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在全市脱贫攻坚誓师大会上的工作安排

发表时间:2018-10-11 21:25:24

在**市脱贫攻坚誓师大会上的工作安排
市委常委 *** (2018年2月28日)

为全面打赢脱贫攻坚战,如期实现脱贫摘帽的奋斗目标,我就结合《**市冬春季脱贫攻坚百日行动实施方案》,对2018年脱贫攻坚重点工作作如下安排:
一、完善落实“一户一策”精准帮扶计划
1、办好“一户一策”帮扶计划培训班。一是市委办、政府办、市委组织部、市委农办、扶贫办要做好会议的筹备工作;二是各镇、各帮扶单位要按市上统一安排,组织镇村干部、驻村工作队、所有帮扶责任人按时参加培训,要督促本单位参会人员认真听讲、做好笔记;三是市委组织部要安排专人维持会场秩序、统计汇总参会人员到位情况。
2、建全完善镇干部包社制度。各镇要按照州上文件要求确定各社的包社干部,参与负责所包社“一户一策”帮扶计划的制定和帮扶工作,3月2日前要将包社干部花名册报市委农办。
3、选优配强帮扶责任人。一是各帮扶单位要对现有帮扶力量进行全面自查,本着“大稳定、小调整”的原则,在3月4日前将本单位帮扶干部中年龄偏大、身体不适、文化程度低、责任心不强、能力不足的帮扶责任人进行调整,将班子成员、后备干部、优秀党员调整充实到帮扶工作中,原则上每个帮扶责任人包户不超过4户。二是市上将参照驻村工作队召回顶岗制度,对在督查过程中发现帮扶责任人工作不力,影响工作成效的,将对帮扶干部进行召回,召回后由单位班子成员进行顶岗。
4、商议制定“一户一策”精准帮扶计划。一是培训会后,各包村县级领导要督促镇包村领导、第一书记、驻村帮扶工作队长、村党支部书记、主任、包社干部、帮扶责任人七方共同深入贫困户家中,在与农户共同商量的基础上,制定出“一户一策”精准脱贫计划,并由农户等七方签字认可。二是各镇村、帮扶工作队、帮扶单位要按照省上“一户一策”培训会的要求,于3月5日前共同商议确定不稳定有可能返贫的户。三是各镇、各帮扶单位要在3月10日前要制定完成366户未脱贫户的帮扶计划,3月25日前制定完成已脱贫但收入不稳定、“两不愁、三保障”还不到位,有可能返贫的户。
5、对“一户一策”帮扶计划进行审核督查。一是帮扶计划制定过程中,七方必须共同入户与农户进行商议,切忌坐在办公室里面凭空想象,随意填写。二是各单位主要负责人要对本单位帮扶责任人
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力争“两费”收缴率达100%。四是各镇(街道)要于每周一、四向两办督查室上报工作进展情况。五是在责任落实上,农村建档立卡贫困户缴费工作仍然由帮扶责任人负责,非贫困户和城市居民缴费工作由镇(街道)负责。
12、完善好市、镇、村、户各级软资料。一是扶贫办要对全市建档立卡基础数据进行完善,要在3月10日前向各村提供村级、户级资料清单,要组织人员深入各村对村级资料进行审核把关。二是各行业部门要紧盯考核指标,积极加强与省上部门之间的衔接,抓紧查漏补缺,弥补短板,完善充实。特别是教育局和各村要根据全村人员花名册建立《适龄儿童花名册》、《入学儿童花名册》;住建局要对历年危旧房改造档案进行梳理;市委组织部要督促各行业部门对各自资料进行完善,开展数据比对,确保在不同的资料中,各类数据的口径保持一致。三是各镇村要对镇村软件资料进行清查,补齐缺项漏项,确保日期、收入、人数等合乎逻辑。各村评议会记录中,要详细记录村民代表举手表决和决议名单产生的具体环节,做到程序规范、记录完整。四是各帮扶责任人要严格对照户级资料清单,再次进行梳理,对培训证、三本账、扶贫手册、房屋鉴定证书丢失的由镇村汇总后分别报人社局、扶贫办和住建局进行补办。五是贫困户大数据平台上的人口数与家庭实际人口不一致的,要在三本帐中标注出来并在备忘录中进行说明,并由镇村协调辖区派出所,及时办理户口相关手续。
