在全县脱贫攻坚2018年年中工作总结大会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作成效
（一）责任机制进一步健全
（二）问题整改进一步强化
（三）产业就业覆盖面进一步提升
（四）教育医疗住房保障底线进一步筑牢
（五）“双基”建设力度进一步加大
（六）金融扶贫模式进一步创新
（七）农村人居环境进一步改善
（八）基层组织建设进一步加强
二、工作中存在的突出问题
（一）思想政治站位不高
（二）工作统筹协调能力不强
（三）“双包一联”帮扶责任落实不力
（四）政策措施落实不到位
（五）扶贫资金项目效益不明显
（六）“双基”建设短板现象依然存在
（七）脱贫攻坚基层基础工作仍很薄弱
（八）扶贫宣传工作力度不大
三、下半年工作安排
（一）着力提高识别精准度
（二）着力做好精准帮扶
（三）着力提高脱贫质量
（四）着力推进贫困县退出
（五）着力压实攻坚责任
（六）着力推进政策落实
（七）着力强化扶贫项目资金管理
（八）着力夯实基层基础
……
在全县脱贫攻坚2018年年中工作总结大会上的讲话

同志们：
这次全县脱贫攻坚年中工作总结大会是县委县政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的是全面总结上半年脱贫攻坚工作取得成效，剖析当前工作推进中存在的一些突出问题，同时对标全年目标任务，安排部署下半年的工作。一会，刘书记还要作重要讲话，请大家认真抓好学习贯彻落实，下面我就上半年工作成效、存在突出问题以及下半年工作安排讲三点意见。
一、上半年工作成效
（一）责任机制进一步健全。县委县政府始终坚持把脱贫攻坚作为当前最大政治任务和第一民生工程来抓，定期召开县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发领导小组会，及时研究解决工作中存在的问题，认真落实“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，制定脱贫攻坚作风建设年执纪问责办法，层层签订责任状，压紧压实各部门、各乡镇特别是主要负责同志脱贫攻坚责任。实行县四大班子全员联系乡镇扶贫工作机制，与乡镇同奖同罚，要求各乡镇、各单位拿出70%以上的人力和精力抓扶贫，形成强大合力。
（二）问题整改进一步强化。坚持问题导向，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，针对国家第三方监测评估以及省市考核评估、督查暗访发现反馈的问题，深入查摆发现7大方面27项问题和不足，同时我们坚持举一反三，深挖细究。以省第三方监测评估、市际交叉考核发现问题为主线，全面发动驻村扶贫工作队、帮扶联系人、乡村基层干部，进村入户开展拉网式大排查，从脱贫攻坚各个环节进行全
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元。在医疗保障上，严格落实“351”“180”政策，全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务，实现健康脱贫政策全覆盖。截至目前，全县享受健康脱贫政策的贫困人口21969户、65726人，全县共保障贫困人口23万人次，总费用9252万元，报销比例94.48%，有效缓解了贫困人口看病难问题。在住房保障上，省下达我县危房改造任务2400户，县计划实施3166户，目前已完工3124户，完工率98.6%，确保了贫困群众住有所居、住得安全。
（五）“双基”建设力度进一步加大。立足于补齐短板、完善基础、均衡服务，我县以贫困县脱贫“摘帽”为契机，以扶贫项目为抓手，将完善“双基”建设作为改善农村面貌、助力摘帽的重要手段和路径。2018年省市下达我县农村道路畅通工程目前已全部完工；建设8处安全饮水工程，涉及13个贫困村和38个非贫困村，工程新增供水受益人口15万人、改善供水人口6316人；实施贫困县配电网改造升级工程项目54个，完成投资3036万元。纳入市考核的基层基本公共服务18项主要指标，12项提前完成年度任务，另外还有6项正按序时稳步推进。20个乡镇（经济开发区）的就业社保所、310个村（社区）就业社保工作站实现全覆盖；8个乡镇养老服务中心、101个村级养老服务站，现已完成挂牌；260个村级综合文化服务中心全部开工；18个乡镇污水处理厂，9个已实现试水运营。
