认真落实“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制,制定脱贫攻坚作风建设年执纪问责办法,层层签订责任状,压紧压实各部门、各乡镇特别是主要负责同志脱贫攻坚责任。实行县四大班子全员联系乡镇扶贫工作机制,与乡镇同奖同罚,要求各乡镇、各单位拿出70%以上的人力和精力抓扶贫,形成强大合力。
(二)问题整改进一步强化。坚持问题导向,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,针对国家第三方监测评估以及省市考核评估、督查暗访发现反馈的问题,深入查摆发现7大方面27项问题和不足,同时我们坚持举一反三,深挖细究。以省第三方监测评估、市际交叉考核发现问题为主线,全面发动驻村扶贫工作队、帮扶联系人、乡村基层干部,进村入户开展拉网式大排查,从脱贫攻坚各个环节进行全方位、立体式的透视检查,确保不漏一户一人,不留死角、不留盲区。全县共查找各类问题28532条,目前已全部整改到位。
(三)产业就业覆盖面进一步提升。一是深入推广“四带一自”模式,强化技术指导和服务,通过典型引路、样板创建,不断创新扶贫产业合作模式和利益链接模式,通过产业发展带动贫困户增收脱贫。截至目前,全县已实施到户产业项目总数40736个,覆盖26550户,覆盖率达到95.3%,超额完成省市下达的任务。二是创新“光伏农场”带贫模式,全县73个建档立卡贫困村,每村都建设1个500千瓦“光伏+农业”脱贫项目,实现了“智能发电+特色农业+农民就业”的精准扶贫,让扶贫对象以务工参与、土地入股等形
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1454字,正式会员可完整阅读)…… 
。截至到6月底,全县2018年度新发放贷款3254笔、14527万元,贫困户获贷率从2017年底的24.5%提高到36.4%,居全市第一。尤其是我们的户贷户用率,达到80%以上,在全省也都是数一数二的。
(七)农村人居环境进一步改善。我县立足实际,因地制宜,以73个贫困村和国省县道路两侧村庄为突破口,全域范围推进“三清四拆”,5月份启动开展“打好环境整治攻坚战”。5月8日至25日,全力推进农村环境“三大革命”,集中力量开展“三清四拆”,深入实施“五净一规范”,实现了农村环境综合整治全地域、全天候、全覆盖,农村环境得到明显改善。就从这次全国的金融扶贫会议在我们这里召开,参加会议的代表随机看到我们的环境整治成果,都给予充分肯定。说明尽管我们在“双基”建设,尤其是在农村环境整治方面差距很大,基础很薄弱,但是只要我们肯干,只要愿意干,只要愿意付出,任何困难都可以克服。截至目前,共整治自然庄754个,清理生活垃圾60万吨、柴草秸秆60万立方、畜禽粪便16万立方、拆除旱厕6万个、圈舍16321处,拆除破危房屋35525间,面积68.17万平方米、拆除私搭乱建19万余平米,建立标准化公厕54座,户厕改造7329户,清理沟塘902个,文化气息融入9769处。18个乡镇污水处理厂正在建设中,12个乡镇完成设备安装,14个乡镇启动管网铺设,已经铺管网25公里,10月底所有乡镇污水处理厂可建成并交付使用。
(八)基层组织建设进一步加强。紧紧围绕“抓党建促脱贫”,大力实施基层党建与脱贫攻坚双推进工程。2018年以来,先后选派74名贫困村第一书记,63名贫困村扶贫工作队副队长,614名村级扶贫专干、2069名扶贫小组长,123家单位7494名干部与贫困户结对包保帮扶,19名优秀年轻干部挂任乡镇扶贫专职副书记。308个有脱贫攻坚任务的村实现每村都有驻村工作队,每组都有扶贫小组长,每个贫困户都有帮扶责任人。深入开展“不忘初心帮穷亲、牢记使命为人民”主题实践活动,县直单位67家1522人、乡镇1318人,共2840人联系包户,实现全县28万农户联系包保全覆盖。县直包保单位主要负责人带头驻村入户,各联系入户人员按照走访工作指南认真开展各项工作。通过精准识别、精准退出、精准帮扶,群众对帮扶工作、帮扶干部、帮扶成效和“双基”建设满意度进一步提升。
二、工作中存在的突出问题
成绩不讲跑不掉,问题不讲躲不过。在上半年的脱贫攻坚工作具体推进上,我们取得了一些成绩,并获得了上级的认可和肯定,但对标“整县摘帽”标准,我们也还存在一些差距和不足,突出表现为八个方面,特别需要我们正视和落实整改。