三、紧盯“两不愁、三保障”开展排查整改工作
13、确保农村旧房排查数据真实可靠。一是各镇要在3月1日下班前将旧房摸排结果报住建局、扶贫办。二是若再出现漏报市上将追究镇主要领导、镇包村领导、村党支部书记、主任及帮扶责任人的责任。三是各帮扶责任人在入户走访时,要按照《验收办法》中的标准对房屋情况进行核查,要将存在的问题逐级报镇村住建局汇总解决。四是针对个别非贫困户对住建部门核发的房屋鉴定结果不认可的,住建局要安排专业人员与镇、村、帮扶责任人一道上门对存在问题的进行核查,对符合改造标准的纳入改造名单,不符合标准的要按照政策做好解释工作,此项工作必须要在3月10日前完成。
14、对农村空置房进行标示。一是村社干部和帮扶责任人要在3月20日前与空置房的户主联系,到农户现居住地进行走访,了解家庭基本情况,拍摄现居住地房屋和生活的印证照片,建立档案,在村委会进行留存。在责任落实上仍然是帮扶干部负责建档立卡贫困户,镇村负责非贫困户。二是住建局要向各镇提供空置住房标识牌,在国家验收前由镇村对长期未居住的空置房屋进行标识。
15、全面加快旧房改造进展。一是各镇村要进一步统一思想,不能以群众不愿意修建和无能力修建作为旧房存在的借口,要切实做到应改尽改、应修尽修。二是要加快农村旧房维修改造的前期准备工作,3月10日前农村旧房维修改造要全面开工,4月30日前要全面完成维修改造任务并搬迁入住;三是市住建局、市扶贫办要抽调业务骨干分镇包村做好项目实施过程中的指导工作,并对旧房进行拆除,确保在国家验收前全面消除旧房。
16、持续加大控辍保学力度。一是各镇街道要按照《**市控辍保学实施方案》抓好每项工作任务的落实。二是教育局、镇(街道)、村(社区)、帮扶责任人要加大对教育特惠政策的宣传和落实力度,继续加大辍学学生的排查和劝返力度,除智障、残疾、因病等原因不能上学的除外,全市建档立卡户义务教育阶段不能有一个辍学学生。三是智障、残疾、因病的儿童户上要有相应的印证证明和花名册,在**市外就读的学生,户上村上要有借读证明。四是教育局要对照有需求的村建有幼儿园的要求,对各村幼儿园建设情况进行梳理,对人口超过1500人没有建设幼儿园的折桥村、陈马村、后古村、杨家村、妥家村等村出具学生分流印证证明。
17、落实建档立卡贫困户医疗费用兜底政策。一是医保中心、卫计局、市民政局、市财政局要加强部门联动,为2017年9月30日以后住院结算的建档立卡贫困户全面落实个人自负合规医疗费用年累计控制在3000元以内的政策,加快报销进度,限时予以办结,切实缓解因病致贫、因病返贫的问题。二是市医保中心要将无第三方意外伤害报销纳入到我市城乡居民医疗保险补偿办法草案中,解决城乡居民因意外伤害造成的困难。