（六）金融扶贫模式进一步创新。2018年以来，我县坚持户贷户用户还方向，创新“合作社+托管+租赁+承包”等形式，进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制。大力促进信贷资金与产业资源相互融合，创新推广户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展“一自两合”模式，走出一条具有江陵特色的“金融+产业”融合发展、带贫减贫之路，这种模式受到国家和省市充分肯定。。截至到6月底，全县2018年度新发放贷款3254笔、14527万元，贫困户获贷率从2017年底的24.5%提高到36.4%，居全市第一。尤其是我们的户贷户用率，达到80%以上，在全省也都是数一数二的。
（七）农村人居环境进一步改善。我县立足实际，因地制宜，以73个贫困村和国省县道路两侧村庄为突破口，全域范围推进“三清四拆”，5月份启动开展“打好环境整治攻坚战”。5月8日至25日，全力推进农村环境“三大革命”，集中力量开展“三清四拆”，深入实施“五净一规范”，实现了农村环境综合整治全地域、全天候、全覆盖，农村环境得到明显改善。就从这次_的金融扶贫会议在我们这里召开，参加会议的代表随机看到我们的环境整治成果，都给予充分肯定。说明尽管我们在“双基”建设，尤其是在农村环境整治方面差距很大，基础很薄弱，但是只要我们肯干，只要愿意干，只要愿意付出，任何困难都可以克服。截至目前，共整治自然庄754个，清理生活垃圾60万吨、柴草秸秆60万立方、畜禽粪便16万立方、拆除旱厕6万个、圈舍16321处，拆除破危房屋35525间，面积68.17万平方米、拆除私搭乱建19万余平米，建立标准化公厕54座，户厕改造7329户，清理沟塘902个，文化气息融入9769处。18个乡镇污水处理厂正在建设中，12个乡镇完成设备安装，14个乡镇启动管网铺设，已经铺管网25公里，10月底所有乡镇污水处理厂可建成并交付使用。
（八）基层组织建设进一步加强。紧紧围绕“抓党建促脱贫”，大力实施基层党建与脱贫攻坚双推进工程。2018年以来，先后选派74名贫困村第一书记，63名贫困村扶贫工作队副队长，614名村级扶贫专干、2069名扶贫小组长，123家单位7494名干部与贫困户结对包保帮扶，19名优秀年轻干部挂任乡镇扶贫专职副书记。308个有脱贫攻坚任务的村实现每村都有驻村工作队，每组都有扶贫小组长，每个贫困户都有帮扶责任人。深入开展“不忘初心帮穷亲、牢记使命为人民”主题实践活动，县直单位67家1522人、乡镇1318人，共2840人联系包户，实现全县28万农户联系包保全覆盖。县直包保单位主要负责人带头驻村入户，各联系入户人员按照走访工作指南认真开展各项工作。通过精准识别、精准退出、精准帮扶，群众对帮扶工作、帮扶干部、帮扶成效和“双基”建设满意度进一步提升。
二、工作中存在的突出问题
成绩不讲跑不掉，问题不讲躲不过。在上半年的脱贫攻坚工作具体推进上，我们取得了一些成绩，并获得了上级的认可和肯定，但对标“整县摘帽”标准，我们也还存在一些差距和不足，突出表现为八个方面，特别需要我们正视和落实整改。
（一）思想政治站位不高。县委县政府把脱贫攻坚工作提高到统揽经济社会发展全局的高度，并把脱贫攻坚“整县摘帽”作为当前的重中之重，举全县之力决战决胜。但是在工作推进和落实上，个别乡镇认识仍然不到位，政治站位仍然不高，具体表现为重视在口头上、重视在纸面上，没有真正落实到行动上。比如省年中督查迎查上，县级层面6月21日晚上连夜召开会议，进行安排布置，召开了动员会，进行了工作任务分解，尽管如此，个别乡镇任然置若罔闻，重视程度不够，迎查准备也不充分。比如**村，在督查组进村前，村部环境脏乱差，村部公共厕所不能进人，**镇部分干部存在侥幸心理，没有严格按照6月2 ……（未完，全文共11631字，当前仅显示2767字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县脱贫攻坚2018年年中工作总结大会上的讲话》）