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关于进一步加强扶贫项目收益分配使用管理指导意见

发表时间:2018/10/13 14:33:43
目录/提纲:……
一、总体目标要求
二、项目收益的来源范围
三、项目收益的分配使用范围
2、1支持产业扶贫开发
2、2兴办小型公益事业
2、3设立公益岗位
2、4推行孝善养老、邻里互助扶贫
2、5改善人居环境
2、6奖励补助扶贫
2、7开展临时救助
2、8收益分配剩余部分计入公益金
2、9其他支出
四、项目收益的分配和使用规程
五、项目收益分配使用的监督管理
……
关于进一步加强扶贫项目收益分配使用管理指导意见

实施精准扶贫精准脱贫以来,各级持续加大财政专项扶贫资金投入,全市建成了一批产业扶贫项目,为发展壮大贫困村集体经济、带动贫困户增收脱贫起到了基础性保障作用。为进一步加强和规范扶贫项目收益分配使用管理,健全利益联结和带贫减贫长效机制,根据《_扶贫办村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》《省财政专项扶贫资金和项目管理办法》等文件有关规定,结合我市原有扶贫项目收益分配方面的有关规定和新的情况,提出以下指导意见。
一、总体目标要求
以____思想为指导,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持目标导向和问题导向,以项目收益精准分配使用、巩固提升脱贫成效为目标,按照群众参与、公开透明、动态调整、审核备案、严格监督、规范管理的原则,严格遵守扶贫开发有关政策和农村集体“三资”管理有
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略594字,正式会员可完整阅读)…… 

2.2兴办小型公益事业。按照贫困村摘帽要求,用于贫困村急需的改善生产生活条件的小型基础设施和公共服务设施建设支出;
2.3设立公益岗位。通过设立扶贫专岗、邻里互助等公益岗位,安排具有一定劳动能力的建档立卡贫困人口就业、对老弱病残等生活无法自理的贫困户开展邻里互助等支出;
2.4推行孝善养老、邻里互助扶贫。作为村(居)孝善养老、邻里互助(亲情互助)扶贫基金中村集体补助资金;
2.5改善人居环境。用于贫困户人居环境改善的支出;
2.6奖励补助扶贫。扶贫与扶智、扶志相结合,提高贫困户自我发展能力。贫困户自身创业或发展产业的,可用项目收益提供一定比例的资金扶持;
2.7开展临时救助。对已经纳入市标贫困户或对因病因灾等突发事件造成易滑入贫困的支出型困难家庭进行临时性救助;
2.8收益分配剩余部分计入公益金。用于扶贫爱心超市、贫困户走访慰问、困难边缘户和高龄老人生活补助、特困学生生活救济及公共服务等;
2.9其他支出。上级扶贫政策有明确规定的支出按有关规定执行。
3.扶贫项目收益严禁用于以下支出:
3.1.各级财政专项扶贫资金管理规定中明确禁止的支出;
3.2.村两委非涉贫办公经费、村干部工资支出;
3.3.购置与扶贫无关的固定资产;
3.4.偿还村集体债务、弥补合作社、企业等经营组织亏损;
3.5.担保金及融资;
3.6.其他不符合扶贫政策的支出。
四、项目收益的分配和使用规程
扶贫项目收益分配和使用坚持群众参与、动态管理、公开公示、村级评议、镇级审核、县级备案的原则,根据贫困户经济状况,实行差异化精准分配。通过精准分配,使贫困人口自我发展能力明显提高,年均可支配收入稳定超出省定脱贫标准,促进贫困人口达到脱贫增收目标。
严格确定分配标准。项目收益的分配要根据贫困户实际收入情况,综合考虑其人口数量和生活状况,针对每户合理确定差异化分配标准。
严格分配使用规程。项目收益的分配和使用要按照“制定方案-民主评议-村级公示-镇级审核-镇级公告-县级备案-分配使用-结果公示”的程序进行。
村两委要根据贫困人口动态调整结果和差异化分配标准适时制定收益分配使用方案,方案应包含项目收益用于贫困户分配和村级留成比例方案、贫困户差异分配方案和村级留成部分使用方案三项具体内容。方案制定后要提交村民代表大会进行评议。评议通过后及时在村内公示。公示无异议的报镇党委政府(街道办)审核。审核通过后在村内公告。公告无异议后报区(市)扶贫办备案。
项目收益分配使用要严格按照上级批复的方案执行。到户收益按相关规定及时、足额发放到贫困户“惠民一卡通”,鼓励使用告知单的方式书面告知贫困户;用于壮大村集体收益部分的支出,严格按照“一事一议”和公示公告制度,接受群众监督。分配使用结果即时在村内公示。
五、项目收益分配使用的监督管理
各级要加强对项目收益分配使用的监督管理,各区(市)应结合本地实际制定项目收益分配使用管理的具体办法。
项目收益分配鼓励每半年或每季度进行一次。对项目收益分配使用方案实行动态管理,村级每年应 ……(未完,全文共2623字,当前仅显示1667字,请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加强扶贫项目收益分配使用管理指导意见》
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