(一)思想政治站位不高。县委县政府把脱贫攻坚工作提高到统揽经济社会发展全局的高度,并把脱贫攻坚“整县摘帽”作为当前的重中之重,举全县之力决战决胜。但是在工作推进和落实上,个别乡镇认识仍然不到位,政治站位仍然不高,具体表现为重视在口头上、重视在纸面上,没有真正落实到行动上。比如省年中督查迎查上,县级层面6月21日晚上连夜召开会议,进行安排布置,召开了动员会,进行了工作任务分解,尽管如此,个别乡镇任然置若罔闻,重视程度不够,迎查准备也不充分。比如**村,在督查组进村前,村部环境脏乱差,村部公共厕所不能进人,**镇部分干部存在侥幸心理,没有严格按照6月21日晚上动员会议精神制定迎查预案,**村也没有根据县里提前两天下发的村级核查表做任何准备,村里面存在大量破旧危房未拆除,甚至有部分农户仍住在危房中,不知道村干部是怎么开展工作的?也不知道扶贫工作队以及帮扶人员是怎么开展工作的?高楼镇王楼村情况更为严重,工作仍滞留在2017年状态,2018年工作根本没做任何安排,也更没有按照县要求去安排迎查工作,以这样的迎查状态迎接督查,能取得好成绩吗?7月20日,全省脱贫攻坚推进会议上,**副省长在2018年脱贫攻坚年中督查情况通报中,三次点到江陵县,第一次是对驻村工作队满意度上,入户调查贫困村内1038户建档立卡贫困户,有7户表示不满意,其中点名批评到了江陵县;第二次是对江陵金融扶贫进行充分表扬肯定;第三次是点名是江陵县个别家庭签约医生服务流于形式。表扬了一次,批评了两次,一定要引起我们的高度重视。
(二)工作统筹协调能力不强。部分乡镇统筹协调不够,往往把脱贫攻坚工作落实不到位的原因归结为秸秆禁烧、村级换届选举等其他工作影响,没有真正做到从自身内部找原因、从深层次找差距。同样是脱贫攻坚工作,同样有秸秆禁烧、同样有村级换届等阶段性重点任务和工作,为什么有的乡镇取得了先进、做得很优秀,而有的乡镇各项工作都处于被动落后,难道不值得我们去反思吗?别人能干好,你干不好吗?归根结底,主要原因就是统筹协调能力不强、责任压实不力。例如:动态调整工作从3月份开始布置,长达4个月的时间,应该说全部都能完成,但是在省年中督查中,共抽查我县35户贫困户,发现仍有9户贫困户存在识别不精准问题,其中8户存在未整户识别问题。此外,抽查的5个村普遍存在破旧危房未拆除,其中下楼镇杨山村和虞姬乡范桥村尤为突出。希望点到的乡镇要引起高度重视,其他乡镇也要举一反三,重点排查、摸底到底现在我们存不存在这些问题,如果存在抓紧时间整改,不要推三阻四。
(三)“双包一联”帮扶责任落实不力。近期通过暗访督查发现,贫困村驻村工作队选派干部在岗率为82%,非贫困村驻村工作队帮扶干部在岗率仅为29%,“一人百户”在岗率仅为57%。存在个别选派干部不履行请假手续,无故脱岗,个别村发展集体经济的扶贫专项资金仍未使用,个别帮扶干部不能正常履职,群众反映较大。大部分非贫困村驻村工作队形同虚设,基本没有正常驻村开展工作。参加主题实践活动人员不能严格执行“三天两夜”制度,不能做到统筹兼顾。个别单位工作懒散、作风不实,不能及时传达上级有关文件,参加活动人员依然不知道工作任务,把握不住工作重点,不知道有走访记录表和问题转交办制度。个别参加活动的干部履职不力,活动开展了三个月连一轮走访还未结束,不少驻村人员工作日志没有撰写。
另外,在省年中督查中,电话抽查高楼镇帮扶人,存在拒接电话现象,其中个别帮扶人只知道贫困户姓名,其他情况一概不了解、一概不掌握,有的帮扶人还给督查组发牢骚;抽查下楼镇杨山村1户一般贫困户,不知道驻村工作队长;督查组抽取高楼镇王楼村12户贫困户,户户都存在问题,帮扶人入户流于形式,没有尽职尽责,对贫困户存在的问题熟视无睹。驻村工作队责任落实不够,随机走访的一般农户基本上不知道驻村工作队;驻村工作队吃住在村,没有履职尽责,导致户中存在的问题没有得到及时整改;督查还发现绝大多数贫困户说不清楚帮扶人为其落实了哪些帮扶措施,帮扶人与贫困户没有建立深厚的感情,没有帮助贫困户落实措施和解决问题。我们要是带着感情与贫困户在一起沟通交流,同时深入到贫困户家中了解到他的实际困难,帮助解决他的现实问题,我想老百姓肯定会记得你的。如果没有记得你,只能说明我们没有履职尽责到位。
(四)政策措施落实不到位。危房改造方面:一是存在修缮不到位。在检查督查中发现,部分乡镇存在房屋修缮规范不熟悉,验收把关不严的问题,导致存在修缮房屋不到位,仍存有安全隐患。在**镇、**乡、**乡三个乡镇问题比较突出。二是存在乡镇技术指导不规范。主要在**镇、**镇、**镇、**镇四个乡镇问题较为突出。健康扶贫方面:一是违规收取贫困人口新农合资金现象依然存在。调查发现,全县仍有部分村级干部在全县脱贫攻坚工作中“逆流而行”,置各项政策于不顾,肆意违规收取贫困人口新农合资金,严重影响了群众满意度提升工作,影响到我县脱贫攻坚和健康脱贫工作开展成效。二是部分乡镇签约服务工作不到位 ……(未完,全文共11630字,当前仅显示4084字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县脱贫攻坚2018年年中工作总结大会上的讲话》
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