18、全面推进健康扶贫工作。一是市卫计局要统筹安排,在市医院、民族医院等公立医院全面实行面向建档立卡贫困户的“先看病、后付费”和医疗费用一站式限时办结服务。要继续扎实开展百名专家下基层和健康扶贫“7个一”工作,对因病致贫户实行动态管理,发现一户帮助一户救治一户。二是要对19户因病致贫特困家庭病人精准制定治疗方案,实行“一对一”的上门医疗服务。三是要继续开通慢病卡办理绿色通道,针对建档立卡贫困户实行镇卫生院初筛,市医院、民族医院免费检查办理慢病卡的制度。四是各帮扶责任人要带领符合31种病种的建档立卡人口办理慢病卡,4月20日前做到应办尽办。五是市卫计局牵头、医保中心、民政局配合修订完善2017年度享受医保政策花名册,要将住院费用、合规医疗费用、基本医疗费用、大病保险费用、大病保险二次报销费用、医疗救助费用、临时救助费用,个人合规医疗费用全部核算清楚。六是对经各级部门报销完毕后,仍然有大额支出的,民政局要拿出救助方案。七是市残联要及时发放困难残疾人和重度残疾人两项补贴;免费为困难、行动不便的特殊群体上门办理证件,对符合救助条件的按政策发放轮椅、助听器等辅助设备,确保符合申请条件的残疾人残疾证“应办尽办”,各项补贴“应补尽补”。
19、全面提升安全饮水工作。一是水电局要加快实施**市枹罕镇农村饮水安全巩固提升工程;二是各镇村、各帮扶单位要对全市农村自来水入户情况进行全面排查,对极个别自来水尚未入户的贫困户帮助接通自来水;三是近日省上下发了《关于完善落实农村饮水安全“一户一策”精准脱贫计划》的通知,市水电局牵头,各镇村、帮扶单位配合,按照“不漏一户、不落一人”的要求,对全市所有农户饮水现状开展拉网式排查,确保验收时农户家中有水利部门核发的鉴定证书。
四、全力加强扶贫项目建设管理
20、实施好第一批财政专项资金项目。2018年省州安排第一批财政专项扶贫资金2904万元,市上通过广泛征求四镇意见,计划实施四镇农村人居环境综合整治方面,建档立卡户旧房改造方面,75亩钢架拱棚,菜单式扶贫等5大类项目。一是各镇要在3月10日前将汇总的菜单式扶贫项目清单报市扶贫办。二是各项目实施单位要切实加快项目进度,确保4月底前所有项目全部按计划完工。
21、加强扶贫项目资金监管力度。一是各项目实施单位要严格按照项目程序实施项目,特别是要按照扶贫资金项目公示公告办法,对所有扶贫项目在市、镇、村三级进行公示公告。二是市纪委、市财政局、市扶贫办要结合“两查两保”、“三促三纠”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、脱贫攻坚作风建设年等专项活动,切实加强扶贫资金监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。另外市扶贫办要积极与厦门思明区联系,做好东西协作工作;市工商联要协调做好社会扶贫工作。
五、开展人居环境综合整治
22、加快实施2018年农村人居环境综合整治项目。一是主巷道外立面改造不超过2条,颜色搭配灰白相间,以白为主上白下灰,其他巷道主要以治理脏乱差为主,修旧如旧。二是要结合项目对特困户、五保户家庭庭院开展整治,对墙面破埙有裂缝的进行修缮,对房屋漏水的做防水处理,门窗破损的进行更换,大门七倒八塌的进行修整。各镇要在4月30日前全部完成建设任务。
23、扎实开展村容村貌集中整治。一是城管局要加强对第三方环卫公司的管理,优化垃圾车拉运的频次和路线,加大日常保洁工作力度;二是各村要在3月10日前将“门前三包”责任制全部落实到位,要组织社长将农户门前区域进行划分,村上要每周组织镇村干部、驻村工作队、各社社长开展一次环境卫生检查评比,对门前环境卫生差的进行批评教育并要求农户进行清扫整理;三是各村两委、驻村工作队和帮扶责任人要在入 ……(未完,全文共9658字,当前仅显示4189字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市脱贫攻坚誓师大会上的工作安排》
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